# Казахстан и ЕС

Основният документ, подкрепящ партньорството на ЕС с Казахстан, е Споразумение за партньорство и сътрудничество (PCA), който беше подписан през 1995 г. и влезе в сила през 1999 г.

На регионално ниво Казахстан е приоритетна страна отвътре Европейският съюз и Централна Азия: Стратегия за ново партньорство. През юни 2012 г. Европейският съвет и Европейската комисия публикуваха своите Съвместен доклад за напредъка по изпълнението на стратегията на ЕС за Централна Азия.

Стартирането на преговорите за ново засилено споразумение за партньорство и сътрудничество (EPCA) между ЕС и Казахстан се проведе на 27 юни 2011 г. в Брюксел.

От 2011 г. насам са проведени 8 кръга на преговори за EPCA между Европейския съюз и Казахстан. На 9 октомври 2014 г. в Брюксел се състоя церемонията по подписване на протокола за приключване на преговорите за EPCA между ЕС и Казахстан в присъствието на председателя на Европейската комисия Ж. М. Барозу и президента на Казахстан Н. А. Назарбаев.

На 20 януари 2015 г. в Брюксел беше парафирано Споразумението за засилено партньорство и сътрудничество между ЕС и Казахстан.

На 21 декември 2015 г. EPCA беше подписан в Астана.

EPCA е важен крайъгълен камък за по-нататъшно развитие на отношенията и укрепване на сътрудничеството между ЕС и неговите държави-членки с Казахстан.

Икономиката на Казахстан се основава до голяма степен на петролния сектор, както и на добива на въглища и уран и други важни суровини.

• През последните две десетилетия Европейският съюз и Република Казахстан развиха силна и взаимноизгодна връзка в областта на енергетиката. Основните енергийни компании със седалище в ЕС имат значителни инвестиции в казахстанската петролна и газова индустрия. В момента около 70% от износа на нефт от Казахстан отива за Европейския съюз, което съответства на почти 6% от общия внос на петрол в ЕС. От друга страна, казахстанската национална петролна и газова компания KMG контролира важни базирани в ЕС активи за рафиниране, търговия и търговия на дребно в Югоизточна Европа и страните от Източното партньорство.
• Казахстан има много големи запаси от уран и е на първо място в света по производство и износ на суров уран. Той е най-големият доставчик на ядрената енергийна индустрия в ЕС (1/4 от вноса).

С увеличаването на производството и износа към Европа, Казахстан допринася за диверсификация на енергийните източници за ЕС, като по този начин укрепва енергийната сигурност на ЕС.

Рамка за енергийно сътрудничество между ЕС и Казахстан

Нарастващата роля на Казахстан в енергийния пейзаж на ЕС се подкрепя от добре развита правна и институционална рамка за двустранно сътрудничество в областта на енергетиката.

• - Споразумение за засилено партньорство и сътрудничество между Европейския съюз и Казахстан, сключен през 2015 г., признава необходимостта от засилено, устойчиво и ефективно сътрудничество в областта на енергетиката, за да се гарантира енергийната сигурност, основана на принципи на взаимен интерес, реципрочност, прозрачност и предсказуемост. Съществуват конкретни разпоредби относно взаимните инвестиции, научно-техническото сътрудничество и обмена на информация за енергийно ефективни и екологични технологии, съвместни програми за обучение в енергийния сектор и др. инфраструктура и енергийни пазари, както и засилване на търговията с енергия и насърчаване на високо ниво на опазване на околната среда, включително по отношение на офшорни проучвания на въглеводороди.
• По - практически аспекти на енергийните отношения между ЕС и Казахстан се разглеждат в рамките на Меморандум за разбирателство относно енергийното сътрудничество, сключен през 2006 г., който обхваща теми като енергийна сигурност и инвестиции; повишаване на сигурността на доставките, предсказуемост на търсенето; изграждане / надграждане на транспортната инфраструктура от взаимен интерес, насърчаване на индустриалното сътрудничество (нагоре и надолу по веригата) и др.
• Има и няколко сътрудничества споразумения в областта на ядрената енергия, по общи аспекти, свързани с използването на този вид енергия в мирни условия, но също така и по отношение на специфични области, като ядрена безопасност и ядрен синтез.

Организират се периодични срещи между длъжностни лица от ЕС и Казахстан, за да се обсъди изпълнението на съответните споразумения.

Участие на Казахстан в спонсорирани от ЕС програми и инициативи, свързани с енергетиката

• ЕС предостави политическа и значителна финансова подкрепа на високо ниво за създаването в Казахстан на Банка с ниско обогатен уран (LEUB), притежавани и контролирани от Международната агенция за атомна енергия, но управлявани от правителството на Казахстан, съгласно собственото си законодателство, в съответствие със стандартите за безопасност на МААЕ и насоките за сигурност. Банката има за цел да гарантира на страните с мирни ядрени програми готовност за доставка на LEU, в случай че не могат да получат достъп до нея на търговския пазар или по друг начин.
• ЕС и Казахстан са партньори в Енергийна хартаr. Договорът Казахстан също беше бенефициент на INOGATE програма за техническа подкрепа за създаване на конкурентни енергийни пазари, насърчаване на възобновяеми източници и ефективно използване на енергията.

Сътрудничество за развитие

Диалогът с организациите на гражданското общество (ОГО) в Казахстан се провежда по широк спектър от теми и в различни формати заедно с приоритетите за намеса на ЕС, както е предвидено в Пътна карта на ЕС за ангажиране с гражданското общество.

ЕС оказва подкрепа за по-нататъшната консолидация на гражданското общество и развитието на неговата роля по три основни направления:

• Насърчаване на зачитането на правата на човека и върховенството на закона;
• Насърчаване на добро управление, отчетност и независима съдебна система;
• Подобряване на социалното развитие, насърчаване на по-добро образование за маргинализирани групи и приобщаващ растеж при пълно зачитане на околната среда.

Продължаващата подкрепа се предоставя чрез Европейския инструмент за демокрация и права на човека (EIDHR) и Програмата за недържавни участници - местни власти (NSA-LA) на Инструмента за сътрудничество за развитие (DCI).

EIDHR е финансов и политически инструмент, предназначен да допринесе за развитието и консолидирането на демокрацията и върховенството на закона, както и зачитането на всички човешки права и основни свободи в световен мащаб. В преследването на тази цел EIDHR поставя силен акцент върху ролята на ОГО и предлага независимост на действията, което е критична характеристика на сътрудничеството с ОГО на национално ниво. Чрез това EIDHR се стреми да се съсредоточи върху чувствителни политически въпроси и иновативни подходи.

Програмата NSA-LA продължава от 2007 г. Тя е ориентирана към действащи лица програма, насочена към изграждане на капацитет чрез подкрепа на инициативи, предложени от недържавни участници и местни власти, насърчаващи приобщаващ и устойчив растеж, както и предоставяне на социални услуги.

Едно скорошно Картографско проучване на организациите на гражданското общество в Казахстанпо поръчка на делегацията идентифицира основните участници в ОГО, действащи в четири тематични области (права на човека и върховенство на закона, социално развитие, устойчива околна среда, добро управление) и също така подчертава основните предизвикателства, с които се сблъскват ОГО, работещи в страната.

Хуманитарна помощ