Нова стратегия за поставяне на културата в сърцето на ЕС #InternationalRelations

Защо Комисията е приела Стратегия на ЕС за международни културни отношения?

В бързо променящия се, взаимосвързан свят културните отношения предлагат уникална възможност за подобряване на отношенията със страните партньори от ЕС. Културата е ценен ресурс за справяне с много от предизвикателствата, пред които са изправени Европа и светът в момента - като интеграцията на бежанци и мигранти, противодействието на насилствената радикализация и защитата на културното наследство.

Потенциалът на културния и творческия сектор и икономическите ползи от културния обмен също трябва да бъдат използвани, за да допринесат за приобщаващ растеж и създаване на работни места в ЕС и страните партньори.

Няколко партии - държави-членки, Европейският парламент и гражданското общество - призоваха върховния представител и Европейската комисия да разработят стратегическа визия за напредък в международните културни отношения. Призивът за изготвяне на такава стратегия се подкрепя и от подготвителното действие за културата във външните отношения на ЕС, което подчерта необходимостта от прилагане на нов модел на културно сътрудничество, основан на сътрудничество и обучение от партньори.

Глобалният контекст прави призива за разработване на стратегия на ЕС само по-силен. Засиленото културно сътрудничество и преките контакти и обмен между хората ще допринесат за превръщането на ЕС в по-силен глобален участник, в съответствие с деветия приоритет, очертан от президента Жан-Клод Юнкер, отразяващ амбицията на Глобалната стратегия на ЕС.

Какви са основните цели на новата стратегия?

Стратегията на ЕС за международни културни отношения ще се фокусира върху три основни цели:

• Подкрепа на културата като двигател за социално и икономическо развитие

Икономическите ползи от културния обмен твърде често се пренебрегват. Световната търговия с творчески продукти се е увеличила повече от два пъти между 2004 и 2013 г., въпреки глобалната рецесия. Културата е централен елемент в новата икономика, задвижвана от творчеството, иновациите, цифровото измерение и достъпа до знания. Културните и творческите индустрии представляват около 3% от световния БВП и 30 милиона работни места. Само в ЕС тези отрасли осигуряват повече от 7 милиона работни места. В развиващите се страни показателите на ЮНЕСКО за култура за развитие (CDIS) показват, че културата допринася с 1.5% до 5.7% от БВП в страните с ниски и средни доходи.

Наличните данни както в развиващите се, така и в развитите страни показват, че културните сектори могат да представляват, в зависимост от държавата и обхвата, съответно 2% и 7% от БВП, което е повече от много други традиционни индустриални сектори.

Следователно стратегията на ЕС за международни културни отношения трябва също да се превърне в стратегия за приобщаващ растеж и създаване на работни места.

• Насърчаване на междукултурния диалог и ролята на културата за мирни отношения между общностите

Междукултурният диалог, включително междурелигиозният диалог, е ключов инструмент за насърчаване изграждането на справедливи, мирни и приобщаващи общества, както и стойността на културното многообразие и зачитането на правата на човека. Той установява общи точки и благоприятна среда за по-нататъшен обмен.

Междукултурният диалог ще бъде насърчаван чрез сътрудничество между културните оператори; миростроителни културни дейности; обмен между млади хора, студенти, изследователи, учени и възпитаници; както и чрез сътрудничество за опазване на културното наследство.

• Засилване на сътрудничеството в областта на културното наследство

Културното наследство е важно проявление на културното многообразие, което трябва да бъде защитено. Възстановяването и популяризирането на културното наследство привлича туризма и стимулира икономическия растеж. Има много възможности за съвместни действия със страните партньори за разработване на устойчиви стратегии за защита на наследството чрез обучение, развитие на умения и трансфер на знания.

ЕС вече подкрепя научните изследвания и иновациите в областта на културното наследство, особено в рамките на програма „Хоризонт 2020“. Комисията ще допринесе допълнително за международните усилия за защита на обектите на културното наследство и ще приеме през юли регламент за вноса в ЕС на културни стоки с цел борба с незаконния трафик. Културното наследство ще бъде в основата на културната стратегия на ЕС през следващата година, когато ще честваме Европейската година на културното наследство. В тази рамка се подготвят поредица от инициативи.

Каква е оценката на новата стратегия на ЕС за международни културни отношения една година след стартирането й и как се прилага? Каква е ролята на държавите-членки в изпълнението?

Стратегията е приета с широка подкрепа от културни организации и други заинтересовани страни, както и от правителствата. Делегациите на ЕС по света засилиха дейностите си по разработване на нови културни проекти. По-голямо внимание се отделя на културата в дефиницията на програмите на ЕС като цяло, най-вече на това, което се отнася до нейния нов подход, разчитащ културата на икономическия растеж.

