САЩ вдигат класацията за правата на Узбекистан, тъй като злоупотребите с памук продължават

Reuters:  Новината достигна до Дмитрий Тихонов в селските райони на Узбекистан, когато трудовият активист тихо записа пристигането на хиляди учители, медицински сестри, работници, студенти и други военнослужещи, изпратени на полетата да берат памук.

Пожар беше унищожил домашния офис на Тихонов. Когато се върна да търси отломките на 29 октомври, докладите му за международни наблюдатели, документиращи годишната мобилизация, изчезнаха.

Правозащитните организации казват, че Тихонов е жертва на усилията на Узбекистан да прикрие масирана, организирана от държавата система за принудителен труд, която подкрепя позицията му на петия по големина износител на памук в света. Те цитират редовни арести, сплашване и тормоз на активисти.

Преследването на активисти е сред многото злоупотреби, цитирани от свидетели и правозащитни групи, които породиха разногласия в администрацията на Обама тази година относно това колко критики заслужава най-многолюдната нация в Централна Азия в годишния доклад на Държавния департамент на САЩ за съвременното робство.

В неразкрита по-рано бележка анализаторите от Службата на Държавния департамент за наблюдение и борба с трафика на хора нарекоха принудителния труд „ендемичен“ по време на прибирането на памука и заявиха, че Узбекистан „не е положил значителни и постоянни усилия“ за подобряване на резултатите си. Бележката от началото на 2015 г., прегледана от Ройтерс, препоръчва да се запази Узбекистан на най-ниското ниво в класацията на доклада, повишавайки призрака на икономически санкции срещу държава, чийто памук се използва в прежда и тъкани, които играят важна роля в глобалната верига на доставки.

Но висши американски дипломати отхвърлиха препоръката, омаловажавайки опасенията относно правата на човека в стратегически важна държава.

Страната без излаз на море от пустини, планини и степи беше транзитен пункт за американските войски и доставки по време на войната в съседен Афганистан. Сега Вашингтон иска помощта му за предотвратяване разпространението на ислямски бойци, стабилизиране на Афганистан и компенсиране на руското влияние в региона.

Когато Държавният департамент публикува своя доклад за трафика на хора през 2015 г. (TIP) през юли, Узбекистан беше издигнат от долната степен на нарушителите. Узбекистан не отговаря на „минималните стандарти“ за прекратяване на трафика, се казва в доклада, но „полага значителни усилия“ - предупреждение, липсващо в оценката на анализаторите.

Правителството на Узбекистан прави около 1 милиард долара годишно от продажби на памук, а мобилизацията на реколтата от около милион души от съветско време се характеризира като патриотичен дълг. Узбекистанските власти не отговориха на многократни искания за коментар, но като цяло твърдят, че гражданите доброволно берат памук.

Изследването на Ройтерс - въз основа на интервюта с местни служители, активисти и работници в полето - установи, че макар страната да е постигнала напредък в прекратяването на детския труд в реколтата, тя е засилила набирането на възрастни и по-големи тийнейджъри, използвайки същия принудителен подход.

Решението на Държавния департамент да отхвърли препоръките на своите експерти и да подобри рейтинга на Узбекистан в доклада за трафика на хора подкрепя статия на Ройтерс през август, според която висши дипломати са надули оценките на 14 стратегически важни държави в годишния преглед, включително на централноазиатската държава. Годишният преглед има за цел да оценява независимо държавите по трафика и принудителния труд.

Въпреки напредъка на Узбекистан, който забранява на децата полетата, „не виждам никакви доказателства, че тази много основна форма на принудителен труд се е променила“, каза бившият посланик на САЩ Марк Лагон, който оглавяваше офиса на Държавния департамент за борба с трафика от 2007-2009. Узбекистан все още има „мизерен профил на правата на човека“.

Помолен за коментар, служител на Държавния департамент защити модернизацията на Узбекистан, като заяви, че департаментът се придържа към „целостта на процеса“ за определяне на класирането по държави.

„Все още ли мобилизират работници? Да “, каза висш служител, който придружаваше държавния секретар Джон Кери на посещение в Узбекистан на 1 ноември. Но „ако не покажете признание за подобрено поведение (по отношение на детския труд), рискувате да решат, че не си струва усилието и след това да не предприемат нищо“.

Американските политици се борят в продължение на две десетилетия, за да балансират загрижеността по отношение на правата на човека в Узбекистан с необходимостта да поддържат отношения с твърдия президент Ислям Каримов.

"Това е естествен геополитически съюз, но е сложен поради неговия опит в областта на правата на човека", казва Джон Хербст, посланик на САЩ в Узбекистан от 2000-2003 г. "Неговият авторитарен режим не е много в съответствие с нашите принципи."

Говорейки пред репортери преди срещата си през ноември с Каримов в древния град Самарканд на Пътя на коприната, Кери говори за „споделени интереси“, особено за борба с ислямския екстремизъм, но препратките му към правата на човека бяха коси. Той отбеляза необходимостта да се обърне внимание на „човешкото измерение“ на управлението на Узбекистан. Ройтерс не успя да определи дали са обсъждали принудителния труд на частната си среща.

