Управление на бежанската криза: Бюджетни мерки по Европейската програма за миграцията

Дни след като Колежът на комисарите представи набор от приоритетни действия, които трябва да бъдат предприети през следващите шест месеца за управление на бежанската криза, днес Европейската комисия направи първи набор от конкретни предложения за 1.7 милиарда евро финансиране от ЕС през 2015 и 2016 г. с цел справяне с бежанската криза - пари Държавните и правителствените ръководители на ЕС се ангажираха да се съчетаят миналата седмица. Парите ще осигурят спешна помощ на най-засегнатите държави-членки на ЕС, ще увеличат персонала в агенциите на ЕС на първа линия и ще осигурят помощ и хуманитарна помощ в трети страни. Сега Комисията разчита на бюджетния орган - Парламента и Съвета - да ускори приемането на тези мерки, както се ангажира да направи миналата седмица.

Днешните предложения (30 септември) включват 801.3 млн. Евро за 2015 г. и ще бъдат финансирани отчасти от ново финансиране под формата на предложен проект за коригиращ бюджет за 2015 г. В тази връзка Комисията предлага допълнителни ангажименти от 330.7 млн. Евро от членовете държави. Второ, Комисията предлага преместването на средства от други области. За тази цел Комисията предвижда 70.6 милиона евро от други програми и действия и 400 милиона евро първоначално предвидени за хуманитарна помощ и финансиране на европейските политики за съседство.

Вторият набор от предложения за оставащите 900 млн. Евро за 2016 г. съобщи миналата седмица, ще бъде включено в изменение на проектобюджета за 2016 г. през октомври 2015 г.

Председателят на Европейската комисия Жан-Клод Юнкер каза: "Европейската комисия последователно и непрекъснато работи за координирана европейска реакция на фронта на бежанците и миграцията. Постигнахме много за кратко време. И ще продължим да работим плосък, за да донесе общи, европейски решения. "

Вицепрезидентът по бюджета и човешките ресурси Кристалина Георгиева заяви: "Европа е изправена пред последиците от една от най-големите кризи в новата й история. Действахме бързо, за да приведем ресурсите си в съответствие с приоритетите, като удвоихме средствата на ЕС за подпомагане на бежанците и общностите, получаващи ние използваме бюджета на ЕС по бърз и гъвкав начин за справяне с тази криза. "   

Миналата седмица Европейската комисия се ангажира да засили финансовата си подкрепа за кризата. Като първа стъпка, за останалата част на 2015 г., Комисията мобилизира 801.3 млн. Евро за подкрепа на следните приоритетни действия:

• 100 милиона евро за укрепване на Фонда за убежище, миграция и интеграция (AMIF) и Фонда за вътрешна сигурност (ISF) за спешна помощ на най-засегнатите държави-членки на ЕС. Това е в допълнение към вече изчерпаните 73 милиона евро;
• 1.3 млн. Евро за увеличаване на финансирането за трите съответни агенции на ЕС за покриване на 60 служители за FRONTEX, 30 за Европейската служба за подкрепа в областта на убежището (EASO) и 30 за Европол за 2015 г .;
• 300 млн. Евро за подсилване на Европейския инструмент за съседство (ENI), за да позволи увеличаване на регионалния доверителен фонд на ЕС в отговор на сирийската криза и да предостави помощ на трети държави, приемащи бежанци от Сирия. Заедно с преразпределението на допълнителните 200 млн. Евро, общото финансиране за Доверителния фонд за Сирия ще достигне над 500 млн. Евро. Вноските на държавите-членки трябва да съответстват на финансирането от ЕС: така Фондът да достигне общо поне 1 млрд. Евро.
• 200 милиона евро за осигуряване на незабавни ресурси за отговор на нуждите на ВКБООН и Световната програма за храните и други съответни организации с цел незабавна помощ на бежанците. Тези пари вече са планирани за хуманитарна помощ и гражданска защита и сега ще бъдат използвани специално за справяне с бежанската криза. Вноските на държавите-членки следва да съответстват на финансирането от ЕС.

Това е в допълнение към големите суми (повече от 300 милиона евро), които ще бъдат освободени през 2015 г. като предварително финансиране по многогодишните фондове за миграция и граници (от общо около 7 млрд. евро, заделени за 2014-2020 г.).

