#StateAid - Комисията одобрява 3.2 милиарда евро публична подкрепа от седем държави-членки за общоевропейски изследователски и иновационен проект във всички сегменти на #BatteryValueChain

Седемте държави-членки ще осигурят през следващите години до около 3.2 милиарда финансиране за този проект, което се очаква да отключи допълнително 5bn EUR в частни инвестиции. Завършването на цялостния проект е планирано за 2031 (с различни срокове за всеки подпроект).

Изпълнителният вицепрезидент „Европа годна за цифровата епоха“ и комисар по конкуренцията Маргрете Вестагер заяви: „Производството на батерии в Европа е от стратегически интерес за нашата икономика и общество поради потенциала му по отношение на чиста мобилност и енергия, създаване на работни места, устойчивост и конкурентоспособност . Нашите важни проекти от общ европейски интерес изглаждат пътя на публичните власти и индустриите от няколко държави-членки да се обединят и да проектират амбициозни иновационни проекти с положителни ефекти на разпространение в индустриалните сектори и региони. Одобрената помощ ще гарантира, че този важен проект може продължете, без да нарушавате ненужно конкуренцията. "

Вицепрезидентът по междуинституционални отношения и прогнозиране Марош Шефчович каза: „Нашият фокус върху увеличаването на иновациите в рамките на Европейския алианс на батериите дава силни индустриални партньорства. Благодарение на интензивните усилия на седем държави-членки, промишлеността и Комисията, се появява първата голяма общоевропейска екосистема на батериите, с водещи проекти във всички сегменти на тази стратегическа стойностна верига. Намерихме правилната рецепта за нашите 21^st столетна индустриална политика: силно сътрудничество между индустриалните участници, съгласувани действия за ускоряване на иновациите в лабораториите към пазара, обединени финансови инструменти както от частния, така и от публичния сектор и подходяща за бъдеща регулаторна рамка, която да подкрепи по-силните европейски знания - базирана икономика. "

В проекта ще участват 17 преки участници, предимно индустриални участници, включително малки и средни предприятия (МСП), някои от които с дейности в повече от една държава-членка. Преките участници ще си сътрудничат тясно помежду си и с над 70 външни партньори, като МСП и публични изследователски организации в цяла Европа.

След интензивни технически дискусии между Комисията и съответните участници за период от три месеца, проектът беше официално уведомен на Комисията за одобрение съгласно правилата на ЕС за държавна помощ през октомври 2019. След уведомяване Комисията приключи своята оценка и взе своето решение бързо, за да осигури бързото и гладко изпълнение на проекта.

Проектът

Преходът към неутралитет на климата, включително чрез чистата и мобилност с ниски емисии, ще даде значителни възможности за икономически растеж, създаване на работни места и технологично развитие. Очаква се търсенето на батерии да нарасне много бързо през следващите години. Бъдещите политики за научни изследвания, развитие и иновации ще имат ключова роля, за да могат Европа и нейните държави-членки да се възползват максимално от този преход. Комисията стартира в края на 2017 a Европейски съюз на батерията със заинтересовани държави-членки и промишлени участници и прие Стратегически план за действие за батериите през май 2018.

реклама

Днешният проект е част от тези усилия. Той подкрепя развитието на изключително иновативни и устойчиви технологии за литиево-йонни батерии (течен електролит и твърдо състояние), които издържат по-дълго, имат по-кратко време за зареждане, са по-безопасни и по-екологични от наличните в момента. Проектът включва амбициозни и рискови научноизследователски и развойни дейности, които да предоставят отвъд съвременните иновации във веригата на стойността на батериите, от добива и преработката на суровини, производството на съвременни химически материали, проектирането на батерийни клетки и модули и интегрирането им в интелигентни системи, до рециклиране и пренасочване на използвани батерии.