Узбекистан предприе първоначални стъпки, за да забрани на децата да берат памук през 2012 г. и усилията се разшириха през 2013 г., когато Държавният департамент понижи държавата в доклада за трафика на хора до „ниво 3“ - най-ниският ранг, споделен от Северна Корея и няколко други държави. В миналогодишния доклад Узбекистан остана на ниво 3 и неговите забрани за детски труд станаха по-строги.

Според десетина свидетели на реколтата, интервюирани от Ройтерс, недостигът на деца работници е довел до увеличаване на военната повинност за възрастни и по-възрастни тийнейджъри.

Все още изправени пред същите наложени от правителството квоти за събиране на реколтата, местните власти разшириха мобилизацията на държавни служители, като учители, медицински сестри и бюрократи, както и на работници от частния сектор, казаха свидетелите. Докато малките деца в училищна възраст не са били принудително масово мобилизирани, много от 17-годишните са били принуждавани заедно с някои по-малки деца в по-късните седмици на прибиране на реколтата, допълват те.

Дузина работници, интервюирани от Ройтерс през септември, всички поискаха анонимност, заявявайки, че се страхуват от възмездие.

Сред тях 46-годишен водопроводчик каза, че е бил автобус на 250 км (155 мили), за да бере памук за 15 дни. Когато се върна, друга група служители излязоха. Храна и квартира бяха осигурени в порутени казарми. „Нямаше начин да откажа“, каза той.

64-годишна пенсионерка каза, че всяко домакинство в нейния град е било насочено да изпраща доброволец да бере памук. Тя се страхуваше, че тези, които не са, ще бъдат „в черния списък“ и ще загубят обществени ползи. Тъй като синът й държи малък магазин, който поддържа семейството, тя сама отиде на полето.

49-годишна учителка по история заяви, че на служителите в нейното училище е било казано да берат памук в продължение на 20 дни или да плащат еквивалента на около 400 долара за подкрепа на реколтата. Тя отказа и, изправена пред прекратяване, подаде оставка.

Reuters не успя да потвърди независимо тези акаунти.

Според анализаторите на Държавния департамент по правата на човека тази година липсваше подкрепа, тъй като те настояваха Узбекистан да остане на дъното на класацията, според източници от Конгреса, както и настоящи и бивши американски служители.

Директорът на службата за трафик беше напуснал и отделът доведе пенсиониран дипломат за временно изпълняващ длъжността за няколко месеца, докато се определяше класирането. Патрисия Бутенис, бивш посланик в Шри Ланка и Бангладеш, се противопостави на анализаторите за Узбекистан, според замесените служители, оставяйки ги без застъпничество на високо ниво.

На среща, която включваше посланика на САЩ в Узбекистан, Бутенис настоя за подобряване на страната в съответствие с препоръките на анализаторите, които тя представляваше, казаха източниците. Тя призова анализаторите да разгледат това, което тя описа като последиците от „общата картина“ на запазването на Узбекистан на ниво 3, добавиха те.

Държавният департамент отказа да обсъжда „вътрешни обсъждания“. Официален представител отбеляза, че в крайна сметка класирането на страните се определя от държавния секретар, базирайки се "единствено" на приноса на персонала. Бутенис, който вече е пенсионер, отказа коментар.

Класирането на ниво 3 на Узбекистан в докладите за 2013 и 2014 г. помогна на коалиция от групи за защита на правата на човека, Памучната кампания, да организира бойкот на узбекския памук от повече от 200 производители и търговци на дрехи, включително Gap Inc, American Eagle Outfitters Inc и Wal-Mart Stores Инк.

American Eagle заяви, че не планира да променя забраната за използване на узбекски памук, която съществува от 2008 г. Gap и Wal-Mart не отговориха веднага на исканията за коментар.

Американското надграждане на Узбекистан не е променило бойкота, заяви Патриша Юревич, директор на Responsible Sourcing Network, група за застъпничество в Калифорния, която поддържа списък на компаниите, които са се ангажирали да "не съзнателно" произвеждат узбекски памук, докато страната прекрати практиката. на принудителен детски и възрастен труд в неговия памучен сектор. "

Но големите преработватели на памук като сингапурската Olam International Ltd и южнокорейската Daewoo International Corp все още купуват узбекски памук, твърдят компаниите.

Олам заяви, че не може да отговори на конкретни въпроси относно узбекския памук, но добави, че работи с правителството и други органи за решаване на трудови въпроси.

Поради слабостта в световната икономика търсенето на узбекския памук на Daewoo е отслабнало, каза говорител на компанията Daewoo пред Ройтерс. Той отказа да коментира условията на принудителния труд в страната, но приветства подобрението на Узбекистан в доклада за трафика на хора като „определено добро“.

(Допълнително отчитане от Дмитрий Соловьов в Москва, Meeyoung Cho в Сеул и Нейтън Лейн в Чикаго.)

Споделете тази статия: