#RuleOfLaw загриженост в държавите-членки: Как ЕС може да действа

Върховенството на закона е ключов принцип в демократичните държави. Член 2 от Договора за Европейския съюз споменава зачитането на върховенството на закона като една от ценностите, на които се основава ЕС. Нарушаването на стойностите на ЕС оправдава реакция на равнище ЕС и това е процедурата, описана по-долу Член 7 от Договора за Европейския съюз цели.

Унгария

На септември 11 членовете на ЕП ще обсъдят предложение до Съвета за задействане на процедура, която цели да предотврати сериозно нарушаване на ценностите на ЕС в Унгария. Движението, подкрепен от Комитета за граждански свободи на Парламента през юни предизвиква редица опасения относно функционирането на институциите на страната, включително проблеми с избирателната система, независимостта на съдебната система и зачитането на правата и свободите на гражданите. Унгарският премиер Виктор Орбан ще вземе участие в пленарния дебат във вторник следобед. ,

Депутатите ще гласуват предложението на 12 септември.

Процедура по член 7

- Процедура по член 7 Защитата на ценностите на ЕС беше въведена от Амстердамския договор в 1997. Той включва два механизма: превантивни мерки, ако има ясен риск от нарушаване на стойностите на ЕС; и санкции, ако такова нарушение вече е настъпило. Възможните санкции срещу съответната държава от ЕС не са ясно дефинирани в договорите на ЕС, но могат да включват спиране на правото на глас в Съвета и Европейския съвет.

реклама

И за двата механизма окончателното решение трябва да бъде взето от представители на държавите-членки в Съвета, но праговете за постигане на решение са различни. За превантивния механизъм решение в Съвета изисква мнозинство от четири пети от държавите-членки, докато за определянето на наличието на нарушение е необходимо единодушие между държавните и правителствените ръководители на ЕС. Съответната държава от ЕС не участва в нито един от гласовете. Вижте нашата инфография за всички подробности.

Ролята на парламента

Съгласно член 7 Парламентът е една от институциите, които могат да инициират превантивния механизъм, като призовават Съвета да определи, че съществува риск от нарушаване на ценностите на ЕС. Предложението относно Унгария, което евродепутатите гласуват на 12 септември, ще бъде първият път, когато Парламентът предприе инициативата да препоръча механизмът да бъде задействан.

За да бъде прието, предложението трябва да получи подкрепата на абсолютно мнозинство от членовете на ЕП, а именно 376 и две трети от членовете на ЕП, които участват в гласуването.

Депутатите подкрепиха през март подобно предложение на Комисията, което се стреми да активира превантивния механизъм в случая на Полша. В този случай Парламентът подкрепи опасенията на Комисията относно разделението на властите, независимостта на съдебната система и основните права в страната.

Депутатите призоваха правителствата на ЕС бързо да определят дали Полша е застрашен от сериозно нарушение на ценностите на ЕС и ако е така, да предложат решения. През юни Съветът проведе изслушване по този въпрос, като представителите на Полша обясниха своята позиция.