Успехът на новия подход разчита на принципа, че всички заинтересовани страни обединяват усилия. Допълването и взаимодействието между всички основни играчи - правителства от партньорски държави на всички нива, местни културни организации и гражданско общество, Комисията и Европейската служба за външна дейност (ЕСВД), държавите-членки на ЕС и техните културни институти - са от съществено значение.

За прилагането на Стратегията за международни културни отношения ЕС може да разчита на своите 139 делегации и офиси, работещи по целия свят, които вече извършват огромен брой културни дейности в приемащите страни. Понастоящем делегациите на ЕС изпълняват изцяло ролята си на стимулиране и насърчават взаимодействието и сътрудничеството между националните културни институти и фондации и частните и публичните предприятия по целия свят. За улесняване на действията им Комисията и ЕСВД са подписали работно споразумение с EUNIC, основната организация на националните културни институти. Това допълнително ще засили съвместните действия с държавите-членки в областта на културата.

На 23 май 2017 г. Съветът по култура реши да създаде Група приятели на президентството които ще се занимават с културни въпроси в различни формации на Съвета. Това ще бъде важен инструмент за интегриране на културата в други области на дейност на ЕС и за отбелязване на нейното значение на различни нива на институции и общество.

Платформата за културна дипломация на ЕС, финансирана по Инструмента за партньорство и управлявана от консорциум от културни институти на държавите-членки, продължава работата си, сред много действия, с развитието на интернет платформа, организирането на обучения и уеб семинари, създаването на мрежи , консултациите на делегациите на ЕС относно техните приоритети в културни проекти, за да ги подкрепят с конкретни действия, като например осигуряване на куратори за важни културни събития в ЕС.

По-нататъшни действия за културна дипломация се предвиждат през 2017 г. в рамките на Инструмента за партньорство, който ще улесни организирането на европейски филмови фестивали по целия свят, създавайки хранилище на европейски филми, достъпно за всички делегации на ЕС.

Бихте ли могли да дадете конкретни примери за проекти, които ще се изпълняват по новата стратегия?

- Проектът за етична мода, ръководен от Световната търговска организация (СТО), в сътрудничество с Комисията, предоставя възможности за работа на хиляди майстори в Западна Африка. Те са наети от световни модни марки в конфекцията на текстил. Това е не само възможност за устойчиво развитие, но и средство за справяне с първопричините за икономическата миграция и позволяване на африканските държави да запазят своята работна сила.

- В Мали ЕС допринесе с ЮНЕСКО за възстановяването на мавзолеите Тимбукту, унищожени от ислямските фундаменталисти. Докато възстановява културното наследство на местното население, този проект допринася за помирение и мир в по-широкия регион.

- Панафриканският филмов и телевизионен фестивал (FESPACO) в Уагадугу, Буркина Фасо, проведен от Европейската комисия, е витрина на африкански филмови продукции и предлага на африканските филми възможност за превод и разпространение на международния пазар. FESPACO също така стартира възстановяването и съхраняването на 50 филма, за да опази африканското културно наследство.

- В Тунис Комисията разширява допълнително Creative Програма Европа. Това ще предложи на тунизийските културни оператори възможността да финансират своите проекти чрез финансиране от ЕС. В подкрепа на това Франция и Валония стартираха двустранни побратимени проекти за укрепване на Министерството на културата. EUNIC участва в програма на стойност 6 милиона евро в рамките на европейския инструмент за съседство, обновяващ културните центрове. 10 милиона евро от програмата MEDIA са разпределени за проекти в Тунис. Също така делегацията на ЕС допринесе за откриването на първия тунизийски павилион на Биеналето във Венеция в сътрудничество с тунизийското правителство и тунизийската фондация Kamel Lazaar.

- В Източното партньорство (Източно партньорство) „Програма за култура на Източното партньорство фаза II“ подпомага приноса на културните и творческите сектори за устойчивото хуманитарно, социално и икономическо развитие. По тази програма проектът "Водени от общността градски стратегии в исторически градове" има за цел да стимулира социалното и икономическото развитие чрез подобряване на културното наследство в 9 исторически града в Армения, Беларус, Грузия, Република Молдова и Украйна.

- През 2017-2018 г. подкрепата на делегациите на ЕС ще бъде предоставена от платформата за организиране на Ателието на мениджъри на фестивали и култура в Китай, столиците на културата ЕС-Азия, Международния панаир на книгите в Делхи, където ЕС ще бъде почетен гост в Индия и на европейското наследство и визуалните изкуства в Бразилия.

Повече информация

Комуникация относно международните културни отношения

Прес съобщение за съобщението