Одиторите идентифицират предизвикателствата пред интеграцията на # мигранти в ЕС

Европейската сметна палата определи редица предизвикателства пред интеграцията на мигранти извън ЕС в обществото, където са необходими по-нататъшни действия на ЕС. Предизвикателствата са изложени в нов кратък документ за действие на ЕС в подкрепа на интеграцията на онези, които живеят законно в ЕС, но без гражданство на ЕС, като хора, мигриращи с цел заетост, събиране на семейството или научни изследвания, търсещи убежище и бежанци. Информационният документ не обхваща хора, пребиваващи незаконно в ЕС.

„Дългосрочното въздействие на неотдавнашния приток на мигранти ще зависи от това колко добре те са интегрирани в европейското общество. Идентифицирахме седем предизвикателства пред тяхната интеграция, които трябва да бъдат разгледани от държавите-членки и ЕС “, каза Илияна Иванова, mжар на Европейската сметна палата, отговорен за инструктажа.

Докато интеграцията на мигрантите е отговорност главно на държавите-членки, ЕС играе важна роля в предоставянето на подкрепа и стимули. Освен че насърчава обмена на добри практики, ЕС предоставя финансиране и помага за разработването на политики за миграция и антидискриминация.

Основните предизвикателства пред интеграцията, идентифицирани от одиторите, са:

Закъснения - Колкото по-рано започне интеграцията, толкова по-вероятно е тя да бъде успешна. Но правилата, прилагани по отношение на мигрантите, не са еднакви във всички държави-членки, фактор, който кара мигрантите да се придвижват между страните и забавя началото на процеса на интеграция. Освен това понякога отнема много време за обработка на заявленията.

дискриминация - Въпреки законодателството на ЕС, насърчаващо равни права и недискриминация, имиграцията от хора извън ЕС продължава да буди негативни чувства у много европейци. В някои държави-членки това има отрицателно въздействие върху интеграцията на мигранти.

Финансиране - Няколко европейски фонда могат да финансират мерки за интеграция, но общата сума, която се изразходва, не е известна. От 2015 г. насам ЕС мобилизира повече от 5 милиарда евро допълнително финансиране за справяне с увеличаването на миграционните потоци, от които над 100 милиона евро бяха отпуснати за интеграция. През 2017 г. държавите-членки заявиха, че за да интегрират мигрантите, се нуждаят от допълнителни ресурси от около 450 млн. Евро от Фонда за миграция и интеграция в областта на убежището. Политиките за интеграция трябва да се основават на солидна оценка на нуждите и да се финансират адекватно, казват одиторите.

Липса на ангажираност - През 2016 г. Европейската комисия разработи план за действие с 52 мерки на ниво ЕС. Към декември 2017 г. не са приключили 23 действия. Освен това държавите-членки също се насърчават да разработят специфични мерки за справяне с определени области, но Комисията не наблюдава тези мерки. Ефективното прилагане на мерките от плана за действие зависи от ангажимента на държавите-членки.

Непълни политики - По-голямата част от държавите-членки имат интегрирани политики в различни политически рамки. Но те не се отнасят систематично към всички групи мигранти и не винаги се справят с всички области на интеграция. Политиките за интеграция трябва да осигурят всеобхватна рамка за подкрепа на всички мигранти във всички съответни области на политиката.

Липса на мониторинг - Повечето държави-членки нямат пълен преглед на броя на подпомаганите мигранти или на сумата, изразходвана за мерки за интеграция. На национално ниво има различни слабости в мониторинга. Понастоящем Комисията предлага създаването на специални показатели, които могат да улеснят развитието на политиката, основана на факти.

Сложност - Различни фондове на ЕС могат да финансират един и същи вид действия за една и съща целева група. Има повече от 400 различни образувания, участващи в управлението на мерки за интеграция на мигранти в държавите-членки. Повечето държави-членки имат координационен орган, но съществуват слабости в съществуващите механизми за координация.

Посрещането на тези предизвикателства ще изисква ефективни, координирани усилия от страна на всички участници на равнище ЕС, национално и регионално ниво.

Има над 21 милиона души, които законно пребивават на територията на ЕС без гражданство на ЕС. Около 4% от населението на ЕС са мигранти извън ЕС. Всяка година някои от тях стават граждани на ЕС. В периода от 2013 до 2016 г. около 3.2 милиона мигранти извън ЕС са придобили гражданство на държава-членка на ЕС. Като се вземат предвид мигрантите от второ поколение, около 18% от населението, живеещо в ЕС, има мигрантски произход.

Информационният документ на ЕСП „Интеграция на мигранти извън ЕС“ е достъпен на Уебсайт на Европейската сметна палата на английски език.

Видео изказване с качество на излъчване от член на ECA Илиана Иванова е достъпно в канала на ECA в YouTube (Одитори на ЕС).

Споделете тази статия: