#EuropeanSemester и нов подход на управление са от решаващо значение за бъдещата икономическа политика на ЕС 

Европейският съюз следва да се възползва от възможността за новия политически мандат и финансов период, за да подобри координацията и управлението на икономическата си политика. Европейският семестър следва да се превърне в най-важния елемент на координацията на икономическата политика и следва да се прилага подход на многостепенно и многостранно управление, казва Европейският икономически и социален комитет (ЕИСК). Той предлага да се създаде център за компетентност на ЕИСК за обмен на информация, за да се отговори на проблемите, свързани с прилагането във връзка с бъдещата стратегия на ЕС.

ЕИСК призова Европейския съюз да поднови своята система за координация и управление на икономическата политика, основана на нова стратегия на ЕС след 2020 за устойчиво развитие, за да се повиши ефективността на действията и устойчивостта на резултатите. На пленарната си сесия през юли Комитетът прие мнение да допринесе за изготвянето на нова стратегия на ЕС.

В становището Европейският семестър и политиката на сближаване - към нова европейска стратегия след 2020, ЕИСК приветства предложението на Европейската комисия за изграждане на по-силни връзки между европейския семестър и кохезионното финансиране съгласно следващата многогодишна финансова рамка (МФР) за периода 2021-2027.

Петр Захрадник, съдокладчик на ЕИСК, заяви: "Връзките между тези политически инструменти имат огромен потенциал за подобряване на координацията и управлението на икономическата политика на Европейския съюз. Това е знак за по-добро управление и подход, основан на изпълнението. Чрез нейният координиращ характер, той обединява изпълнението на стратегически икономически, социални и екологични цели, политически приоритети и взаимодействие между краткосрочни и дългосрочни задачи. "

Според Комитета една обновена система на европейско управление трябва не само да се фокусира повече върху резултатите, но и да постави по-малко приоритети. Той трябва да улесни достъпа до административни процедури и да върви ръка за ръка с развитието на системи за мониторинг и оценка. Засиленият процес на европейския семестър трябва да бъде най-важният елемент от координацията на икономическата политика.

Докладчикът на ЕИСК Etele Baráth заяви в тази връзка: „Семестърът трябва да даде възможност за завършване на програмите за стабилност и конвергенция и евентуално да се превърне в централен координационен елемент на добре насочена инвестиционна процедура, засилвайки прилагането на реформата, измервайки баланса между икономическите резултати и политиката на сближаване, както и изпълнението на социалните цели. "

Укрепеният семестриален процес трябва да допринесе, наред с други неща, за прилагането на европейския стълб на социалните права и постигането на амбициозни климатични цели. В същото време стимулите и диференцираните, добре обосновани и внимателно обмислени санкции трябва да се прилагат по по-балансиран начин, за да се координира изпълнението на икономическите, социалните и екологичните цели.

В своето становище ЕИСК предлага освен това, че обновената система на европейско управление следва да разчита повече на разбирането и сътрудничеството с гражданското общество и да засили публичната администрация на много равнища. В този контекст Комитетът отразява своята собствена роля и предлага да го укрепи чрез създаване на информационен център за заинтересованите страни.

Барат каза: "ЕС трябва да положи всички усилия, за да постигне по-добро разбиране на икономическото управление и да се справи с неговия демократичен дефицит и дефицит от изпълнението. Това изисква, без съмнение, редовен и структуриран диалог със социалните партньори и гражданското общество. ЕИСК може да помогне тук за създаването на нов център за компетентност, който да отговори на проблеми, свързани с изпълнението, като слаба национална ангажираност, неясни институционални рамки и подчинение на социалния стълб във връзка с нова стратегия на ЕС. "

Препоръките на ЕИСК за бъдещата система за управление и координация на икономическата политика на ЕС са тясно свързани с друго становище на ЕИСК, което Енус прие през юни 2019 г.

Мнението Инвестиционен план за Европа: инвентаризация и следващи стъпки призовава за по-големи връзки между ЕФСИ, неговите последващи действия - програмата InvestEU - и други инвестиционни програми на ЕС и държавите-членки. Това би могло да насърчи взаимодействието, да избегне дублирането и припокриването между тях, както и преките инвестиции по такъв начин, че да отговарят на по-точни цели.

Докладчиците на ЕИСК, Petr Zahradník и Javier Doz, препоръчват също така да се определят ясни инвестиционни цели, опростяване на регулаторите и допълнителни насоки, за да се постигне по-голям географски и секторен баланс в рамките на инвестиционния план за Европа.

Ако ЕС използва Европейския семестър като най-важния елемент от координацията на икономическата политика, той би могъл да допринесе за прилагането на препоръките на ЕИСК.

И накрая, в това становище ЕИСК се застъпва за укрепване на финансовия капацитет на програмата InvestEU в рамките на следващата МФР, разширяване на обхвата на програмата InvestEU и засилване на комуникацията относно инвестиционния план за Европа.

„Нуждаем се от повече усилия за повишаване на осведомеността сред европейския бизнес и гражданите относно ползите, получени от плана, така че те да могат да се възползват по най-добрия начин от тях“, каза Захрадник.

Споделете тази статия: