Ръководства на ЕС относно обработката на заявления за виза от жителите на регионите # Донецк и Луганск в Украйна
Европейската комисия и Европейската служба за външна дейност изпратиха тази седмица на държавите-членки на ЕС и на държави от Шенген, които не са членки на ЕС, как да се справят с молбите за виза, подадени от жители на неправителствените райони на Украйна, Донецк и Луганск. Документът с насоки следва за Заключения на Европейския съвет от 20 юни 2019 и исканията на държавите-членки за насоки относно идентифицирането и непризнаването на паспортите, издадени в резултат на руския президентски указ от 24 от април.
Изпратените насоки предоставят набор от единни критерии за лечение, които да помогнат на консулствата на държавите-членки да установят действителното място на законно пребиваване на притежателите на руски паспорти, както и подробности за това как да обработват заявленията за визи от жителите на контролираните от неправителствените райони на Украйна райони Донецк и Луганска област, притежаващи руски паспорти. Насоките ще помогнат да се гарантира, че правилата на ЕС относно шенгенските визи се прилагат правилно и последователно в Руската федерация и Украйна, като се взема предвид също така, че украинските граждани имат възможността да придобиват украински биометрични паспорти и да пътуват до ЕС без виза.
Изпратеният документ предоставя насоки относно:
- Правила за консулска териториална компетентност: Под Код ЕС Visaкато правило кандидатите за визи за шенген, които пребивават законно в неправителствените райони на украинската област Донецк и Луганск, трябва да подадат молбата си за виза в консулствата на държавите-членки в Украйна, независимо от документа за пътуване, който притежават.
- Ясна информация за обществеността: Под Код ЕС Visa, Държавите-членки от Шенген трябва да предоставят ясна и изчерпателна информация за това как и къде да подадете заявление за виза. Следователно консулствата на държавите-членки в Руската федерация и в Украйна (както и техните визови центрове) трябва ясно да съобщават, че жителите на контролираните от неправителствените райони на Украйна Донецк и Луганска област трябва да кандидатстват за виза в консулството на съответното Държава-членка на Шенген в Украйна. Те също така трябва да обяснят, че украинските граждани, притежаващи биометрични паспорти, не се нуждаят от виза за пътуване до Шенгенското пространство.
- Критерии за идентификация на паспорти, издадени в съответствие с априлското постановление 24: Предвиден е набор от критерии, които да помогнат на консулствата на държавите-членки да идентифицират руските паспорти, издадени на жители на неправителствените райони на Украйна, Донецка и Луганска области. Те могат да формират основата за политика за непризнаване, която да се прилага от държавите-членки при упражняване на тяхната изключителна компетентност.
Заден план
На 24 април 2019, президентът на Руската федерация подписа указ, улесняващ получаването на руско гражданство и получаване на руско гражданство за жителите на контролираните от неправителствените райони на Украйна Донецка и Луганска области. Съгласно постановлението, жителите на тези региони могат да кандидатстват за руско гражданство, използвайки документ за самоличност, издаден от така наречените „власти“ в контролираните от неправителствените райони райони, без да се изисква да пребивават в Руската федерация.
Европейският съвет Заключения приет на 20 юни 2019 изрази своята най-голяма загриженост относно този президентски указ, като заяви, че той противоречи на духа и целите на Минските споразумения. Европейският съвет се съгласи да обмисли допълнителни варианти, включително непризнаването на тези паспорти, издадени в противоречие с Минските споразумения.
Насоките, изпратени тази седмица, са разработени в тясно сътрудничество с държавите-членки и страните, свързани с Шенген. Това не е публичен документ, тъй като съдържа указания за консултите на държавите-членки за откриването на тези паспорти.
Повече информация
Коментари
категория: Начална страница, EU, Европейска комисия, Украйна
