#StateAid: Комисията одобрява шест механизма за електроенергийния капацитет за гарантиране на сигурността на доставките в Белгия, Франция, Германия, Гърция, Италия и Полша

Европейската комисия одобри съгласно правилата на ЕС за държавните помощи механизми за електроенергийни мощности в Белгия, Франция, Германия, Гърция, Италия и Полша. Комисията установи, че мерките ще допринесат за гарантиране на сигурността на доставките при запазване на конкуренцията на единния пазар.

Комисар Маргрет Вестенгер, отговарящ за политиката в областта на конкуренцията, заяви: "Механизмите за капацитет могат да помогнат за гарантиране сигурността на доставките на електроенергия, но те трябва да бъдат проектирани така, че да се избегнат нарушения на конкуренцията на енергийните пазари. Радвам се, че тясното ни сътрудничество с националните власти ни позволи днес да одобрим добре разработени механизми за капацитет в шест държави от ЕС. Те ще насърчат конкуренцията между всички потенциални доставчици на капацитет в полза на потребителите и нашия европейски енергиен пазар. "

Механизмът на капацитета има важната цел да гарантира сигурността на електроснабдяването. Но ако те не са добре разработени, те могат да доведат до по-високи цени на електроенергията за потребителите, да дадат неоправдани предимства на определени енергийни оператори или да възпрепятстват потоците на електроенергия през границите на ЕС. Ето защо Комисията, в тясно сътрудничество със съответните национални органи, оцени шест механизма в Белгия, Франция, Германия, Гърция, Италия и Полша, за да гарантира, че те отговарят на строги критерии съгласно правилата на ЕС за държавните помощи, Насоки 2014 относно държавната помощ за защита на околната среда, енергетиката и туризма, В този контекст Комисията също така е взела предвид прозрения от държавната помощ 2016 секторно проучване относно механизмите за капацитет. Решенията допълват Стратегия на Комисията за енергиен съюз да осигури сигурна, устойчива и конкурентна енергия в Европа.

Дори ако механизмите за капацитет са добре разработени, те не могат да заместят реформите на пазара на електроенергия на национално и европейско равнище. Успоредно с това се провежда важна законодателна работа за преодоляване на пазарните и регулаторни пропуски, които подкопават стимулите за енергийните оператори да инвестират в електроенергийния капацитет и да запазят сигурността на доставките. Комисията на Комисията Пакет "Чиста енергия за всички европейци" от ноември 2016, ключово предложение за изпълнение на нашите ангажименти по Парижкото споразумение, понастоящем се обсъждат от европейските съзаконодатели. Този пакет включва нов дизайн на пазара, за да се създадат подходящи инвестиционни стимули и да се даде възможност за по-нататъшно развитие на възобновяемите енергийни източници в електроенергийния сектор. Когато приетите държави-членки ще трябва да адаптират всички съществуващи мерки за държавна помощ към бъдещото законодателство.

Одобрени са механизмите за капацитет

Шестте одобрени днес механизми за капацитет засягат повече от половината от населението на ЕС. Те обхващат различни видове механизми, които отговарят на специфичните нужди във всяка държава-членка, а именно стратегически резерви, пазарни механизми и мерки, специално насочени към насърчаване на търсенето.

Стратегически резерви

В случаите на Белгия и Германия Комисията разреши стратегически резерви. Стратегическите резерви поддържат определени производствени мощности извън пазара на електроенергия само за спешни случаи. Те могат да бъдат необходими за гарантиране на сигурността на електроснабдяването, когато пазарите на електроенергия преминават през преходи и реформи и са предназначени да осигурят срещу риск от сериозна криза на доставките по време на такива преходи.

Както Белгия, така и Германия ясно идентифицираха и определиха количествено рисковете за сигурността на доставките, които трябва да бъдат обхванати от резервите. За Белгия резервът е необходим за смекчаване на рисковете за доставките, дължащи се на високата зависимост на Белгия от застаряващ ядрен флот, включително когато става дума за внос на електроенергия. За Германия резервът е необходим за гарантиране на сигурността на доставките по време на продължаващата реформа на германския пазар на електроенергия и за управление на постепенното прекратяване на производството на електроенергия от ядрени източници.

И двата резерви са временни и ще бъдат премахнати, когато се разреши основният пазарен проблем. И накрая, стратегическите резерви се доставят чрез редовни, конкурентни търгове, отворени за всички видове доставчици на капацитет, включително отговор на търсенето, за да се гарантира ефективна конкуренция и да се ограничат разходите.

Въз основа на това Комисията заключи, че и двете мерки са в съответствие с правилата на ЕС за държавните помощи.

Механизми за капацитет на целия пазар

В случаите на Италия и Полша Комисията разреши механизми за капацитет на пазара. Това може да е необходимо, когато пазарите на електроенергия са изправени пред проблеми със структурната сигурност на доставките. В рамките на механизма за целия капацитет на пазара доставчиците на капацитет могат да получат плащане, за да бъдат на разположение за производство на електроенергия или, в случай на оператори за реагиране на търсенето, да бъдат на разположение за намаляване на тяхното потребление на електроенергия.