Предложението зачита споразумението за седемгодишния финансов план на ЕС. През 801.3 г. 2015 млн. Евро не изискват допълнителни плащания от името на държавите-членки.

На неформалната среща на държавните и правителствени ръководители на ЕС от 23 септември 2015 г. държавите-членки приветстваха предложенията на Комисията за мобилизиране в бюджета на ЕС и ангажиран да ги съпоставят със собствения си принос. Това включва и вече мобилизираните средства - ЕС вече мобилизира 1 млрд. Евро за Турция и 17 млн. Евро за Сърбия и бившата югославска република Македония, за да помогне на нашите съседи да се справят с миграционното предизвикателство. Спешният доверителен фонд за Африка с първоначален капиталов принос от финансови средства на ЕС в размер на 1.8 млрд. Евро също трябва да бъде съпоставен с вноските на държавите-членки.

Следващи стъпки

Освен това през октомври тази година Комисията ще предложи допълнителни 900 млн. Евро за добавяне към проектобюджета за 2016 г., за да подкрепи следните приоритетни действия през 2016 г .:

• 600 млн. Евро за Фонда за убежище, миграция и интеграция и Фонда за вътрешна сигурност, както и за увеличен персонал на FRONTEX, EASO и EUROPOL. Това би било на върха на планираните 780 млн. Евро за аварийно преместване;
• 300 млн. Евро за предоставяне на хуманитарна помощ на бежанци, приети в съседни на Сирия и други трети държави. Вноските на държавите-членки следва да съответстват на финансирането от ЕС.

История

На 23 2014 април, в Малта, Жан-Клод Юнкер, представен план и пет цяло и по въпросите на имиграцията, призовавайки за повече солидарност в миграционната политика на ЕС като част от кампанията му за председател на Европейската комисия.

След като встъпи в длъжност, председателят на Европейската комисия Жан-Клод Юнкер повери на комисар със специална отговорност за миграцията да работи по нова политика в областта на миграцията като един от 10-те приоритета на Политически насоки, Политическата програма на базата на които Европейският парламент избра Комисията.

На 13 2015 май, Европейската комисия представи своята Европейска програма за миграцията, За определяне на цялостен подход за подобряване на управлението на миграцията във всичките му аспекти.

На 27 май 2015 г. Европейската комисия вече излезе с първи пакет от мерки за прилагане на Европейската програма за миграцията, включително предложения за преместване и презаселване, и план за действие на ЕС срещу контрабандистите на мигранти.

На 25-26 юни 2015 г. Европейски съвет се съгласи да продължи напред по предложенията, направени от Европейската комисия в Европейската програма за миграцията, като се фокусира върху преместването и презаселването, връщането и сътрудничеството със страните на произход и транзит.

На 20 юли 2015, the Съвет по правосъдие и вътрешни работи се съгласи да приложи мерките, предложени в Европейската програма за миграция, по-специално да премести хората, които се нуждаят от международна закрила, от Италия и Гърция през следващите две години, като се започне с 32,256 22,504 в първа стъпка, и да презареди XNUMX XNUMX разселени лица нужда от международна закрила извън ЕС.

На 9 септември 2015 г. Комисията предложи нов набор от мерки, включително механизъм за аварийно преместване на 120,000 XNUMX бежанци, както и конкретни инструменти за подпомагане на държавите-членки при обработката на заявления, връщането на икономически мигранти и справянето с първопричините за бежанската криза.

На 14 септември 2015 г. държавите-членки приеха Решение да премести 40,000 XNUMX бежанци, които се нуждаят от международна закрила от Италия и Гърция.

На 23 септември 2015, държавите-членки приеха решението да премести 120,000 XNUMX бежанци, които се нуждаят от международна закрила, от Италия, Гърция и други държави-членки, пряко засегнати от бежанската криза.

Повече информация

MEMO / 15 / 5730: Въпроси и отговори: допълнително финансиране за справяне с бежанската криза

Съобщение на Европейската комисия: Управление на бежанската криза: Оперативни и бюджетни мерки по Европейската програма за миграцията

Европейската програма за миграцията: Законодателни документи, информационни бюлетини и материали за пресата

Генерална дирекция Миграция и вътрешни работи Website