Иновациите ще бъдат насочени специално към подобряване на устойчивостта на околната среда във всички сегменти от веригата на стойността на батериите. Тя има за цел да намали отпечатъка на CO2 и отпадъците, образувани по време на различните производствени процеси, както и да разработи екологично и устойчиво демонтиране, рециклиране и рафиниране в съответствие с принципите на кръговата икономика.

По-конкретно, участниците в проекта и техните партньори ще съсредоточат работата си в четири области:

(1) Суровини и усъвършенствани материали: Проектът има за цел да разработи устойчиви иновативни процеси, позволяващи извличане, концентриране, рафиниране и пречистване на руди за генериране на суровини с висока чистота. По отношение на усъвършенстваните материали (като катоди, аноди и електролити), проектът има за цел да подобри съществуващите материали или да създаде нови, които да се използват в иновативни батерийни клетки.

(2) Клетки и модули: Проектът има за цел да разработи иновативни клетки и модули, проектирани да отговорят на безопасността и производителността, необходими както за автомобилни, така и за не-автомобилни приложения (например стационарно съхранение на енергия, електрически инструменти и др.).

(3) Батерийни системи: Проектът има за цел да разработи иновативни батерийни системи, включително софтуер и алгоритми за управление на батериите, както и иновативни методи за тестване.

(4) Пренасочване, рециклиране и рафиниране: Проектът има за цел да проектира безопасни и иновативни процеси за събиране, демонтиране, пренасочване, рециклиране и рафиниране на рециклирани материали.

Оценката на Комисията

IPCEI рамка

Комисията оцени предложения проект в съответствие с правилата на ЕС за държавна помощ, по-конкретно на него Съобщение относно важни проекти от общ европейски интерес (IPCEI), Когато частните инициативи в подкрепа на иновациите не се реализират поради значителните рискове, които водят до такива проекти, съобщението IPCEI позволява на държавите-членки съвместно да запълнят празнината, за да преодолеят тези пазарни провали и да стимулират реализацията на иновативни проекти.

За да се квалифицира за подкрепа по съобщението на IPCEI, един проект трябва по-специално: i) да допринася за стратегическите цели на ЕС; (ii) включва няколко държави-членки; (iii) включва частно финансиране от бенефициерите, (iv) генерира положителни ефекти на преливане в целия ЕС и (v) е силно амбициозен по отношение на научните изследвания и иновациите, т.е. трябва да надхвърля това, което се счита широко за „състоянието на изкуството “в съответния сектор.

Оценка на IPCEI за батерии

Комисията установи, че предложеният IPCEI за батерии отговаря на всички изискуеми условия, посочени в неговото съобщение.

По-специално Комисията отбелязва, че:

• Веригата стойност на батериите е стратегическа стойностна верига за бъдещето на Европа, по-специално по отношение на чистата и мобилност с ниски емисии.
• Проектът има широк обхват, обхващащ цялата верига на стойността на батерията. Той е изключително амбициозен и иновативен, тъй като цели разработването на технологии и процеси, които понастоящем не са налични, и ще позволи значителни подобрения в работата и намаляване на въздействието върху околната среда. Проектът включва също значителни технологични и финансови рискове, които могат да доведат до откази или значителни закъснения. Следователно публичната подкрепа е необходима, за да се стимулират компаниите да извършват инвестициите.
• Резултатите от проекта ще бъдат широко споделяни от участващите компании, ползващи се от публичната подкрепа с европейската научна общност и индустрия извън участващите компании. В резултат на това ще се генерират положителни ефекти на разпространение в цяла Европа. В крайна сметка всички тези дейности ще допринесат за развитието на екосистема в сектора на батериите на ниво ЕС.
• Изпълнението на проекта ще бъде наблюдавано чрез специална управленска структура, съставена от представители на публичните власти от седемте участващи държави-членки и от преките участници. Комисията също ще присъства на управленските срещи. Ще бъде организирана ежегодна публична конференция, отворена за всяка заинтересована страна, за да се представят основните резултати от дейностите на участниците.

Комисията също така установи, че помощта за отделни дружества е необходима, пропорционална и не нарушава неоправдано конкуренцията.

