Намалението на нередовните пристигания е потвърдено през 2017 г. и първите месеци на 2018 г., докато продължава работата по спасяване на човешки животи, справяне с първопричините, защита на външните граници на Европа и допълнително укрепване на сътрудничеството с международни партньори. Въпреки това, като цялостната ситуация остава крехка, ще са необходими допълнителни усилия, по-специално засилени финансови ресурси, съвместно от държавите-членки и ЕС, за да се осигури продължителен, ефективен отговор на миграционното предизвикателство.

Първият вицепрезидент Франс Тимерманс каза: „Докладът прави преглед на напредъка, постигнат от ноември миналата година, който се дължи на нашите силни съвместни усилия за цялостно управление на миграцията. Трябва да запазим този импулс и да работим усилено, за да предприемем по-нататъшни стъпки напред, включително намиране на споразумение за реформираната система за убежище. Някои от тези действия са много спешни, като например почитане на финансовите вноски, за които са се ангажирали държавите-членки. Управлението на миграцията остава важен приоритет за нашите граждани и ние ще постигнем това само чрез наистина всеобхватна и колективен ангажимент. "

Върховният представител / вицепрезидент Федерика Могерини каза: "Стратегията, която сме въвели за управление на миграцията в партньорство с ключови държави, организации на ООН и Африканския съюз, постига. Съвместната работна група AU-EU-UN помогнахме повече повече от 15,000 1.300 души да се върнат в домовете си и да започнат нов живот, а ние евакуирахме над XNUMX бежанци от Либия. Сътрудничеството и споделените отговорности са ключови за ефективното справяне с това глобално предизвикателство.

Комисарят по миграцията, вътрешните работи и гражданството Димитрис Аврамопулос заяви: "С пристигането с почти 30% в сравнение с предкризисната 2014 година, настъпи моментът да ускорим и активизираме усилията си навсякъде - да не забавяме. Не можем да рискуваме да станем самодоволни сега. Имаме нужда от повече и по-бързи действия по връщането, управлението на границите и законните канали, по-специално презаселването от Африка, но и от Турция. "

С 205 000 нередовни пресичания на граници през 2017 г., пристиганията в ЕС са с 28% по-ниски в сравнение с 2014 г., година преди кризата. Налягането върху националните миграционни системи, макар и да намалява, остава на високо ниво с подадени 685,000 2017 молби за убежище през XNUMX г.

Спасяване на животи и справяне с първопричините

реклама

Работата по маршрута по Централно Средиземноморие беше допълнително ускорена със силен фокус върху спасяването на човешки живот, защита на мигрантите по маршрута и доброволното връщане и реинтеграция в страните на произход:

• Повече от 285,000 2016 мигранти са били спасени чрез операции на ЕС в Средиземно море от февруари 2017 г. и през 2,000 г. над XNUMX мигранти са били спасени в пустинята, след като са били изоставени от контрабандисти.
• Съвместната работна група Африкански съюз - Европейски съюз - Обединени нации, създадена през ноември 2017 г., е помогнала на повече от 15,000 1,300 мигранти да се завърнат от Либия в родните си страни в сътрудничество с Международната организация за миграция (МОМ). Освен това над XNUMX бежанци бяха евакуирани от Либия по новия, финансиран от ЕС механизъм за спешен транзит на ВКБООН и сега трябва бързо да бъдат презаселени в Европа. Съвместните усилия ще продължат да евакуират задържаните мигранти и да сложат край на ужасните условия, в които са държани, както и да разрушат мрежите за контрабанда и трафик.
• Доверителният фонд на ЕС за Африка продължава да играе решаваща роля за справяне с първопричините и осигуряване на защита на мигрантите и бежанците по маршрута и борбата с контрабандата и трафика на мигранти, като в момента са одобрени 147 програми за общо 2.5 милиарда евро през Сахел и езерото Чад, Африканският рог и Северна Африка. Въпреки това в момента все още липсват повече от 1 млрд. Евро за предстоящата важна работа.
• Планът за външни инвестиции с Европейския фонд за устойчиво развитие привлече голям интерес от партньорските финансови институции и частния сектор. Отговорът на първата покана за инвестиционни предложения по Гаранционния фонд беше много обнадеждаващ. Най-вероятно допълнителните вноски на държавите-членки ще бъдат от съществено значение, за да се отговори на голямото търсене.

Изявлението ЕС-Турция продължава да дава резултати с нередовни и опасни пристигания, които остават на 97% по-малко от периода преди изявлението да започне да функционира. Днес Комисията стартира мобилизирането на втория транш от 3 милиарда евро от Механизма за бежанци в Турция, след като първата част от Механизма беше напълно договорена до края на 2017 г. (вижте пълното съобщение за пресата тук).

Укрепване на управлението на външните граници

В момента Европейската агенция за гранична и брегова охрана подкрепя националните гранични служители с 1,350 командировани експерти по всички миграционни маршрути, но са необходими повече приноси по отношение на персонала и оборудването за поддържане на текущите операции. Успоредно с това продължава работата по разработване на европейската стратегия за интегрирано управление на границите, отразяваща факта, че външните граници на ЕС са общи граници, изискващи колективни и обединени действия от националните и европейските власти. Днешният доклад представя основни елементи за разработване на тази стратегия, която сега трябва да бъде възприета от органите на държавите-членки и Европейската агенция за гранична и брегова охрана.

