#StabilityandGrowthPact: Фискални предложения за #Spain и #Portugal

Днешните препоръки следват ревизиите на фискалните правила на ЕС от последните години, с които Европейският парламент и държавите-членки се съгласиха. Съгласно тези правила Комисията също трябва да предложи спиране на част от ангажиментите на европейските структурни и инвестиционни фондове (ЕСИ) за 2017 г. Колежът реши днес да направи такова предложение на по-късен етап след диалог с Европейския парламент. За да се премахне спирането на ESI фондовете, и двете държави-членки ще трябва да докажат пълно съответствие с Пакт за стабилност и растеж, включително при представянето на техните проекти на бюджетни планове тази есен.

След единодушното решение на Съвета съгласно член 126, параграф 8, че нито едното, нито другото Испания нито Португалия предприела ефективни действия за коригиране на прекомерния си дефицит, по закон Комисията била задължена да представи в рамките на 20 дни предложение за глоба. Размерът по подразбиране, установен от законодателството, е 0.2% от БВП, но това може да бъде намалено поради изключителни икономически обстоятелства или след мотивирано искане от съответната държава-членка. И двете страни подадоха такива мотивирани искания.

Признавайки мотивираните искания, предизвикателната икономическа среда, усилията за реформи на двете страни и ангажиментите им да спазват правилата на Пакт за стабилност и растеж, Комисията препоръчва на Съвета да отмени глобата.

Като взема предвид икономическата и фискалната ситуация, Комисията препоръчва на Португалия да сложи край на прекомерния си дефицит до 2016 г., а Испания да го направи най-късно до 2018 г. Това е в съответствие с ангажиментите, които двете държави-членки вече са обявили, и отразява благоразумния подход на Комисията в настоящата среда.

И за двете страни крайният срок за предприемане на ефективни действия и докладване за него ще бъде 15 октомври 2016.

История

На юли 12 Съветът, действайки съгласно член 126 (8) от ДФЕС, установи, че Испания и Португалия не са предприели ефективни действия в отговор на своите препоръки относно мерки за коригиране на техния прекомерен дефицит. Съгласно Регламент 1467 / 97 Съветът трябва да приеме решение за уведомяване за действие съгласно член 126 (9) от ДФЕС в рамките на два месеца от решението за липсата на ефективни действия. Днес Комисията прави съответните препоръки за решение на Съвета, като уведомява Испания и Португалия за предприемане на мерки за намаляване на техния дефицит до степента, необходима за отстраняване на прекомерния им дефицит. Комисията също е законно задължен да представи предложение, свързано с глоба в рамките на 20 дни, което прави днес. И двете страни имаха право да подадат мотивирано искане до Комисията в рамките на 10 дни. И двете държави подадоха това искане с искане глобата да бъде отменена, като потвърдиха отново ангажимента си да спазват правилата на Пакта за стабилност и растеж.

Като цяло състоянието на публичните финанси в Европейския съюз и по-специално в еврозоната се подобри през последните години. Общият държавен дефицит в еврозоната като цяло намаля от 6.3% от БВП в 2009 (ЕС: 6.7%) до 2.1% от БВП в 2015 (ЕС: 2.4%) до прогнозен 1.9% в 2016 (ЕС: 2.1% ) и 1.6% в 2017 (ЕС: 1.8%). Междувременно се очаква съотношението дълг към БВП да продължи да намалява постепенно от 94.4% в 2014 до 91.1% в еврозоната в 2017 (ЕС: 85.5%). Вече има само шест държави-членки на ЕС (четири държави-членки в еврозоната) в коригиращата част на Пакта за стабилност и растеж, в сравнение с държавите-членки на 24 в 2011.

Следващи стъпки:

Съветът трябва да приеме, измени или отхвърли днешните препоръки.

Съгласно член 136 (2) от ДФЕС, само държавите-членки от еврозоната гласуват за приемане на мерки, специфични за държавите-членки от еврозоната. Съгласно член 126 (13) от ДФЕС, съответната държава-членка не гласува. Тъй като държавите-членки на еврозоната подписаха Договора за стабилност, координация и управление (TSCG), те също се ангажираха да подкрепят препоръките на Комисията по всички аспекти на процедурите за прекомерен дефицит въз основа на критерия за дефицит за държавите-членки от еврозоната, стига да има не е квалифицирано мнозинство срещу препоръките. Това е приложимо за двата вида предложения, които Комисията представя днес.

За препоръките, свързани с глобата, Съветът разполага с 10 дни, за да го приеме. Той може също да измени или отхвърли предложението с квалифицирано мнозинство от страните, чиято валута е еврото (минус съответната държава).
Правилото за гласуване е така нареченото обратно квалифицирано мнозинство (член 6 от Регламент 1173/2011). Съветът, действайки с квалифицирано мнозинство, може също да измени препоръката на Комисията и да приеме така изменения текст като решение на Съвета.

За предложението за нов път на приспособяване решението на Съвета да уведоми съответната участваща държава-членка да предприеме мерки за намаляване на дефицита в съответствие с член 126 (9) от ДФЕС се взема в рамките на два месеца от решението на Съвета съгласно член 126 (8), установяваща, че не са предприети ефективни действия. Тъй като Съветът взе решението по член 126 (8) относно 12 юли 2016, решението съгласно член 126 (9) се дължи на 12 септември (Регламент 1467 / 97 Член 5).

Комисията също ще се върне към спирането на част от ангажиментите на структурните фондове за 2017 след структурирания диалог с Парламента.

Повече информация

Пакт за стабилност и растеж: Фискални предложения за Испания и Португалия

Днешните фискални предложения за Испания намлява Португалия

Прегледна таблица на държавите-членки в Европейския семестър

Решенията в рамките на Пакта за стабилност и растеж

Пролетна икономическа прогноза 2016: Престоя на курса на фона на високите рискове

Обяснено е икономическото управление на ЕС

Twitter: VDombrovskis, @pierremoscovici