Въз основа на това Комисията стигна до заключението, че IPCEI за батерии, нотифицирани от Белгия, Финландия, Франция, Германия, Италия, Полша и Швеция, е в съответствие с правилата на ЕС за държавна помощ.

Това е вторият IPCEI в областта на научните изследвания, развитието и иновациите, одобрен от Комисията след приемането на съответните правила в 2014, след IPCEI за микроелектроника, одобрен през декември 2018.

Финансиране, бенефициенти и суми

В проекта ще участват директни участници на 17 от седемте държави-членки, някои от които ще имат дейности в повече от една държава-членка. Цялостният проект трябва да бъде завършен от 2031 (с различни срокове за всеки подпроект).

Преките участници биха могли да получат до около 3.2 милиарда евро финансиране. По-конкретно, Белгия поиска одобрение за отпускане на приблизително около 80 милиона евро; Финландия до около 30 милиона евро; Франция до приблизително около 960 милиона евро; Германия до около 1.25 милиарда евро; Италия до приблизително около 570 милиона евро; Полша до около 240 милиона EUR и Швеция до приблизително 50 милиона EUR. Въпреки това, значителен дял от допълнителните печалби, реализирани от участниците, ще бъдат разпределени с данъкоплатците чрез механизъм за възстановяване на средства. С други думи, ако проектите се окажат успешни, генерирайки допълнителни нетни приходи извън прогнозите, компаниите ще върнат част от парите на данъкоплатците, получени в съответните държави-членки.

Комисията провери, че общите планирани максимални суми за помощ са в съответствие с приемливите разходи на прогнозираните проекти и техните пропуски във финансирането.

Преките участници, държавите-членки, които ги подкрепят, и различните области на проекта са, както следва:

 

История

През юни 2014 Комисията прие съобщение относно важните проекти от общ европейски интерес (IPCEI), определящо критерии, при които държавите-членки могат да подкрепят транснационални проекти от стратегическо значение за ЕС съгласно член 107 (3) (b) от Договора относно Функциониране на Европейския съюз (ДФЕС). Тази рамка има за цел да насърчи държавите-членки да подкрепят проекти, които ясно допринасят за икономическия растеж, заетостта и конкурентоспособността в Европа.

Рамката на IPCEI допълва други правила за държавна помощ като Общия регламент за групово освобождаване и Рамката за научни изследвания, развитие и иновации, която позволява да се подкрепят иновативни проекти, като същевременно се гарантира ограничаване на потенциалните нарушения на конкуренцията.

Индексът за държавна помощ показва, че повече от 96% от новите мерки за НИРДИ, за които за първи път са отчетени разходи, са отпуснати съгласно Общия регламент за групово освобождаване и могат да бъдат изплатени по-бързо. Правилата на IPCEI подпомагат инвестициите за НИРДИ и първото промишлено внедряване, при условие че проектите, получаващи това финансиране, са изключително иновативни и не обхващат масово производство или търговски дейности. Те също така изискват задълбочени ангажименти за разпространение и разпространение на нови знания в целия ЕС и подробна оценка на конкуренцията, за да се сведе до минимум всяко неоправдано изкривяване.

Комисията определи батериите като стратегическа верига на стойност, в която ЕС трябва да засили инвестициите и иновациите в контекста на засилена стратегия за индустриална политика, насочена към изграждане на интегрирана, устойчива и конкурентоспособна индустриална база. Комисията стартира в края на 2017 „ Европейски съюз за батерии “със заинтересовани държави-членки и промишлени участници прие Стратегически план за действие за батерии през май 2018.

Неповерителната версия на решението ще бъде предоставена под номерата на делата SA.54793 (Белгия), SA.54801 (Германия), SA.54794 (Франция), SA.54806 (Италия), SA.54808 (Полша) , SA.54796 (Швеция) и SA.54809 (Финландия) в Регистър на държавните помощи на конкуренция след като бъдат решени всички въпроси, свързани с поверителността.