#Transport Евродепутати обратно реформа на вътрешните железопътни услуги: По-голям избор за по-добри услуги

Понастоящем повечето вътрешни железопътни услуги в ЕС се предоставят по договори за обществени услуги, много от които се възлагат без наддаване.

Новите правила все още трябва да бъдат одобрени от пълния парламент през декември.

По-лесният достъп до пазара за железопътните оператори трябва да ги насърчи да предоставят нови пътнически услуги на вътрешните пазари на страните от ЕС и да стимулира бизнеса и инвестициите. Това също трябва да стимулира подобрения в качеството на услугите и иновациите в сектора, който изостава от останалите видове транспорт по брой превозени пътници.

Наддаване за поръчки за обществени услуги, които ще бъдат поетапно въведени
Настоящите правила за пряко възлагане на тези поръчки на конкретен железопътен оператор отпадат след седем години, като конкурентните тръжни процедури остават общо правило. Ще бъдат въведени и стимули за преминаване към конкурентна тръжна система дори преди тази дата.

Прякото възлагане обаче все пак би било възможно при нови и по-строги условия. Например, ако прякото възлагане на поръчка е оправдано, тъй като би предложило по-добро качество на услугата или ефективност на разходите, тогава изискванията за изпълнение, като точност и честота на услугите, качество на подвижния състав и транспортния капацитет ще бъдат включени в договора, за да се изостри фокус върху нуждите на пътниците.

Държавите-членки също могат да ограничат правото на достъп на нов оператор, ако нова услуга би нарушила „икономическото равновесие“ на съществуващ договор за обществена услуга.

Операторите на обществени услуги също трябва да спазват приложимите задължения в областта на социалното и трудово право, установени от правото на ЕС, националното законодателство или колективните трудови договори.

„Отворен достъп“ до железопътната инфраструктура и предпазни мерки за защита на качеството на услугите

• Железопътните компании ще могат да предлагат нови търговски услуги по вътрешни линии от 14 декември 2020 г.

• За да се осигури приемственост на пътническите услуги по договор за обществена услуга, обективният икономически анализ от регулатора ще определи кога отвореният достъп може да бъде ограничен.

• Специални правила биха регулирали достъпа на високоскоростни пътнически услуги до железопътната инфраструктура с оглед развитието на пазара за високоскоростни пътнически услуги.

• Ще бъдат необходими по-добри предпазни мерки и оценка на конфликти на интереси, за да се гарантира, че управителите на инфраструктура работят безпристрастно, така че всички оператори да имат равен достъп до коловозите и гарите.

Постепенно преминаване към конкурентни търгове за обществени услуги

• Настоящите правила за пряко възлагане на тези поръчки трябва да изтекат седем години след приемането и публикуването на новите правила, като общото правило оставя конкурентните търгове.

• Ще бъдат включени стимули за преминаване към конкурентни търгове дори преди този период, като например по-кратки възможни срокове на договори за пряко възложени поръчки.

• Все още ще е възможно възлагането на поръчки без покана за подаване на оферти, но ще се прилагат нови, по-строги условия, например нови изисквания за изпълнение (точност и честота на услугите, качество на подвижния състав и транспортен капацитет), за да се изостри фокусът върху нуждите на пътниците.

• Директно възлагане ще бъде разрешено за договори за обществени услуги под определена стойност или прагове за пътници.

Информация за либерализация на железопътния транспорт в държавите-членки и по-нататък фон относно четвъртия пакет за реформа в железопътния транспорт.