Реч на председателя на Европейския парламент Мартин Шулц на срещата на върха на Европейския съвет

"Дами и господа,

Европа е изправена пред епохално предизвикателство с невиждани миграционни потоци след Втората световна война, тъй като все повече хора бягат от жестоката война в Сирия. В наши дни настоящата работа стана много по-трудна, тъй като срещаме практически трудности на място при приемането и настаняването на толкова голям брой бежанци. На някои места настроението дори се променя. За момента за щастие „Willkommenskultur“ преобладава над нарастващия страх и скептицизъм. Но не можем да си затворим очите за тези трудности. Най-важното е, че днес трябва да направим равносметка на това, което вече сме постигнали през последните месеци и седмици и какво все още трябва да разгледаме като очевидна спешност. Постиженията трябва да ни насърчат, че като действаме заедно, като европейци, сме изправени пред предизвикателството.

"Заедно създадохме съвместна мисия за търсене и спасяване в Средиземно море. Латвийските хеликоптери, британските плавателни съдове и италианската брегова охрана спасяват живота в Средиземно море, за да изберем само някои примери сред многото.

"Заедно се борим с трафиканти на хора, които печелят пари от мизерията на хора, чийто живот застрашават, като ги изгонват на претъпкани скапани лодки. Операция" София "- кръстена на бебе, родено на кораба, който спаси майка й крайбрежието на Либия - сега ще позволи на военноморските сили на ЕС да се качват, да претърсват, изземват и пренасочват кораби, за които се подозира, че се използват за контрабанда на хора или трафик в открито море.Съветът за сигурност на ООН даде зелена светлина на тази минала седмица.

„Заедно приспособяваме бюджета си към новите предизвикателства. Вчера Европейският парламент прие проекта за коригиращ бюджет за 2015 г. Работихме с голяма скорост, за да осигурим така необходимия допълнителен персонал на Frontex, Службата за подкрепа в областта на убежището и Европол, за да човек в горещите точки, за да даде само един пример.

"Заедно увеличихме финансирането за хуманитарни организации, помагащи на бежанци най-вече в Ливан, Йордания и Турция. ЕС е водещият донор в отговор на сирийската криза с общо над 4.2 милиарда евро, мобилизирани от Комисията и държавите-членки На неформалната среща на върха на 23 септември вие обещахте поне още един милиард евро за Върховния комисар на ООН за бежанците и Световната програма за продоволствие и сега трябва да изпълните нашия хуманитарен ангажимент. Ако не предоставим средства, които бяха заложени тук, би било драстично небрежност - моля, уверете се, че средствата са на разположение.

"Заедно се договорихме да преместим 40.000 120.000, а след това 9 XNUMX души, които се нуждаят от международна закрила. И бяхме бързи: на XNUMX септември Комисията направи последното предложение. На следващата седмица Европейският парламент даде своето одобрение. Седмица по-късно Съветът с много голямо мнозинство прие решението. Това беше важна стъпка: за първи път постигнахме съгласие относно обвързващи цели и обвързващо разпределение между държавите-членки за преместване. И само две седмици по-късно ние сме в действие: създаваме т. нар. горещи точки в Италия и Гърция. Миналия петък схемата за преместване се задейства, когато първите еритрейски бежанци напуснаха Италия със самолет за Швеция. Но нека бъдем честни: това са само първи стъпки. Нуждаем се от обвързваща постоянна система за преместване. Европейската солидарност е свързана с споделяне на отговорности и не оставяне на никого сам.

"Дами и господа,

Сега, когато реалността направи системата Дъблин остаряла, имаме избор между препъване от една криза до друга и обединяване на краткосрочни средства за защита за отделни аспекти - или да измислим цялостно решение, което да закрепи трайна солидарност. С политическа воля и лидерство можем да се справим с тази криза, като минимизираме рисковете и се възползваме от възможностите.

"Миналия май, чрез своята програма за миграцията, президентът Юнкер предложи такова цялостно и трайно решение. Европейският парламент е готов да направи необходимото, за да осигури на Европа политика за миграция и убежище за 21 век. Надяваме се, че ще постигнете това, също.

"От известно време Европейският парламент призовава за истинска обща европейска система за убежище. Към днешна дата това съществува само на хартия, въпреки че е стартирана преди 15 години. Сега е крайно време да се преразгледа Дъблин и да се разработи истинска система на ЕС за убежище.

"И много пъти ви призовавахме да напредвате в законната миграция. Реалността е, че Европа е континент на миграцията. Трябва да приемем тази реалност и да се справим с нея отговорно, като разработим миграционна система с ясни правила за това кой може да дойде и кой това, от което Европа се нуждае, е амбициозен закон за имиграцията, а не ограничен преглед на нашите и без това ограничени инструменти.

