Свържете се с нас

EU

Антитръст: Комисията глоби #Google 1.49 милиарда евро за злоупотреби в онлайн рекламата

ДЯЛ:

Публикуван

on

Ние използваме вашата регистрация, за да предоставяме съдържание по начини, по които сте се съгласили, и за да подобрим разбирането ни за вас. Можете да се отпишете по всяко време.

Европейската комисия глоби Google с 1.49 млрд. Евро за нарушаване на антитръстовите правила на ЕС. Google злоупотреби с господстващото си положение на пазара, като наложи редица ограничителни клаузи в договори с уебсайтове на трети страни, които попречиха на конкурентите на Google да пускат своите реклами за търсене на тези уебсайтове.

Комисар Маргрете Вестагер, отговаряща за политиката на конкуренция, заяви: „Комисията глоби Google с 1.49 милиарда евро за незаконна злоупотреба с господстващото си положение на пазара за посредничество на реклами за онлайн търсене. Google затвърди своето господство в рекламите за онлайн търсене и защити от натиск върху конкуренцията чрез налагане на антиконкурентни договорни ограничения върху уебсайтове на трети страни. Това е незаконно съгласно антитръстовите правила на ЕС. Неправомерното поведение продължи повече от 10 години и отказа на други компании възможността да се конкурират по същество и да правят иновации - и ползите за потребителите на конкуренцията. "

Стратегията на Google за посредничество при рекламиране чрез онлайн търсене

Уебсайтове като уебсайтове на вестници, блогове или сайтове за туристически сайтове често имат вградена функция за търсене. Когато потребителят търси с помощта на тази функция за търсене, уебсайтът предоставя както резултати от търсенето, така и реклами за търсене, които се показват до резултата от търсенето.

Чрез AdSense за търсене Google предоставя тези реклами за търсене на собствениците на уебсайтове на „издатели“. Google е посредник, подобно на рекламен брокер, между рекламодатели и собственици на уебсайтове, които искат да се възползват от пространството около страниците си с резултати от търсенето. Следователно AdSense за търсене работи като онлайн платформа за посредничество при рекламиране в мрежата за търсене.

Google беше далеч най-силният играч в посредничеството при рекламиране в мрежата за търсене в Европейското икономическо пространство (ЕИП), с пазарен дял над 70% от 2006 до 2016 г. През 2016 г. Google също държеше пазарни дялове като цяло над 90% на националните пазари като цяло търсене и над 75% на повечето национални пазари за онлайн търсене, където присъства със своя водещ продукт, търсачката Google, която предоставя резултати от търсенето на потребителите.

Не е възможно конкурентите в онлайн търсенето като Microsoft и Yahoo да продават рекламно пространство в собствените страници с резултати от търсачката на Google. Следователно уебсайтовете на трети страни представляват важна входна точка за тези други доставчици на услуги за посредничество при рекламиране в мрежата за търсене, за да развият своя бизнес и да се опитат да се конкурират с Google.

реклама

Предоставянето от Google на услуги за посредничество при рекламиране в мрежата за търсене на най-важните търговски издатели се осъществява чрез споразумения, които са индивидуално договорени. В хода на своето разследване Комисията е прегледала стотици такива споразумения и е установила, че:

  • От 2006 г. Google включва клаузи за изключителност в своите договори. Това означаваше, че на издателите беше забранено да пускат реклами за търсене от конкуренти на своите страници с резултати от търсенето. Решението се отнася до издатели, чиито споразумения с Google изискват такава изключителност за всички техни уебсайтове.
  • От март 2009 г. Google постепенно започна да заменя клаузите за изключителност с така наречените клаузи „Premium Placement“. Те изискват от издателите да запазят най-изгодното място на своите страници с резултати от търсенето за реклами на Google и да поискат минимален брой реклами от Google. В резултат на това конкурентите на Google бяха възпрепятствани да поставят рекламите си за търсене в най-видимите и щракнаха върху части от страниците с резултати от търсенето на уебсайтовете.
  • От март 2009 г. Google включи и клаузи, изискващи от издателите да търсят писмено одобрение от Google, преди да правят промени в начина, по който се показват всякакви конкурентни реклами. Това означаваше, че Google можеше да контролира колко привлекателни и следователно щракна върху конкурентните реклами в мрежата за търсене.

Следователно Google първо наложи изключително задължение за доставка, което попречи на конкурентите да пускат реклами за търсене на най-значимите търговски уебсайтове. След това Google представи това, което той нарече своята стратегия за „спокойна изключителност“, целяща да запази за собствените си реклами за търсене най-ценните позиции и да контролира ефективността на конкурентните реклами.