Както Италия, така и Полша ясно идентифицираха и определиха количествено рисковете за сигурността на доставките, като също така взеха предвид възможния внос от съседни страни. Италия демонстрира, че съществуват големи рискове за капацитета, напускащи пазара, и че новите инвестиции няма да бъдат осъществени, тъй като инвеститорите не могат да получат достатъчна възвръщаемост от продажбите си на електроенергия. По подобен начин Полша демонстрира, че е изправена пред пазарни неуспехи на пазара на електроенергия, които пречат на цените да стимулират производителите на електроенергия да запазят съществуващия капацитет на пазара или да инвестират в нов капацитет.

И двата механизма в Италия и Полша са отворени за всички видове доставчици на капацитет, включително реагиране на търсенето, съществуващи и нови мощности, местни и чуждестранни. Освен това, мерките ще държат разходите за потребителите под контрол, благодарение на редовните конкурентни търгове за разпределяне на договорите за капацитет. Успоредно с това, както Италия, така и Полша се ангажираха да осъществят реформи за функционирането на пазарите на електроенергия.

Въз основа на това Комисията установи, че двете мерки съответстват на правилата на ЕС за държавните помощи. Това следва одобрението от страна на Комисията на механизмите за капацитет на пазара през 2006 г Великобритания, Франция и за Ирландски "всички островни" пазари въз основа на същите критерии.

Схеми за отговор на търсенето

В случаите на Франция и Гърция Комисията е одобрила механизми за капацитет, специално насочени към насърчаване на търсенето. Схемите за отговор на търсенето заплащат на клиентите да намалят потреблението си на електроенергия в часове, когато електричеството е оскъдно. Предимството на такива схеми е, че операторите на реагиране на търсенето може да реагират по-бързо от производителите на електроенергия. Освен това по принцип е по-екологосъобразно да се намали потреблението, отколкото да се произвежда допълнително електричество и тези схеми могат да направят излишно изграждането на допълнителни електроцентрали.

Франция показа, че тази схема е необходима за по-нататъшното засилване на сектора за реагиране на търсенето в страната, където най-вероятно ще се стигне до екстремни търсения при студено време. В случая с Гърция съществуващата схема изигра важна роля в управлението на тесната електрическа ситуация по време на студените заклинания през декември 2016 и януари 2017 и мярката може да бъде призована отново в близко бъдеще.

И двете мерки са временни и подкрепата ще бъде предоставена чрез редовни, конкурентни тръжни процедури за намаляване на разходите.

На тази основа Комисията установи, че те спазват правилата на ЕС за държавните помощи. Това е следствие от одобрението от страна на Комисията на специална схема за подкрепа на реагирането при търсенето през 2006 г Германия в 2016 въз основа на същите критерии.

Заден план

За повече подробности относно одобрените механизми за капацитет, моля, вижте Fact Sheet.

2016 на Комисията секторно проучване в механизмите за капацитет формира основата за тясно сътрудничество между Комисията и държавите-членки на ЕС, за да се гарантира, че механизмите за капацитет са добре проектирани и пригодни за целта.

Секторното проучване докладва потвърди, че механизми за капацитет могат да бъдат необходими, когато пазарни и регулаторни неуспехи блокират ценовите сигнали, необходими за поддържане на подходящи нива на сигурност на доставките. Докладът обаче изясни, че правилата на ЕС за държавните помощи са важни, за да се гарантира, че механизмите за капацитет не действат като враждебни субсидии за специфични технологии или да причиняват други неоправдани нарушения на конкуренцията или да получат твърде висока цена за потребителите на електроенергия.

По-конкретно секторното проучване очерта необходимостта държавите-членки първо да приложат необходимите пазарни реформи, преди да въведат механизми за капацитет, а механизмите за капацитет да:

  • Да се ​​разчита на задълбочена оценка на необходимостта, която надхвърля националните граници;
  • разпределя подкрепа чрез конкурентни тръжни процедури, отворени за всички видове доставчици на капацитет, тъй като това запазва конкуренцията между доставчиците на капацитет и намалява разходите за потребителите;
  • ограничаване на нарушенията на конкуренцията чрез подходящ дизайн;
  • да ограничи намесата в ценообразуването на енергийните пазари и;
  • да се ограничи въздействието върху трансграничната търговия, като се позволи на доставчиците на капацитет в други държави-членки да участват.

Приемането от Комисията на механизми за капацитет съгласно правилата на ЕС за държавните помощи не засяга необходимостта тези мерки да се съобразят с бъдещото секторно законодателство на ЕС, когато то стане приложимо, включително регулиране на електричеството, която е предмет на текуща законодателна процедура (вж. също COM / 2016 / 0861 окончателен).

Неконфиденциалната версия на тези решения ще бъде публикувана под номер SA.48648 (Белгия), SA.45852 (Германия), SA.42011 (Италия), SA.46100 (Полша), SA.48490 (Франция) и SA .48780 (Гърция) в Регистър на държавни помощи на Уебсайта на Комисията за конкуренцията след като бъдат решени всички въпроси, свързани с поверителността. Нови публикации за решения за държавна помощ в интернет и в Официален вестник са изброени в Седмичен държавна помощ д-новини.

Коментари

Facebook коментари

Tags: , , , , , ,

категория: Начална страница, Белгия, EU, Европейска комисия, Франция, Германия, Гърция, Италия, Полша, Държавна помощ

Оставете коментар

Вашият имейл адрес няма да бъде публикуван. Задължителните полета са отбелязани *