Второ, Съединените щати разполагат с едни от най-мощните оръжия в своя арсенал от санкции, по-специално финансови мерки, използвани досега срещу терористични групи, транснационална престъпност и „измамни държави“.
Трето, санкциите се превърнаха в приет, а не в изключителен инструмент за справяне с Русия. Те са наети да отговорят не само на агресията срещу Украйна, но и на „гама от злокачествени дейности по света', включително подривна дейност на западните демокрации, операции за кибер-хакерство, военна намеса в Сирия и САЩ Атака на нервните агенти на Солсбъри, Повечето руснаци приемат, че санкциите са тук.
Резултатите разкриват пет важни истини за руските санкции.
- Руските власти са притеснени
Висши служители споделят нарастващата тревога. Миналата година Алексей Кудрин, съдружник ветеран Путин и ключов защитник на реформите, направи многократни публични предупреждения. Той твърди, че Русия сега е взастояла яма', ще наложат допълнителни санкции Политическата програма на Путин „е непостижима', и че основната външнополитическа цел на Русия трябва да бъде да облекчи отношенията със Запада.
Николай Патрушев, секретар на Съвета за сигурност и водещ силовик (служител по сигурността), има много различни виждания по повечето въпроси. Но и той се притеснява. През август той каза на областните управители, че западните санкции създават "сериозни проблеми„за петролния и газов сектор поради зависимостта на Русия от чуждестранния капитал и технологии.
Отразявайки тези опасения, руското правителство прие своя първата системна стратегия за борба със санкциите. Путин повдигна санкции срещата му с бизнес лидерите в края на годината, които от своя страна бяха особено желани да обсъдят международната ситуация, Сформира се консенсус, че санкциите са основен и нарастващ проблем.
- Руските елити са притеснени
Четиридесет процента от бизнес лидерите казват, че санкциите имат да нарани бизнеса им, По-значителна е несигурността, която са създали за най-богатите и най-добре свързаните. Америка демонстрира своята изключителна сила чрез санкции, като до голяма степен прекъсва няколко големи бизнес фигури от глобалната финансова система.
Най-силно засегнатият, Олег Дерипаска, беше принуден да преструктурира собствеността и управлението на своя ключов актив - втората по големина алуминиева компания в света. високо интрузивен режим на наблюдение (Отваря се в нов прозорец) измислено от Министерството на финансите на САЩ. С всички основни бизнес лидери, участващи през миналия януариДоклад от Кремъл„никой не може да се чувства в безопасност от бъдещото насочване.
По-високите стандарти допълват по-строгите санкции. Руските елити сега привличат по-внимателен поглед в страните, които отдавна са използвали, за да запазят богатството си безопасно. Дори Роман Абрамович, собственик на футболния клуб „Челси“, е засегнат.
Има още какво да се направи. Но все по-трудно е за всички олигарси, не само за санкциите, да използват западни системи за защита на своите активи от руската държава.
- Руското население е притеснено
В 2018 популярните опасения относно санкциите роза от 28% до 43%, според уважавания Levada Center. Сега деветдесет и девет процента от населението искат отношенията със Запада да се нормализират. Последните санкции нито обединяват населението около режима, нито възпрепятстват падането на популярността на Путин до нивата преди Крим.
- Санкциите не тласкат олигарсите в ръцете на Путин
Противно на прогнозите, олигарсите не репатрират капитал в Русия. Напротив: изходящите потоци утроено в 2018, С огромен скок незабавно след априлските санкции срещу олигарсите. Малцина руснаци, живеещи в чужбина, се вслушаха в подновените призиви на Путин да се завърнат у дома. Въпреки официалните уверения, някои, които са го направили са изправени пред наказателно разследване при завръщане - което няма да насърчи другите да го последват.
В по-трудни времена руската държава отправя нови искания. Олигарсите критикуваха публично предложението за президентски данък като „насърчаване на неефективността". Нито са приветствали призивите на Путин инвестирате $ 120 млрд. в нови проекти, Далеч от спазването на новите изисквания, олигарсите търсят по-далеч релаксация на офшорните разпоредби и други форми на защита на санкциите.
- Санкциите не тласкат Русия в оръжие на Китай
Китайско-руските отношения не се задълбочиха поради санкции. Ефектните думи на чести срещи маскират тънка реалност. Санкциите възпрепятстват Китай завършване на редица сделки и от финализиране на рубли-юана суапове, Това, заедно с „вродената враждебност“ на бюрократите, прави Русия a високорисков пазар за Китай. По-малко от 1% преките чуждестранни инвестиции на Китай отиват в Русия. Икономиката остава слаба връзка в техните отношения.
Премахване на митове, учене на уроци
Този рекорд отхвърля няколко мита: Русия не се изпотява със санкции, че санкциите правят Путин по-силен или по-популярен, и че затвърждават връзките с Китай.
Не трябва да ги чуваме отново.
Искането, че санкциите ще променят най-тежките действия бързо, както някои правят, е фалшив тест. Санкциите рядко постигат това дори срещу малките държави - и Русия е уникално твърда цел. По същия начин не се оценяват и други политически инструменти.
Истината е, че санкциите работят, като повишават цената, която руското правителство трябва да плати за своето поведение и налага тежест на дисфункционалната политическа икономия на страната. Бизнес елитите са изправени пред нарастващ натиск у нас и в чужбина и настроение дълбок песимизъм се разпространява сред по-широкото население.
Тези ефекти ще нарастват и вероятно ще бъдат добавени нови мерки. Санкциите помагат за оформянето на нагласите, интересите и изборите, които един ден ще доведат до промяна в Русия.
Тази статия беше публикувана първоначално в Хълма.
