Независимо какво се случва с разследването за импийчмънт на Тръмп, новото украинско ръководство трябва да осигури истинска реформа на правовата държава и да продължи борбата срещу корупцията.
Научен сътрудник и мениджър, Програма Украйна, Русия и Евразия
Първата страница от некласифицирания меморандум на телефонния разговор на президента на САЩ Доналд Тръмп с украинския президент Владимир Зеленский от 25 юли. Снимка: Гети Имидж.

Първата страница от некласифицирания меморандум на телефонния разговор на президента на САЩ Доналд Тръмп с украинския президент Владимир Зеленский от 25 юли. Снимка: Гети Имидж.

Сред проблемите, разкрити от взаимодействията на президента на САЩ Доналд Тръмп с украинския президент, е проблемът със слабата върховенство на закона, ключов проблем на съвременното управление. Този последен скандал показа как съдебната система все още е уязвима от експлоатация за лична политическа изгода, финансово обогатяване и геополитическа подкрепа.

След независимостта Украйна страда от слаба върховенство на закона, корупция на високо ниво и избирателно правосъдие. Основен доклад на Chatham House заключи, че въпреки „по-големия успех в ограничаването на възможностите за корупция, реформите на органите на реда продължават бавно поради дълбоката основна култура на корупция в съдебната система“. Междувременно Индикатор на световното управление на Световната банка за върховенство на закона в Украйна остава почти непроменен през последните 10 години.

С липсата на политическа независимост на съдебната власт, особено на най-високите нива, Украйна сега се озова в кръстосания огън на политическа борба в САЩ.

Съществува злополучна приемственост в дискусията между двамата президенти на нов главен прокурор, която би била "100% моя човек", според украинския президент Владимир Зеленский. Предишните украински президенти са имали политически лоялни прокурорски генерали; Виктор Шокин, който Тръмп нарече „много добър прокурор“, беше пример в предишната администрация. Зеленски вокално обеща да атакува тези системи с политически привилегии при кандидатурата си.

Съгласявайки се да натисне разследването на Хънтър Байдън, син на политическия опонент на Тръмп, хвърля сянка върху ангажимента на Зеленски да се бори с корупцията и сега ще подкопае доверието във всички нови антикорупционни дела. Взета на фона на твърдения за близостта на Зеленски с магната Игор Коломойски, въпросът на ангажимента на новото украинско ръководство да ограничи влиянието на предоставените интереси върху съдебната система.

По време на първите месеци на службата на Зеленски има многобройни сигнали за това колко сериозно се опитва да създаде независима съдебна система. Докато назначаването на нов главен прокурор Руслан Рябошапка като цяло е получено положително от гражданското общество, две от назначенията на Зеленски във Висшата квалификационна комисия, органът, който избира съдии, са по-малко успокояващи.

По-специално, в края на септември той даде място на комисията на дъщерята на бившия заместник на Виктор Пшонка, която беше генералният прокурор на бившия президент Виктор Янукович. Съществува риск, вместо да обнови състава на съдебната система, комисията ще възпроизведе същата компрометирана система.

Друго притеснително указание за състоянието на върховенството на закона при Зеленски е фактът, че Андрей Портнов, заместник-ръководител на администрацията на Янукович и отговарящ за съдебната власт, се е завърнал в Украйна. Той избяга в Русия след протестите на Евромайдан, но се върна в Киев в деня на встъпването в длъжност на Зеленски.

Подобно на Андрий Богдан, настоящ шеф на президентската администрация, той е предоставял правни услуги на Коломойски. Портнов е завел няколко дела срещу бившия президент Петро Порошенко, обвинявайки го в незаконни опити за запазване на властта, наред с други неща.

Съединените щати винаги са били гласен и стратегически партньор за реформата на върховенството на закона в Украйна: тя беше от съществено значение за създаването на водещото Национално бюро за борба с корупцията в Украйна (NABU), а ФБР предоставяше техническа помощ и обучение на НАБУ. Усилията на Джо Байдън да уволни прокурора се разбираха в Киев, че не са свързани със сина му; просто Америка оказва натиск върху украинските власти да реформират.

Въпреки това, не беше уместно синът на служебен вицепрезидент да се присъедини към борда на газовата компания, собственост на екс-министър в правителството на Янукович, който самият той беше разследван по време на това назначение. Джо Байдън трябваше да посъветва сина си да не предприема обилна месечна проверка от компания, работеща в един от най-корумпираните сектори на икономиката - добив на газ.

Дори в разгара на разследването Хънтър Байдън беше оратор в Форум за енергийна сигурност в Монако, спонсорирано от Буризма. Едва през пролетта на тази година Хънтър Байдън подаде оставка от тази длъжност.

Следващите месеци ще предоставят повече подробности по въпроса, но важният факт остава - Украйна е първа линия между либералния демократичен ред и авторитарната клептокрация. Бъдещето на тази битка зависи до голяма степен от това дали Западът може да остане обединен в подкрепа на Украйна, както и от успеха на съдебната реформа в страната. Образът на Украйна като „корумпиран случай на кошница“, тласнат така активно от руската дезинформация, може да направи западните политически и финансови инвестиции там токсични.

Все още има време да не се случи това. Винаги е имало двустранно стратегическо разбиране за това защо Украйна, основана на демократичните правила, е ключова за сигурността на Европа като цяло. Условието на САЩ за реформи, заедно със силен натиск от местното гражданско общество, помогна за напредването на страната.

С прожекторите на световните медии, които сега са насочени към него, това е идеалният момент Украйна и нейните съюзници да се стремят към независима съдебна система. Само тогава той наистина може да се откъсне от съветското наследство и петна от корупция.