Европейският # Украйна е невъзможен без европейско правосъдие

| Октомври 23, 2019

Украйна, която активно провежда реформи след 2014, не постигна успех във всички области. По-специално има опасения относно реформирането на правосъдната система. Сега стана широко разпространено мнение, че положението в украинските съдилища не се е подобрило, че все още има прояви на корупция в съдилищата, а самият съдебен клон почти загуби своята независимост.

По време на председателството на Порошенко в Украйна е проведена съдебна реформа. Но доверието в украинската съдебна система е изключително ниско; според проучването на 2019, само 14% от гражданите се доверяват на съдиите. Такъв катастрофално нисък показател за доверие не може да бъде основа, върху която е възможно да се изгради ефективна система на правосъдие.

За да намери рецепта как да подобри ситуацията в съдебната система, украинската делегация посети Европейския парламент в Страсбург на есенната сесия и проведе международна конференция. В него участваха украински депутати, съдии, шампиони по правата на човека и граждански активисти, както и членове на Европейския парламент. Въпросът за украинското правосъдие беше централен за дискусията.

В хода на дискусията украинският депутат Олексий Жмеренецки заяви, че през последните няколко години не са направени дълбоки промени в правосъдната система, тъй като това се изисква от чуждестранните партньори и от логиката на самата реформа на правосъдието. Все по-често съдилищата и отделните съдии се появяват в печата под скандални заглавия, с обвинения за корупция и други незаконни действия, но не са представени конкретни доказателства за подобни действия. Така вместо да реформира структурата, президентът Порошенко използва темата за съдебната реформа за повишаване на политическите рейтинги.

Оценките за съдебната реформа, проведена от предишните власти, са разочароващи и участниците в дискусията виждат тук преди всичко отговорността на властите. Участниците в диалога се съгласиха, че предишното правителство не е дало реална независимост на съдебната власт, а вместо това се опита да го контролира и да го използва за собствени цели.

Украинската депутатка Ирина Венедиктова заяви, че има всички признаци, че бившият президент Петро Порошенко постоянно притиска съдебната система. За някои видове такъв натиск той използва антикорупционни органи, които притискаха съдиите да ги убеждават да действат в интерес на администрацията на президента. По-специално, Националното антикорупционно бюро на Украйна, което е създадено в 2015, е повдигнато многократно в натиска върху съдилищата. Предполага се, че този орган се занимава с антикорупционни дейности, но е показал много скромни резултати. Вместо това, НАБУ и неговите ръководители често се намираха сред скандали и си сътрудничиха с предишното правителство. Например в 2018 журналистите забелязаха, че през нощта шефът на НАБУ Артем Ситник посещава къщата на президента Петро Порошенко. За целесъобразността на подобни посещения може да се говори дълго време, обаче, когато го попита директно, Ситник заяви, че е разговарял с президента за създаването на антикорупционен съд. Когато го попитали колко етично и целесъобразно е да се обсъждат подобни въпроси през нощта в частна къща, Ситник просто каза, че е поканен от Порошенко. Във всяка цивилизована страна подобни разговори могат да се правят само публично и без никакви предистории.

По-специално, политическият експерт, директор на Института за демокрация и развитие на Политика, Катерина Одарченко, която беше сред организаторите на кръглата маса, също каза, че предишното правителство се е опитало да съсредоточи върху себе си всички лостове за управление на държавата и да се превърне в зависимост сами по себе си онези органи, които априори трябва да бъдат независими. Тя добави, че многобройните скандали, широко разпространявани от телевизионния канал, често са създадени изкуствено и са насочени към дискредитиране на някои лица или дори на всички органи. Въпреки това медиите, разпространяващи такова съдържание, биха могли да бъдат повлияни от бившия президент.

Много съдии са държани „като заложници“ на системата и са замесени в скандали, които очевидно не са от значение. Повечето от тези така наречени скандали бяха медийни кампании, целящи да убедят някои съдии да участват в незаконно сътрудничество и да вземат решения, които са от полза за предишното правителство.