Практиките на Google обхващаха над половината от пазара чрез оборот през по-голямата част от периода. Съперниците на Google не бяха в състояние да се състезават по същество, било защото имаше категорична забрана за тяхното появяване на уебсайтове на издатели, или защото Google запази за себе си най-ценното търговско пространство на тези уебсайтове, като в същото време контролираше как съперникът могат да се показват реклами за търсене.

image_EN

Нарушаване на антитръстовите правила на ЕС

Практиките на Google представляват злоупотреба с господстващото положение на Google на пазара за посредничество при онлайн търсене, като предотвратяват конкуренцията по същество.

Доминирането на пазара като такова не е незаконно съгласно антитръстовите правила на ЕС. Доминиращите дружества обаче имат специалната отговорност да не злоупотребяват с мощната си пазарна позиция чрез ограничаване на конкуренцията, както на пазара, където са господстващи, така и на отделни пазари.

Решението заключава, че Google е доминиращ на пазара за онлайн посредничество при рекламиране в мрежата за търсене в ЕИП поне от 2006 г. Това се основава по-специално на много високите пазарни дялове на Google, надхвърлящи 85% през по-голямата част от периода. Пазарът се характеризира и с високи бариери за навлизане. Те включват много значителни първоначални и текущи инвестиции, необходими за разработване и поддържане на обща технология за търсене, рекламна платформа за търсене и достатъчно голямо портфолио както от издатели, така и от рекламодатели.

Google злоупотреби с това господство на пазара, като попречи на конкурентите да се конкурират на пазара за посредничество при онлайн търсене на реклами.

Въз основа на широк спектър от доказателства, Комисията установи, че поведението на Google вреди на конкуренцията и потребителите и затруднява иновациите. Съперниците на Google не успяха да се развият и да предложат алтернативни услуги за посредничество при онлайн търсене на реклами на тези на Google. В резултат на това собствениците на уебсайтове имаха ограничени възможности за осигуряване на приходи от пространство на тези уебсайтове и бяха принудени да разчитат почти единствено на Google.

Google не демонстрира, че клаузите създават ефективност, която може да оправдае практиките му.

Последици от решението

Глобата на Комисията в размер на 1,494,459,000 1.29 2018 XNUMX евро (XNUMX% от оборота на Google през XNUMX г.) отчита продължителността и тежестта на нарушението. В съответствие с Насоки на Комисията от 2006 г. относно глобите (Вж. съобщение за печата намлява MEMO), глобата е изчислена въз основа на стойността на приходите на Google от посредничество при рекламиране в мрежата за търсене в ЕИП.

Google прекрати незаконните практики няколко месеца след като Комисията издаде през юли 2016 изложение на възраженията по този случай. Решението изисква от Google поне да спре незаконното си поведение, доколкото вече не го е направил, и да се въздържа от всякакви мерки, които имат същия или еквивалентен предмет или ефект.

И накрая, Google е отговорен и за граждански искове за вреди, които могат да бъдат заведени пред съдилищата на държавите-членки от всяко лице или бизнес, засегнати от антиконкурентното му поведение. Новата директива на ЕС относно антитръстовите щети улеснява жертвите на антиконкурентни практики да получават щети.

Други случаи на Google

In юни 2017, Комисията глоби Google с 2.42 млрд. евро за злоупотреба с господстващото си положение като търсачка, като даде незаконно предимство на собствената услуга за сравнение на Google за пазаруване.

In юли 2018, Комисията глоби Google с 4.34 млрд. евро за незаконни практики по отношение на мобилни устройства с Android, за да засили господството на търсачката на Google.

История

Решението е адресирано до Google LLC (по-рано Google Inc.) и Alphabet Inc., компанията майка на Google.

Разследването на Комисията относно поведението, обхванато от настоящото решение, започна като част от по-широкото разследване на Google Търсене (случай 39740).

On 14 юли 2016, Комисията изпрати до Google изложение на възраженията, като изложи своите предварителни виждания, че компанията е злоупотребила с господстващото си положение, като изкуствено е ограничила възможността уебсайтовете на трети страни да показват реклами за търсене от конкурентите на Google.

Член 102 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) и Член 54 от Споразумението за ЕИП забраняват злоупотребата с господстващо положение.

Глобите, наложени на компании, установени в нарушение на антитръстовите правила на ЕС, се внасят в общия бюджет на ЕС. Тези пари не са предназначени за конкретни разходи, но вноските на държавите-членки в бюджета на ЕС за следващата година съответно се намаляват. Следователно глобите спомагат за финансирането на ЕС и намаляват тежестта за данъкоплатците.

Повече информация за днешното решение е на разположение на Комисията уебсайт на конкурса в публичното пространство При регистър под номера на делото 40411.

Споделете тази статия:

EU Reporter публикува статии от различни външни източници, които изразяват широк спектър от гледни точки. Позициите, заети в тези статии, не са непременно тези на EU Reporter.

Тенденции