„Ще работим интензивно със Съвета по общ списък на безопасни държави - няма смисъл в една област на правосъдие, свобода и сигурност да има разнообразни противоречиви списъци; президентът Юнкер подчерта въпроса в обръщението си към Съюза към Европейския парламент, че също така няма смисъл една държава да може едновременно да претендира, че е страна кандидатка и да не се счита за безопасна. И в това отношение е ясно, че последните събития в Турция имат засилено влияние върху дебата по Статус на Турция като сигурна държава.

"Миналата седмица вашите министри на вътрешните работи обсъдиха връщанията. Завръщането е неразделна част от отговорната миграционна политика. Да могат да предоставят на бежанците защитата, която заслужават, означава и връщане на тези, които нямат право на убежище. Парламентът вярва, че прилагането на Директивата за връщането трябва да върви ръка за ръка по отношение на процедурите и стандартите, които позволяват на Европа да гарантира хуманно и достойно отношение към завърналите се, в съответствие с принципа на забрана за връщане, и че доброволното връщане трябва да бъде приоритет пред принудителното връщане.

„Едно нещо стана очевидно през последните седмици: ако искаме да защитим нашата зона без вътрешни граници, ако искаме да имаме ефективна и хуманитарна миграционна политика, трябва да осигурим контрол върху външните си граници.

"Контролът на нашите граници не се равнява на изграждането на стени и огради. И нека добавя: никой, бягащ от бруталността на ИДИЛ или бомбите на Асад, няма да бъде възпрепятстван от стени и ограда. Стени и огради по нашите вътрешни или външни граници няма решават каквото и да било в себе си. Контролът на нашите граници не възпира хората да искат убежище. Не е престъпление да се пресича граница, за да се поиска убежище - но нередовните гранични преходи трябва да бъдат спрени, в противен случай миграционните потоци стават неуправляеми.

"Европейският парламент иска нашите външни граници да се управляват ефективно, хуманно - и съвместно. Шенгенското пространство ще оцелее само ако държавите-членки под натиск не бъдат изоставени и ако ние цялостно прилагаме новата система за наблюдение и оценка, договорена през 2013 г. Управлението на нашите външни граници е колективна отговорност и трябва да се основава на принципите на споделена отговорност, взаимно доверие и солидарност.

"Предложението на президента Юнкер за система за гранична охрана на ЕС получава подкрепа. Вие, президентът Оланд, приветствахте предложението му миналата седмица в Европейския парламент в Страсбург. Европейският парламент вече включи пилотен проект в тазгодишния бюджет. Разбира се, той е сложен и има нужда много работа и ангажираност. Но има реален потенциал да изясни кой какво прави на нашите външни граници, на кого са отговорни и да осигури необходимата координация и гъвкавост за справяне с точките на натиск по външните ни граници. Президент Юнкер, моля се чувствам насърчен от Европейския парламент да направи законодателно предложение много скоро.

„Очевидно трябва да се ангажираме по-стабилно с нашите регионални партньори.

„Първо, на предстоящата конференция във Валета трябва да търсим решения за борба с трафика на хора, както и за борба с основните причини за миграцията, заедно с нашите африкански партньори.

„На второ място, трябва да се гарантира бързо изпълнение на Конференцията на високо равнище по пътя Източно Средиземноморие / Западните Балкани, за да се гарантира управлението на миграционния поток.

"Трето, отношенията с Турция, страна, която е домакин на повече от два милиона сирийски бежанци и за мнозина се превърна във врата към Европа, са без съмнение ключови. Моето впечатление от срещата ни с президента Ердоган миналата седмица беше, че Турция не може да се справи с тази криза Турция е готова да си сътрудничи тясно.

„Планът за действие, който сега се обсъжда, и новоприетият пакет на ЕС трябва да позволят истинско сътрудничество с турските власти по редица критични въпроси:

- Борба срещу трафикантите, които действат свободно и безнаказано;

- по-голяма координация с транзитни страни като Гърция и България, и;

- насърчаване на Турция - и, ако е необходимо, оказване на помощ - да се даде възможност на сирийските бежанци да получат статут на бежанци на турска земя. В същото време Турция също трябва да изпълни задълженията си за реадмисия. Време е за споделяне на отговорности и усилия.

"Терористичната атака в Анкара миналата седмица, която беше насочена към мирни демонстранти и остави стотици мъртви и ранени, беше силно напомняне за това колко нестабилна е ситуацията в целия регион. Нищо никога не може да оправдае такова насилие и кръвопролития, в които Турция беше завлечена през последните месеци По време на срещите си с турските опозиционни лидери и президента Ердоган споделих опасенията си и призовах за възобновяване на прекратяването на огъня и за връщане към политическия процес с турските кюрди. Диалогът е единственият начин да се гарантира бъдещата стабилност на Турция и просперитет.

