Дългият път към общите европейски #security и #defence

| Февруари 13, 2018

На 14-15 февруари 2018 министрите на отбраната на НАТО ще се срещнат отново в Брюксел, за да обсъдят основните заплахи, пред които е изправен светът в днешно време. НАТО се състои от държави-членки на 29, но 22 от тях са едновременно държави-членки на ЕС, пише Adomas Abromaitis.

Говорейки като цяло, решенията, взети от НАТО, са задължителни за ЕС. От една страна, НАТО и САЩ, като основен финансов донор, и Европа много често имат различни цели. Техните интереси и дори мнения относно начините за постигане на сигурност не винаги са еднакви. Колкото повече съществуват различията и в ЕС. Едно европейско военно ниво на амбиции се е увеличило значително в последно време. Решението за създаване на пакт за отбрана на Европейския съюз, известен като Постоянно структурирано сътрудничество в областта на сигурността и отбраната (PESCO) в края на предходната година, стана ясен показател за тази тенденция.

Това е първият истински опит да се създаде независима отбрана на ЕС, без да се разчита на НАТО. Въпреки че държавите-членки на ЕС активно подкрепят идеята за по-тясно европейско сътрудничество в областта на сигурността и отбраната, те не винаги са съгласни с работата на Европейския съюз в тази област. В действителност не всички държави са готови да похарчат повече за отбраната дори в рамките на НАТО, което изисква да се харчат най-малко 2% от техния БВП. По този начин, според собствените данни на НАТО, само САЩ (които не са членки на ЕС), Великобритания (напускащи ЕС), Гърция, Естония, Полша и Румъния в 2017 отговарят на изискването. Така че други страни вероятно биха искали да засилят защитата си, но не са в състояние или дори не искат да плащат допълнителни средства за нов военен проект на ЕС.

Трябва да се отбележи, че само тези страни, които имат голяма зависимост от подкрепата на НАТО и нямат шанс да се защитят, харчат 2% от своя БВП за отбрана или имат готовност да увеличат разходите си (Латвия, Литва). Такива държави-членки на ЕС като Франция и Германия са готови да "ръководят процеса" без да увеличават вноските си. Те имат по-висока степен на стратегическа независимост от балтийските държави или други страни от Източна Европа. Например френският военно-индустриален комплекс е в състояние да произвежда всякакви съвременни оръжия - от пехотно оръжие до балистични ракети, ядрени подводници, самолети и самолети със свръхзвуково оборудване.

Още повече, Париж поддържа стабилни дипломатически отношения с Близкия изток и Африка. Франция също има репутацията на дългогодишен партньор на Русия и е в състояние да намери общ език с Москва в кризисни ситуации. Той обръща много внимание на националните интереси извън границите му.

Важно е също, че наскоро Париж представи най-разработения план за създаване от 2020 на интегрираните паневропейски сили за бърза реакция, главно за използване в експедиционни операции за налагане на мир в Африка. Военната инициатива на френския президент Макрон съдържа точки от 17, насочени към подобряване на обучението на войските на европейските държави, както и повишаване на степента на готовност за борба на въоръжените сили на национално равнище. Същевременно френският проект няма да стане част от съществуващите институции, а ще се реализира успоредно с проектите на НАТО. Франция възнамерява постоянно да "насърчава" проекта сред другите съюзници на ЕС.

Другите интереси на държавите-членки на ЕС не са толкова глобални. Те формират своята политика по сигурност и отбрана, за да укрепят възможностите на ЕС да се защитят и да привлекат вниманието към собствените си недостатъци. Те могат да предлагат само няколко войници. Техните интереси не се простират извън собствените си граници и не се интересуват от разсейване на усилията, например чрез Африка.

Ръководството на ЕС и държавите-членки все още не са постигнали споразумение относно концепцията за военна интеграция, чието начало бе дадено след приемането на решението за създаване на постоянно структурирано сътрудничество в областта на сигурността и отбраната. В частност, върховният представител на Европейския съюз по въпросите на външните работи Федерица Могерини предлага дългосрочен подход за стимулиране на по-тясно интегриране на европейското военно планиране, доставка и внедряване, както и интегрирането на дипломатически и отбранителни функции.

Подобен бавен напредък е по-удобен за служителите на НАТО, които са разтревожени от революционния френски проект. Ето защо генералният секретар Stoltenberg предупреди френските си колеги да не предприемат стъпки към европейска военна интеграция, което би могло да доведе до ненужно дублиране на способностите на алианса и най-опасното да създаде конкуренция между водещите производители на оръжия (Франция, Германия, някои други европейски държави), като преоборудва европейската армия със съвременни модели, за да ги приведе към един и същ стандарт.

По този начин, докато се подкрепя идеята за по-тясно сътрудничество във военната сфера, държавите-членки на ЕС нямат обща стратегия. Ще отнеме много време, за да стигнем до компромиса и баланса при създаването на силна отбранителна система на ЕС, която ще допълни съществуващата структура на НАТО и няма да се сблъска с нея. Дългият път към общите виждания означава за Европа дълъг път за притежаване на европейска отбрана.

Tags: , , ,

категория: Начална страница, На отбраната, EU, НАТО, Мнение