Доставка при връщане и обратно приемане

Постигнат е значителен напредък в подобряването на сътрудничеството със страните на произход при връщане. От миналото лято са постигнати практически споразумения за връщане с три допълнителни държави на произход, докато текат дискусии с няколко други държави партньори. Днес Комисията предлага също така да въведе нов механизъм за задействане на по-строги условия за обработка на визи, когато държава партньор не сътрудничи достатъчно при реадмисия (вижте пълното съобщение за пресата тук). Все по-голям брой операции по връщане са подкрепени от Европейската агенция за гранична и брегова охрана, но държавите-членки трябва да гарантират, че завръщането на мигрантите се извършва ефективно в контекста на тези съвместни операции. От средата на октомври 2017 г. има 135 операции по връщане, подкрепени от Агенцията, връщащи около 4,000 души.

Преместването е почти финализирано, време е за нов тласък за презаселване

Повече от две години по-късно схемата за преместване в ЕС приключва успешно. Почти 34,000 96 лица - над 149% от всички регистрирани кандидати - са преместени, като почти всички държави-членки са дали своя принос. Подготвят се трансфери за останалите кандидати (933 в Гърция, 2015 в Италия). Схемата на ЕС за презаселване, приета през юли 2017 г., също беше успешно завършена през 19,432 г. с общо 50,000 19 уязвими лица, докарани безопасно в Европа и презаселванията съгласно декларацията между ЕС и Турция продължават. Според новата схема на Комисията за презаселване, предназначена за поне 40,000 XNUMX бежанци, XNUMX държави-членки са обещали досега почти XNUMX XNUMX места.

Следващи стъпки

Очаквайки напред, широкият кръг от действия, разгърнати от ЕС в рамките на неговата миграционна политика, ще трябва да продължи, изисквайки адекватно финансиране, което трябва да съчетава както увеличени вноски от бюджета на ЕС, така и засилена подкрепа от държавите-членки на ЕС.

• Дъблинска реформа: Работата за всеобхватно споразумение за политика за устойчива миграция до юни 2018 г. трябва да бъде засилена в съответствие с политическата пътна карта на Комисията от декември 2017 г.
• Съвместна работна група за ЕС - ЕС и ООН:Ще продължи работата, за да помогне на хората да напуснат Либия и заедно с либийските власти за премахване на системното задържане на мигранти.
• Доверителен фонд на ЕС за Африка: За да продължат да подкрепят програми във всичките три географски прозореца, държавите-членки трябва да осигурят адекватни вноски, за да запълнят всички възникващи пропуски във финансирането.
• План за външни инвестиции: Държавите-членки следва да осигурят допълнително финансиране за повишаване на ефективността и обхвата на плана за външни инвестиции.
• Външни граници: Подготовката на техническата и оперативната стратегия за интегрирано европейско управление на границите трябва да продължи бързо. В рамките на Европейската гранична и брегова охрана държавите-членки трябва спешно да попълнят пропуските, както за експерти, така и за техническо оборудване.
• Връщане: Въпреки че работата по сключването на допълнителни договорености и споразумения за реадмисия трябва да бъде засилена, сега държавите-членки следва да се възползват изцяло от договорените чрез бързо връщане на повече лица в контекста на операции, организирани от Европейската гранична и брегова охрана.
• презаселване: Държавите-членки трябва бързо да започнат презаселване по новата схема за приоритетни държави. Трябва спешно да бъдат приложени презаселванията на евакуирани от Либия бежанци по механизма за спешен транзит.
• Декларация между ЕС и Турция: В допълнение към мобилизирането на втория транш от 3 млрд. Евро от Механизма за бежанци в Турция, от своя страна, гръцките власти трябва да ускорят работата по подобряване на възвръщаемостта съгласно Декларацията, включително чрез планираните промени в нейното законодателство в областта на убежището. Трябва също да се засили работата, за да се осигурят адекватни условия за приемане в горещите точки. Съветът трябва да активира доброволната схема за хуманитарен прием, за да осигури продължаване на презаселването от Турция.

История

На 13 май 2015, Европейската комисия предложи мащабен стратегия чрез Европейска програма за миграцията, за да се справи с непосредствените предизвикателства на продължаващата криза, както и да оборудва ЕС с инструментите за по-добро управление на миграцията в средносрочен и дългосрочен план, в областите на незаконна миграция, граници, убежище и законна миграция.

Съобщението представя събитията от ноември 2017 г. и отчети за напредъка, постигнат съгласно политическата пътна карта на Комисията към всеобхватно миграционно споразумение представен през декември 2017г.

Повече информация

Доклад за напредъка по изпълнението на Европейската програма за миграцията

Приложение 1 - Доверителен фонд на ЕС за Африка

Приложение 2 - Механизъм за бежанци в Турция

Приложение 3 - Европейска агенция за гранична и брегова охрана

Приложение 4 - Преместване

Приложение 5 - Разселване

Приложение 6 - Основните елементи за разработване на Европейската стратегия за интегрирано управление на границите

Втори годишен доклад за Механизма за бежанци в Турция

Прес съобщение: Механизъм на ЕС за бежанците в Турция: Комисията предлага да мобилизира допълнителни средства за сирийските бежанци

Прес съобщение: Визова политика на ЕС: Комисията представя предложения, за да я направи по-силна, по-ефективна и по-сигурна

ИНФОРМАЦИОНЕН ЛИСТ: Декларация между ЕС и Турция след две години

FACTSHEET: Механизмът на ЕС за бежанци в Турция

ИНФОРМАЦИОНЕН ЛИСТ: Централен средиземноморски път: Защита на мигрантите и управление на нередовни потоци