Попълване на #CapitalMarketsUnion: Надграждане върху първия кръг от постижения

Днес (8 юни) Комисията предприема по-нататъшни стъпки за напредък към Съюза на капиталовите пазари (CMU), основен проект на Комисията Юнкер за стимулиране на работни места и растеж в Европа.

След почти две години от стартирането на плана за действие на CMU, Комисията представя днес редица важни нови инициативи, за да гарантира, че тази програма за реформи остава годна за целта.

CMU е ключов стълб на инвестиционния план на Комисията за Европа, така нареченият план на Юнкер. Чрез комбинация от регулаторни и нерегулаторни реформи този проект се стреми да свърже по-добре спестяванията с инвестициите. Целта му е да укрепи европейската финансова система чрез предоставяне на алтернативни източници на финансиране и повече възможности за потребители и институционални инвеститори. За компаниите, особено МСП и стартиращите предприятия, CMU означава достъп до повече възможности за финансиране, като рисков капитал и краудфандинг. Рестартираният CMU поставя силен акцент върху устойчивото и екологосъобразно финансиране: тъй като финансовият сектор започва да помага на инвеститорите, съобразени с устойчивостта, да избират подходящи проекти и компании, Комисията е решена да ръководи глобална работа в подкрепа на това развитие.

Заместник-председателят на Европейската комисия Валдис Домбровскис, отговорен за финансовата стабилност, финансовите услуги и Съюза на капиталовите пазари, заяви: "CMU остава в основата на усилията ни за стимулиране на европейските инвестиции и създаване на работни места и растеж. Тъй като сме изправени пред заминаването на най-големите Финансов център на ЕС, ние се ангажираме да засилим усилията си за по-нататъшно укрепване и интегриране на капиталовите пазари в ЕС. Този преглед изяснява мащаба на предизвикателството и разчитаме на подкрепата на Европейския парламент и държавите-членки да се справят с него. "

Заместник-председателят на Европейската комисия Юрки Катайнен, отговорен за работни места, растеж и инвестиции, заяви: "Комисията работи усилено, за да даде решаващ тласък на CMU. Само за двадесет месеца изпълнихме две трети от първоначалните си ангажименти и други важни Дейностите са в процес. Сега разширяваме обхвата си, за да отговорим на нови предизвикателства като финансиране на устойчиви инвестиции и използване на потенциала на FinTech. Представените днес нови мерки подновяват и засилват ангажимента на Комисията и ни насочват по необратим път към КМУ . "

Средносрочният преглед докладва за добрия напредък, постигнат до момента в изпълнението на плана за действие за 2015 г., като около две трети от 33-те действия са изпълнени за двадесет месеца. Съвсем наскоро съзаконодателите се съгласиха по принцип по две основни предложения. Пакетът за секюритизация ще освободи капацитет в балансите на банките и ще генерира допълнително финансиране за домакинствата и бързо развиващите се компании. Реформата на фондовете за рисков капитал ще улесни инвестициите в малки и средни иновативни компании. Освен това миналата година се договорихме за новия режим на проспекта, който ще позволи по-лесен достъп до публичните пазари, особено за МСП. За успеха на CMU обаче пълната и постоянна подкрепа от страна на Европейския парламент, държавите-членки и всички участници на пазара е от първостепенно значение.

Средносрочният преглед също определя сроковете за новите действия, които ще бъдат представени през следващите месеци. Те ще включват паневропейски личен пенсионен продукт, който да помогне на хората да финансират пенсионирането си. Освен това Комисията ще продължи работата си за подобряване на надзорната рамка за интегрирани капиталови пазари, увеличаване на пропорционалността на правилата за регистрирани МСП и инвестиционни посредници, използване на потенциала на FinTech и насърчаване на устойчиви инвестиции.

Наред с междинния преглед на CMU, Комисията разкрива и мерки за насърчаване на дългосрочните инвестиции чрез преглед на пруденциалното калибриране за инвестиции в инфраструктурни предприятия. Предлагаме да се намали размерът на капитала, който застрахователните компании трябва да притежават, когато инвестират в инфраструктурни предприятия. Тези целеви промени в делегирания регламент „Платежоспособност II“ ще подпомогнат допълнително инвестициите в инфраструктура.

Предложението в детайли

Средносрочният преглед на CMU определя девет нови приоритетни действия:

1. Укрепване на правомощията на Европейския орган за ценни книжа и пазари за насърчаване на ефективността на последователния надзор в ЕС и извън него;

2. Осигуряване на по-пропорционална регулаторна среда за листване на МСП на публични пазари;

3. Преглед на пруденциалното третиране на инвестиционните посредници;

4. Оценете случая за рамка на ЕС за лицензиране и паспортиране на FinTech дейности; 5. представяне на мерки за подпомагане на вторичните пазари на необслужвани заеми и проучване на законодателни инициативи за укрепване на способността на обезпечените кредитори да възстановят стойността от обезпечените заеми на предприятия и предприемачи;

6. Осигурете проследяване на препоръките на експертната група на високо равнище по устойчиво финансиране;

7. Улесняване на трансграничното разпределение и надзор на ПКИПЦК и алтернативни инвестиционни фондове (ФАИ);

8. Предоставяне на насоки относно съществуващите правила на ЕС за третиране на трансгранични инвестиции от ЕС и подходяща рамка за приятелско разрешаване на инвестиционни спорове;

9. Предложете всеобхватна стратегия на ЕС за проучване на мерки в подкрепа на местното и регионалното развитие на капиталовия пазар.

В допълнение, Комисията ще продължи напред по нерешени действия съгласно Плана за действие за 2015 г. По-специално, Комисията ще предложи:

1. Законодателно предложение относно общоевропейски личен пенсионен продукт, който да помогне на хората да финансират пенсионирането си;

2. Законодателно предложение за рамка на ЕС за покрити облигации, която да помогне на банките да финансират своята кредитна дейност;

3. Законодателно предложение относно закона за ценните книжа за увеличаване на правната сигурност относно притежаването на ценни книжа в трансграничен контекст.

История

CMU се стреми да засили притока на частен капитал към развиващия се бизнес, инвестициите в инфраструктура, енергийния преход и други проекти в подкрепа на устойчивия растеж. Премахването на пречките пред свободното движение на капитали през границите ще укрепи Икономическия и паричен съюз, като подпомогне икономическото сближаване и спомогне за смекчаване на икономическите шокове в еврозоната и извън нея, което ще направи европейската икономика по-устойчива. По-силните капиталови пазари, по-добре свързани с продуктивни инвестиции, ще създадат по-добри инвестиционни възможности за пенсионните фондове и институционалните и инвеститорите на дребно, спестяващи дългосрочно и пенсиониране.

През януари 2017 г. Комисията стартира консултация относно междинния преглед на CMU, създавайки възможност за заинтересованите страни да предоставят целенасочен принос за допълване и авансови действия, предложени в плана за действие на CMU. На 30 септември 2015 г. Комисията прие План за действие за изграждане на Съюз на капиталовите пазари. Планът за действие определя програма от действия, които имат за цел да установят градивните елементи на интегрирания капиталов пазар в Европейския съюз до 2019 г.