„Вие, президент Туск, ни казахте миналата седмица в Европейския парламент: че заради ангажираността на Иран и Русия в Сирия кризата може допълнително да се задълбочи.

"С руската военна намеса конфликтът в Сирия навлезе в нов етап. Международната общност е призована да се справи с две войни: гражданска война и война срещу така наречената" Ислямска държава ", която продължава да представлява глобална заплаха за сигурността. Нашият приоритет трябва да бъде да спрем кръвопролитието, принуждаващо хората да избягат от домовете си. С 250.000 XNUMX загинали, почти осем милиона разселени в страната и четири милиона сирийци, които са намерили убежище в други страни, Сирия днес е най-голямата хуманитарна катастрофа в света.

"Необходима е голяма дипломатическа инициатива за улесняване на политически и приобщаващ процес. Неуморното участие на специалния пратеник на ООН Staffan de Mistura заслужава нашата подкрепа, както и усилията на върховния представител Могерини за насърчаване на диалога и сътрудничеството между Русия и Съединените щати, както и Турция, Саудитска Арабия, Ирак и Иран Успешният дипломатически резултат по иранската ядрена програма трябва да отвори вратата за Иран да играе конструктивна роля в този процес.

"Въпреки всички трудности, ние все още се надяваме, че посредничеството на СПБ на Бернардино Леон в крайна сметка ще бъде увенчано с успех и споразумението ще бъде изпълнено. ЕС е готов да подкрепи във всички възможни области бъдещо правителство на единството, след като бъде установено. Европейска подкрепа тъй като такова ново правителство на Националното споразумение също е силно послание към всички либийци да подкрепят споразумението и да подкрепят правителството си. Това би било важна стъпка за поставяне на Либия по пътя на мира, помирението и просперитета. И сигнал за надежда за Целият регион, както беше новината от миналата седмица за Нобеловата награда за мир. Връчването на Нобелова награда за мир на Тунизийския квартет за национален диалог за техния решителен принос за изграждането на плуралистична демокрация след революцията, е покана към всички тунизийци да продължат по този път и напомняне на всички съседи и партньори да подкрепят текущите реформи, предприети от правителството.

"Дами и господа,

Ако не успеем да се справим с миграцията на някой от тези фронтове, ако се оставим да се разсейваме от тези, които разпространяват страх, тогава не успяваме да подкрепим идеята за обединена Европа, основана на общи ценности и солидарност. Вече доказахме, че можем да действаме под натиск и в партньорство. Сега нашата обща отговорност е да постигнем това в дългосрочен план.

"Дами и господа,

От обявяването на референдума във Великобритания поддържам редовни контакти с премиера Камерън. Както казах в миналото, Европейският парламент е отворен за всяко предложение за подобряване на Европейския съюз. Никой не може да се съмнява, че по-демократичен, по-ефективен и по-прозрачен Съюз, както и задълбочаване на единния пазар чрез опазване на нашия социален модел е обща цел. Препоръчвам да обсъдите тези въпроси въз основа на доклада на петимата президенти, чието изпълнение също ще обсъдите днес.

„Докладът на петимата президенти приема прагматичен подход„ задълбочаване чрез действие “. Това, което може да се направи съгласно съществуващите договори, трябва да се направи съгласно съществуващите договори. И това трябва да се направи сега. Вземете примера на Банковия съюз. Ние призоваваме Държавите-членки да предприемат необходимите стъпки, за да гарантират, че Единният фонд за преструктуриране функционира до 1 януари 2016 г. Става въпрос за изпълнение на обещанието, дадено в разгара на кризата: трябва да въведем предпазни мерки, които да защитят данъкоплатците пари чрез ефективно прекъсване на връзката между банките и суверените.

"Няма по-подходящо време да започнем да мислим за нашето бъдеще от сега. Следователно трябва да започнем работа по втората фаза на доклада, дългосрочните цели. И за да осигурим добро бъдеще на нашите граждани, трябва да реформираме икономическата Един ключов въпрос, който може да бъде разгледан в много краткосрочен план, е по-доброто участие на Европейския парламент в цикъла на семестъра. Парламентът очаква с нетърпение да играе по-силна роля в преработения европейски семестър, насочен към засилено прилагане на макроикономическите Процедура за дисбаланс, по-голям фокус върху заетостта и социалните резултати и по-силна координация на икономическите политики. Що се отнася до този цикъл от семестъра, ние разбираме, че Европейската комисия проверява дали бежанската криза се квалифицира като извънредно обстоятелство при пакта за стабилност и растеж. Ще следим отблизо развитието на проблема. Благодарим Ви за вниманието. "

Споделете тази статия: