Трансформацията на публичния оператор в Украйна ще засили медийната грамотност и демокрацията на нацията. Недостатъчното финансиране и желанието на онези, които имат власт, да поддържат контрол, рискуват да обърнат напредъка.
Академия Робърт Бош, Русия и Евразия, Chatham House

В 2017, SuspilneПубличният оператор в Украйна започна да трансформира. От независимостта на Украйна в 1991, телевизионният оператор и предишните му превъплъщения в по-голямата си част показваха комбинация от остаряло, съветско съдържание и PR за политиците. През последните две години обаче тя се основава на пътна карта за реформи, разработена в 2014, за да промени структурата си и да предостави по-качествено програмиране.

Сега обаче съкращенията на финансирането заплашват да провалят реформите и да напуснат Украйна без съществен компонент за изграждане на информационно-разбирам общество и по-здравословна демокрация.

Добро начало

Досега реформите подобриха качеството и независимостта на съдържанието и преработиха Suspilne на раздута вътрешна структура. Нови формати, политическа сатира и творчески проекти, свързани с историята, войната и културата, замениха прости програми от миналото. Телевизионният оператор работи за премахване на политическото влияние върху своята редакционна политика.

Нейното ръководство и регионалните мениджъри сега се избират чрез конкурси, а големият персонал е почти наполовина. Новият екип е по-млад и опитен с дигитализация и социални медии. В ход са още промени.

SuspilneНовият екип се сблъсква с критики относно качеството на новините и продукцията, както и лошото идентифициране на целевата аудитория. Но амбициозните реформи изискват време.

Предизвикателство към устойчивостта

Необходимо е финансиране, за да се направят тези реформи устойчиви. Съгласно действащото законодателство, финансирането на общественото радио- и телевизионно разпространение следва да възлиза на 0.2% от бюджетните разходи на страната за предходната година. Това трябва да означава около 50 милиона паунда, разпределени за оператора в 2019, и над £ 40 милиона в 2018.

реклама

Въпреки това, Suspilne тази година е получил само половината от 40 милиона лири стерлинги и вероятно ще получи половината от предвиденото в закона финансиране в 2019. Окончателният бюджет за предстоящата година все още не е одобрен и може да бъде изменен. Към момента ново реформираният обществен оператор рискува да приключи с бюджет, който едва покрива дълга си от 2018 и основните нужди за 2019.

Suspilneадминистрацията вече се е позовала на мерки в областта на кризата, като например неплатен отпуск за някои висши служители. Новите продукции са спрени. Кризата предизвика критики от страна на медийната общност и наблюдателите в Украйна, както и от Европейския съюз за радио и телевизия.

Нова роля

Финансовите ограничения на Украйна са реални, особено тъй като разходите за отбрана, социални помощи и реформа в здравеопазването се увеличават и се издигат избори. Но недостигът на средства показва, че политическата класа на Украйна няма разбиране и оценка на ролята на качествен обществен оператор.

Исторически, украинските политици до голяма степен възприемат обществения оператор като платформа за монолози за тяхната работа в избирателни райони или мек обхват на отварянето на нови училища, например. Понастоящем такива практики са почти изчезнали и се заменят с формати, които все още позволяват на политиците да комуникират с избирателите си, но с по-критична обратна връзка от журналисти и публиката.

Това обръща концепцията на телевизионния оператор от услугата за онези, които са на власт, на услуга за обществеността. Но с две предстоящи предизборни кампании, които вероятно ще бъдат трудни, политиците имат малка мотивация да подкрепят потенциално критичен глас, върху който те биха имали малко или никакво влияние.

Важна инвестиция

Ясно е, че Украйна се нуждае от независима обществена телевизия, снабдена с институционален и финансов капацитет да се противопоставя на натиска от политици или частни собственици. Тя не трябва да бъде принуждавана да преследва рекламни бюджети, а да се съсредоточи върху предоставянето на по-професионална журналистика; тя трябва да бъде отговорна пред обществеността и в крайна сметка трябва да се превърне в стандартен създател в ефирната среда на страната.

Ако продължаващите усилия за намаляване на финансирането за Suspilne да доведе до замяната на сегашния екип с такъв, който е по-податлив на влияние в редакционната му независимост, след което пълното финансиране се възобновява, което ще убие реформите, които вече са дали очевидни резултати.

Подкрепата за обществения радио- и телевизионен оператор няма да донесе незабавно предимство на избирателите на властта, но това е съществена стратегическа инвестиция в еволюцията на украинското общество.