#Malta Председателство трябва справяне наболял проблем на неуспешни кандидати за убежище

| Декември 16, 2016 | 0 Коментари

eu2017mt-лого-за-цифрови медииМалта се подготвя за първата в историята си, когато поеме ръководството на ротационното председателство на ЕС през януари 2017, пише Мартин Банкс.

Спорният въпрос за миграцията в Средиземноморието обещава да бъде на първо място в дневния ред на правителството на Малта. Един от ключовите въпроси е как да се управляват миграционните потоци в Средиземно море, които са достигнали рекордни нива през последните три години.

Според граничната агенция на ЕС Frontex миграцията в Европа от африканци се е повишила в 2016, тъй като броят на мигрантите, използващи централен средиземноморски маршрут от Либия към Италия, е нараснал с 13%.

За да се справи с това, през последните 12 месеца се наблюдава разцвет на нови инициативи, започвайки с доверителния фонд на ЕС, както и с Рамката за партньорства в областта на миграцията.

В рамките на тази схема днес ЕС обяви днес финансова подкрепа за Нигер в размер на 610 милиона евро в 2016. Това включва € 470m по годишната програма за действие 2016 (PAA), включваща шест споразумения за финансиране, три от които са под формата на бюджетна подкрепа. Аварийният доверителен фонд за Африка също ще бъде увеличен в размер на € 140m. Сред първите бенефициенти на доверителния фонд са приоритетните държави, определени от Европейската комисия. Освен Нигер, Етиопия (€ 97m) и Мали (€ 91.5m) са най-големите получатели на средства.

Такава щедра финансова подкрепа обикновено се възприема като благородна цел. Но уважаваният Европейски съвет за външни отношения (ECFR) посочва, че опасността от „финансиране на миграционното партньорство, въпреки добрите намерения, е, че сегашното условие, основано просто на обмена между пари и запазване на миграционните потоци възможно най-близо до нула, създава условия за нарушаване на човешките права на мигрантите. ”

Съществува и риск от „преустановяване“ или принудително връщане на бежанци или търсещи убежище в страна, където те биха могли да бъдат подложени на преследване.

Както твърди ECFR, обвързването на бежанските потоци с помощта е рецепта за потенциално бедствие, което ще наруши репутацията на ЕС в Африка и ще направи малко, за да се обърне внимание на образа, че Западът е повече от щастлив да работи с диктатори, въпреки че неговите права за човешки права. Още по-лошо е, че хвърлянето на пари върху проблема ще направи много малко за справяне с дълбоките структурни проблеми, които създадоха бежанската криза на първо място, които произтичат от лошото управление, високата безработица, конфликтите и ниските условия на живот.

Обвиненията не свършват дотук. Стремежът на ЕС за търговски сделки с африканския континент, привидно насочен към подобряване на африканския живот, страда от подобни проблеми.

Наскоро и след близо десетилетие на преговорите Южноафриканската общност за развитие (ЮАОР), включваща Ботсуана, Лесото, Мозамбик, Намибия, Южна Африка и Свазиленд, подписаха Споразумение за икономическо партньорство (СИП) с държавите-членки на ЕС 28.

Предоставянето на свободен достъп до огромния пазар на ЕС се възхвалява като преврат за продължаващия икономически напредък на участващите развиващи се страни.

Но дали това ще има желания ефект е все още много неясно. Твърди се, че вместо да търси търговски сделки, Европа трябва да работи за справяне с най-дълбоките структурни проблеми на африканския континент.

Най- риболовната промишленост в Мозамбик, един от подписалите EPA, служи като трогателен пример. Страната страда от широко разпространени незаконни риболовни практики и е разрушена от гражданска война.

Мозамбик, несъразмерно зависим от своя риболов, както за доходите от чуждестранни резерви, така и за храненето на гражданите си, губи до Милиона US $ 65 всяка година поради нелегалния риболов. Понастоящем страната се бори с критики относно начина, по който правителството финансира сделка за закупуване на патрулни кораби, които са от съществено значение за подобряване на живота на крайбрежните общности. СИП предлага малка надежда за облекчаване на тежкото положение на рибарството, докато съвместната инициатива за риболова вместо това ще има потенциал за увеличаване на приходите от износ и ще служи като катализатор за създаването на работни места. Неуспехът на Мозамбик да разгърне правилно патрулните кораби увеличава положението.

Етиопия е друг случай. Страната е един от най-големите получатели на донорска помощ в Африка, получавайки почти 3 милиарда долара в 2015 въпреки твърденията за нарушения на правата на човека, свързани с някои програми за развитие. Хюман Райтс Уотч (HRW) казва, че в 2015 продължават репресиите от страна на правителството срещу членове на опозиционните политически партии, журналисти и мирни протестиращи, много от които са били обект на тормоз, произволни арести и политически мотивирани преследвания. Говорител на HRW каза: „Няма индикации, че донорите са укрепили необходимите разпоредби за мониторинг и отчетност, за да се гарантира, че тяхната помощ за развитие не допринася за или изостря проблемите с правата на човека в Етиопия.”

Чрез банкови режими като Етиопия, ЕС се превръща в съучастник в запазването на властта в самите причини, които са засилили вълните на бежанци, бягащи в Европа.

Нигер е в подобна ситуация. Страна, богата на природни ресурси, включително уран и петрол, Нигер далеч не е стабилен, а корупцията, недостигът на храна и порестите граници остават сериозни проблеми. Понастоящем се намира в последно място на Индекса за човешко развитие на Програмата на ООН за развитие.

Само преди няколко дни Малиан и представители на ЕС подписаха споразумение за ускоряване на завръщането на мигранти в Северна Африка. Повече от 10,000 малийски мигранти досега незаконно са влезли в Европа от началото на 2015 и сделката е първият път, когато ЕС създаде такъв прецизен механизъм с африканска страна по отношение на връщащите се неуспешни търсещи убежище.

Водещият евродепутат Габриеле Зимер, който ръководи групата GUE в Европейския парламент, е критичен към процеса на преместване на бежанците и споразуменията с трети страни за спиране на хората от прекосяването на Средиземно море.

Германският евродепутат заяви: „Държавите-членки настояват за споразумения и партньорства с трети страни по модела на мръсното споразумение между ЕС и Турция. Тази сделка е неподходяща, ако ЕС иска да спазва собствените си ценности и правила като правата на човека. Нещо повече, това е, че ЕС прехвърля собствените си отговорности на по-слабите и по-бедните страни. "

Поглеждайки към бъдещето, Матия Тоалдо, старши политик в програмата на Европейския съвет за външни отношения в Близкия изток и Северна Африка, е изготвила доклад за миграцията и финансирането от ЕС и публикува списък от пет препоръки за блока, включително:

Увеличаване на мобилността в Африка и подкрепа на местния капацитет за усвояване;

работа за обработка на молбите за убежище в трети държави;

да позволят легална кръгова миграция към Европа;

да използват паричните преводи за насърчаване на развитието и;

подкрепа за доброволни, а не за принудително връщане.

Всички погледи сега се обръщат към 1 януари и предстоящото малтийско председателство на ЕС и действията, които ще предприеме за справяне с един от най-належащите въпроси, пред които е изправен Европейският съюз.

Коментари

Facebook коментари

Tags: , , , , , , , , ,

категория: Начална страница, EU, Малта

Оставете коментар

Вашият имейл адрес няма да бъде публикуван. Задължителните полета са отбелязани *