Това по-специално заяви съдията на Окръжния административен съд в Киев Павло Вовк, който също присъства на заседанието. Той ясно разказа за опитите за натиск върху него, по-специално чрез органите, контролирани от бившия президент.

Важно е да се изясни юрисдикцията на Окръжния административен съд на Киев; държавните органи са една от страните в споровете, разгледани от съда. В тази връзка властите искаха всички спорове, произтичащи от участието на държавните органи, да бъдат уредени в полза на властите. Затова властите прибягнаха до натиска, в който участваше НАБУ. По-конкретно, НАБУ образува наказателното дело срещу съдия Вовк за уж неверни данни в декларацията, но подробно проучване на делото срещу друг антикорупционен орган - Националната агенция за предотвратяване и борба с корупцията, не установи нарушения.

Ситуацията около този съд, както и много други, е доста пряк неоправдан политически натиск върху съдилищата с цел да се спечели тяхната полза и да ги накара да изпълняват политически поръчки. Правозащитникът Сергий Клец, който също присъства на срещата, се съгласи с това изявление. Според него голямото недоверие към съдилищата е следствие от липсата на независимост на съдебната система в Украйна и несъвършенството на правосъдната система като цяло. Например, Висшият съвет на правосъдието сега се състои от хора, които са близки до предишния президент и определени групи могат да използват тялото за манипулация и натиск. За да се увеличи доверието към съдиите, каза той, е необходимо във Върховния съвет на правосъдието да се включат публични личности, квалифицирани адвокати и международни експерти извън Украйна.

Евродепутатът Петрас Аустревичиус заяви, че подобна практика, когато политическата власт се намесва в съдебната система, води до узурпация и няма нищо общо с демократичните принципи на социалното развитие.

„Когато съдът е принуден да се подчини на инструкциите на политическите власти, не може да съществува справедливо правосъдие. При такива обстоятелства съдиите стават заложници както на политическата система, така и на недоверието към гражданското общество, което е срамна практика, която трябва да бъде прекратена ”, заяви евродепутатът Ивар Иябс.

По този начин евродепутатът Витолд Вашицковски - полски политик, заместник-министър на външните работи (2005-2008), заместник-ръководител на Бюрото и националната сигурност (2008-2010) изрази пълната си подкрепа за Украйна в стремежа й да създаде справедлива и независима съдебна система.

"Украйна има всички условия да създаде честно, безпристрастно правосъдие, по-специално, дори на тази маса има хора, които имат воля, желание и професионализъм да проведат необходимите реформи в правосъдието", - отбеляза Витолд Вашицковски.

Ярък пример за това как предишното правителство забави процеса на съдебната реформа е случаят със Специалния съд за борба с корупцията, който започна дейността си едва през септември 2019, въпреки че беше обявен в 2014. Това е съд под юрисдикцията, в който попадат дела за корупция, включително привеждане в съда на държавни служители. Властта на Порошенко забави работата на този съд за дълго време, но след като новият президент пое задълженията си, органът беше лансиран и започна да работи. Тоест създаването на антикорупционен съд и осъществяването на реформата зависеха преди всичко от политическата воля на президента, който очевидно нямаше желание да прави подобни промени.

За да се превърне Украйна в пълноправен партньор на Европа, е необходимо съдебната система да бъде напълно независима, правосъдието трябва да се извършва от професионални, квалифицирани съдии, които ще служат на народа, а не политическата власт. Това е практиката на страните от ЕС и историята доказва, че всеки от властите, който се опитва да укроти съда, рано или късно става човек, замесен в наказателни дела. А тези, които бяха обвинени по указания на властите, в резултат на това успяха да защитят репутацията си.

Коментари

Facebook коментари

Tags: , , ,

категория: Начална страница, Украйна

Коментарите са забранени.