Омагьосаният кръг на корупцията в Украйна започва с властовите групи, които са създали и поддържат система, в която гражданите вярват, че е невъзможно да се живее без корупция. Процесът на почистване на институциите трябва да започне отгоре.

Асоцииран член, Русия и програма Евразия
Владимир Дубровски
Старши икономист, CASE Ukraine
Антикорупционни активисти в Киев през октомври 2016 играят на думата trusi, която на украински означава „бельо“ и „страхливци“, в демонстрация срещу държавни служители, които отказват да разкрият финансовите си активи. Снимка: Кристофър Милър (RFE / RL

  • Започвайки от 2014, Украйна предприе значителни реформи за справяне с корупцията в обществения живот. Досега е имало по-голям успех в ограничаването на възможностите за корупция, отколкото при привеждането на корумпирани служители в правосъдие.
  • Корупцията е симптом на лошата система на управление в страната, а не причината за нея. Решителният пробив ще изисква отваряне на политическата система за повече участници, създаване на по-голяма конкуренция и развитие на надеждни институции в подкрепа на върховенството на закона.
  • Антикорупционните успехи включват почистването на Нафтогаз и реформите в административното обслужване, банковото дело, патрулната полиция, обществените поръчки и данъчното облагане. Децентрализацията също така създава нови възможности за гражданите да държат отговорността на местните власти за управлението на местните публични ресурси.
  • Липсва напредък в приоритетни области като митниците, дерегулацията, приватизацията, демонополизацията и реформата на публичната администрация. Разходите за отбрана са особено непрозрачни. Корупционните схеми остават непроменени в някои части на енергийния сектор. Необходимо е също така основен преглед на държавната служба.
  • Реформите на правоприлагащите органи се придвижват бавно, ако изобщо. Твърде рано е да се каже дали съдебната реформа ще доведе до подобрения във функционирането на съдилищата поради дълбоката култура на корупция в съдебната система.
  • Новосъздаденото Национално бюро за борба с корупцията все още не е постигнало съдебно преследване на високо равнище поради влиянието на интересите върху съдебната система. Тази ситуация трябва да се промени към по-добро след създаването на Висшия съд за борба с корупцията, но има вероятност да има риск от селективно правосъдие.
  • Сами по себе си наказателните мерки могат да окажат ограничен ефект върху намаляването на корупцията. Те трябва да бъдат част от устойчива и всеобхватна стратегия за намаляване на пространството за корупционни практики и за отваряне на политическата и икономическата система към по-голяма конкуренция. Това изисква демонополизиране на политиката и насърчаване на украинските сили да приемат нови правила на играта.
  • Гражданите осъждат корупцията на високо равнище, но считат дребната корупция за оправдано зло. Това усещане трябва да се промени и гражданите трябва да приемат своите отговорности за ограничаване на обхвата на корупцията.

Изтегляне на PDF (Отваря се в нов прозорец)