#ECA отчита нисък процент на грешки в 2.6% при използване на средства от ЕС

В своя годишен доклад 2018, публикуван днес (8 октомври), Европейската сметна палата (ECA) заключи, че сметките на ЕС представляват „вярно и справедливо виждане“ за финансовото състояние на ЕС. За трета поредна година одиторите издават квалифицирано становище относно редовността на финансовите транзакции, свързани с отчетите. Това отразява факта, че значителна част от разходите на ЕС за 2018 не са засегнати съществено от грешки и че тези грешки вече не са широко разпространени в различните области на разходите. В същото време предизвикателствата остават в области с висок риск като разходи за развитие на селските райони и сближаване, казват одиторите.

„Благодарение на подобренията във финансовото си управление, ЕС вече отговаря на високи стандарти за отчетност и прозрачност при харчене на публични пари. Очакваме новата комисия и държавите-членки да поддържат тези усилия ”, каза председателят на ЕСП Клаус-Хайнер Лене. „Началото на нов законодателен срок и на нов период на финансово програмиране създават прозорец на възможности. Политиците трябва да го разберат, за да насочат политиките и разходите на ЕС към постигане на резултати и добавена стойност. "

Общото ниво на нередности в разходите на ЕС остана стабилно в рамките на наблюдаваните през предходните две години. Одиторите оценяват грешка 2.6% в разходите на 2018 (2.4% в 2017 и 3.1% в 2016). Грешки бяха открити главно в области с висок риск, като например в развитието на селските райони и сближаването, където плащанията от бюджета на ЕС се извършват за възстановяване на бенефициентите за направените от тях разходи. Тези области на разходите са предмет на сложни правила и критерии за допустимост, които могат да доведат до грешки.

С подновено лидерство в институциите на ЕС и след изборите за Европейски парламент тази година, ЕС е на важен кръстопът и трябва да използва инерцията за постигане на резултати, казват одиторите. Бюджетът на ЕС представлява не повече от 1% от брутния национален доход на всички държави-членки, така че е жизненоважно разходите му да не само да спазват правилата, но и да дават резултати.

Одиторите също така подчертават предизвикателствата пред управлението на бюджета и финансовите средства на ЕС, които са от особено значение за новия дългосрочен бюджетен цикъл. Усвояването на структурните и инвестиционните фондове на държавите-членки, които представляват почти половината от настоящата многогодишна финансова рамка (МФР), остава ниско, въпреки увеличения импулс и значително по-високите претенции в 2018. Комисията трябва да предприеме мерки, за да избегне ненужен натиск върху нуждите от плащания в началото на новата МФР (2021-2027), които биха могли да бъдат причинени от забавени искания от настоящата. Освен това увеличението на гаранциите, подпомагани от бюджета на ЕС (92.8 милиарда в края на 2018), допринася за излагането на бюджета на риск, който Комисията ще трябва да се справи с новата МФР.

В 2018 разходите на ЕС възлизат на 156.7 милиарда евро, което е еквивалент на 2.2% от общите държавни разходи на държавите-членки като цяло и 1.0% от брутния национален доход на ЕС. В 2018 „Природните ресурси“ съставляват най-големия дял на одитираните средства (48%), докато делът на разходите за „сближаване“ е 20%, а конкурентоспособността представлява 15%. Както миналата година, одиторите провериха „сближаване“ въз основа на работата на други одитори в държавите-членки и надзора на Комисията.

Всяка година одиторите извършват одит на приходите и разходите на ЕС, като проверяват дали годишните отчети са надеждни и дали транзакциите с приходи и разходи съответстват на приложимите правила на равнище ЕС и на държавите-членки.

Сметките на ЕС са подготвени, като се прилагат счетоводни правила, основани на международните счетоводни стандарти в публичния сектор, и представят финансовото състояние на Съюза в края на финансовата година на 2018 и финансовите резултати. Финансовото състояние на ЕС включва активите и пасивите на неговите консолидирани предприятия в края на годината, както краткосрочни, така и дългосрочни.

„Чисто“ мнение означава, че цифрите представят вярна и честна гледна точка и следват правилата на финансовото отчитане. „Квалифицирано“ становище означава, че одиторите не могат да дадат чисто мнение, но идентифицираните проблеми не са всеобхватни. „Вредното“ мнение показва широко разпространени проблеми.

За да достигнат до това одиторско мнение, те тестват извадки от транзакции, за да предоставят статистически обосновани оценки на степента, до която приходите и различните области на разходи са засегнати от грешка. Те измерват очакваното ниво на грешка спрямо прага на същественост от 2%, над който приходите или разходите се считат за нередовни. Очакваното ниво на грешка не е мярка за измама, неефективност или разхищение: това е оценка на парите, които не е трябвало да бъдат изплатени, тъй като не са били използвани напълно в съответствие с правилата на ЕС и националните правила.

Европейската сметна палата (ECA) е независим външен одитор на Европейския съюз. Нейните одитни доклади и становища са съществен елемент от веригата на отчетност в ЕС. Те се използват, за да се държат отговорни за изпълнението на политиките и програмите на ЕС: Комисията, други институции и органи на ЕС и администрациите в държавите-членки. ЕСП предупреждава за рискове, предоставя увереност, посочва недостатъци и добри практики и предлага насоки на политиците и законодателите на ЕС за това как да подобрят управлението на политиките и програмите на ЕС.

Годишният доклад за бюджета на ЕС, годишният доклад за европейските фондове за развитие и обобщеният документ „2018 ЕС одит накратко“ могат да бъдат намерени тук. 

Споделете тази статия: