Как #Fisheries може да бъде устойчива и печеливша

Океанът обхваща седем десети от земната повърхност и въпреки това за разлика от сушата той до голяма степен остава пустиня, като малко от нея се обработва или разумно се управлява. Той има огромен потенциал. Доклад за Световната банка от 2009 г. на професор Рагнар Арнасън и други водещи експерти „Потъналите милиарди“ изчислява, че икономическите загуби в морския риболов в резултат на лошо управление, неефективност и прекомерен риболов възлизат на поне 50 милиарда щатски долара годишно. Причината, разбира се, е, че океанът за повечето цели е общоприето, при което липсата на права на частна собственост върху рибните му запаси и други ресурси очаквано води до разточителство експлоатация, пише Hannes H. Gissurarson.

Приблизително по същото време, в началото на 1980-те години на миналия век, две малки държави, Исландия и Нова Зеландия, и двата острова в океана, обаче удариха това, което може да се счита за най-доброто или най-малко лошото решение на „трагедията commons “, както често се нарича свръхексплоатация на ресурси с отворен достъп. Това е система от индивидуални прехвърляеми квоти, ITQ, в риболова. Моята книга нататък Зелен капитализъм който отива в дълбочината на въпроса ще бъде пуснат в Синьо-зелена среща на върха II домакин на Алианса на консерваторите и реформистите в Европа (ACRE) в Брюксел на 24 май.

Идеята за ITQ може да се каже просто. Риболовът с отворен достъп ще се разширява, докато не се извлече повече печалба от допълнителна лодка. Това би означавало, че този риболов в крайна сметка ще има много повече лодки, отколкото би било необходимо за максимизиране на общата възможна печалба от него. Следователно в разумна схема за управление задачата ще бъде да се намали броят на лодките в риболова до точката, в която ще има най-голяма печалба.

В Исландия и Нова Зеландия това беше постигнато (постепенно и с някои грешни стъпки), като се ограничиха правата за добив на риба на онези, които вече бяха поели риска от инвестиции и усилията да работят в риболова: съществуващите собственици на риболовни кораби. Всеки от тях получи право да събере определен дял от общия допустим улов в запаса, който бе събрал, а правото или квотата им се основаваха на историята на улова: Ако собственикът на кораба преди това е събрал 3% от общия брой тогава той или тя вече са получили право да приберат 3% от общия допустим улов.

Тъй като квотите бяха индивидуални, всеки собственик на кораб знаеше точно колко му е позволено да добива през сезона, така че той или тя може да се концентрира върху опитите да минимизира разходите, вместо да прекалява с усилията за улов на рибата, преди някой друг. Тъй като квотите бяха прехвърляеми, при бавен и спокоен процес на транзакции те бяха прехвърлени на тези, които ги оценяват най-много и които вероятно са били най-добри в добива на риба. Тези, които искаха да напуснат риболова, направиха това, като продадоха своите квоти, а предвидимият краен резултат беше, че усилията или броят на лодките бяха намалени до точката, в която щеше да има най-голяма печалба.

Освен това поведението на собствениците на риболовни кораби, притежателите на квоти, ще се промени. Сега те биха започнали да разглеждат ресурса, рибния запас, в който държат „акции“, като нещо, което трябва да бъде защитено, запазено. Например в Исландия Асоциацията на собствениците на риболовни кораби си сътрудничи тясно с морските биолози и властите при разумно определяне на общия допустим улов в отделни рибни запаси. Като вземат ресурса под стража, те се превръщат в негови попечители. Исландският риболов е едновременно устойчив и печеливш.

Важна причина, поради която това може да бъде постигнато, е, че първоначалното разпределение е на базата на историята на улова (това, което понякога се нарича „остаряване“). Следователно намаляването на усилията е причинено от собствениците на риболовни кораби, които търгуват помежду си, някои изкупуват други, вместо правителството да се опитва да намали броя на лодките чрез търгове или данъци или други мерки. Онези, които напуснаха риболова, бяха изкупени от други членове на риболовната общност, а не изгонени от правителството.

Системата ITQ не е перфектна. По същество това е система от права за добив, а не пълни права на собственост. Независимо от това, това представлява затваряне на общото и следователно е стъпка в правилната посока към използване на огромния потенциал на океана в полза на човечеството. Новата технология несъмнено ще улесни допълнително подобно използване, ако не бъде възпрепятствана от правителството или специални интереси.

Ханес Холмщайн Гисурарсон е професор по политически науки в Университета на Исландия и чест коментатор на актуалните събития в исландските медии. Освен това е публикуван автор по либерални и консервативни въпроси. Професор Гисурарсон има бакалавърска степен по история и философия и магистърска степен по история от Университета на Исландия, след което завършва докторат по философия за политически науки в Оксфордския университет. Ханес Х. Гисурарсон е роден през 1953 г. в Рейкявик Исландия.

Споделете тази статия: