#EuropeanSemesterAutumnPackage - Създаване на икономика, която работи за хората и планетата

- Годишна стратегия за устойчив растеж изпълнява визията, изложена във визията на президента Урсула фон дер Лайен Политически насоки. Той определя стратегията за икономическа политика и политика на заетост за ЕС, като поставя устойчивостта и социалното приобщаване в основата на изготвянето на икономическата политика на ЕС, в съответствие с приоритетите, залегнали в Европейска зелена сделка, новата стратегия на Комисията за растеж. Целта му е да гарантира, че Европа остава домът на най-модерните системи за социално подпомагане, става първият климатично неутрален континент и е оживен център на иновации и конкурентно предприемачество. Това ще даде на Европа инструментите, за да се стреми към повече, когато става въпрос за социална справедливост и просперитет. По-общо казано, стратегията за устойчив растеж ще помогне на ЕС и неговите държави-членки да постигнат целите на ООН за устойчиво развитие, които Комисията за първи път интегрира в европейския семестър.

Икономика, която работи за хората Изпълнителният вицепрезидент Валдис Домбровскис заяви: „В ход е дълбока трансформация на нашия икономически модел. Изменението на климата, цифровизацията и променящата се демография изискват от нас да адаптираме нашата икономическа политика, така че Европа да остане конкурентна сила на световната сцена и да го прави по начин, който е устойчив и справедлив. В същото време се нуждаем от държави от ЕС, които да засилят защитата си срещу глобалните рискове на хоризонта. Приканвам държавите с фискално пространство да стимулират допълнително инвестициите, а тези с високо ниво на дълга да ги намалят. "

Комисарят по икономиката Паоло Джентилони каза: „От днес ние поставяме климатичния преход в основата на нашето икономическо управление. Защото, когато казваме, че Европейската зелена сделка е новата стратегия за растеж на Европа, имаме предвид това. Един от основните ми приоритети през първата година от мандата ми ще бъде интегрирането на целите на ООН за устойчиво развитие в европейския семестър. Изключително важно е да постигнем успех в тази важна промяна в изготвянето на европейска икономическа политика. "

Комисарят по заетостта и социалните права Никола Шмит заяви: „Новата стратегия интегрира принципите за борба с неравенствата и стремеж към възходяща икономическа и социална конвергенция, залегнали в Европейския стълб на социалните права. Броят на работещите днес е рекордно висок, но различията продължават. В бързо променящия се свят и икономика, в която иновациите са от ключово значение, трябва да улесним по-добрия достъп до пазара на труда и да инвестираме повече в умения за тези, които трябва да се адаптират към цифровия и зелен преход, особено най-уязвимите. Социалната справедливост трябва да бъде неразделна част от всяка част от този нов работен поток. "

Годишната стратегия за устойчив растеж обхваща четири взаимосвързани и взаимно подсилващи се измерения за справяне с дългосрочните предизвикателства. Тези измерения трябва да ръководят структурните реформи, политиките по заетостта, инвестициите и отговорните фискални политики във всички държави-членки, за да осигурят икономика, която работи за хората и планетата. Четирите измерения са:

•   Устойчивост на околната среда;
•   повишаване на производителността;
•   справедливост и;
•   макроикономическа стабилност.

Европейският семестър ще постави по-силен акцент върху устойчивостта на околната среда, като предостави конкретни насоки на държавите-членки за това къде структурните реформи и инвестициите към устойчив икономически модел са най-необходими. Политическите насоки в рамките на европейския семестър също ще спомогнат за стимулиране на повишаването на производителността: ще насърчат инвестициите и структурните реформи за насърчаване на научните изследвания и иновациите, ще подобрят достъпа до финансиране, ще подобрят функционирането на пазарите на продукти и услуги и ще премахнат тесните места в бизнес средата. Честността трябва да бъде защитена чрез прилагането на социални политики, за да се гарантират справедливи условия на труд за всички и да се позволи на хората да се адаптират към променящите се обстоятелства по време на важни трансформации. Макроикономическата стабилност трябва да бъде запазена чрез спазване на фискалните правила, като същевременно се използва пълната гъвкавост, вградена в тях, справяне с дисбалансите и завършване на Европейския икономически и паричен съюз (ИПС).

Допълнителни доклади

- Препоръка относно икономическата политика на еврозоната призовава държавите-членки на еврозоната да предприемат мерки за постигане на приобщаващ и устойчив растеж, както и за повишаване на конкурентоспособността. Той също така призовава за диференцирани фискални политики, както и тяхната по-нататъшна координация в рамките на Еврогрупата в случай на влошаване на перспективите. Препоръката също така призовава за по-голям напредък в задълбочаването на ИПС, по-специално чрез завършването на Банковия съюз и Съюза на капиталовия пазар, което също ще спомогне за укрепване на международната роля на еврото. Тези действия, когато бъдат предприети заедно, ще помогнат за справяне с общите предизвикателства за еврозоната като цяло.

- Механизма за предупреждение Доклад, скринингово устройство за макроикономически дисбаланси, препоръчва 13 държави-членки да преминат през „задълбочен преглед“ през 2020 г., за да идентифицират и оценят тежестта на възможните макроикономически дисбаланси. Държавите-членки трябва да продължат да се справят с макроикономическите дисбаланси, които изпитват, за да се подготвят за дългосрочни предизвикателства и възможни бъдещи шокове. Държавите-членки, определени за тези прегледи, са България, Хърватия, Кипър, Франция, Германия, Гърция, Ирландия, Италия, Холандия, Португалия, Румъния, Испания и Швеция.

Предложението за a Съвместен доклад за заетостта анализира заетостта и социалното положение в Европа и подчертава областите, в които е постигнат напредък и където трябва да се направи повече. В момента работят 241.5 милиона души, безработицата в ЕС е рекордно ниска (6.3%), а условията на пазара на труда се подобряват. Въпреки това неравенството между половете остава съществено предизвикателство, както и неравенството в заплатите; някои групи, по-специално деца и хора с увреждания, все още са изложени на висок риск от бедност или социално изключване; и безработицата сред младите хора е сериозен проблем в някои държави-членки.

- Доклад за ефективността на единния пазар има за цел да оцени резултатите и постиженията на единния пазар. Той е включен за пръв път в цикъла на семестъра, за да подчертае значението на прилагането на реформи, които улесняват гладкото функциониране на единния пазар. Докладът показва, че пазарите на стоки представляват високо ниво на интеграция, докато пазарите на услуги представляват най-голям потенциал за по-нататъшна интеграция. Постигнат е и значителен напредък в интеграцията на енергийните пазари, но трансграничната търговия с енергия и конкуренцията на енергийните пазари трябва да бъдат подобрени. Осигуряването на високи стандарти за опазване на околната среда и безопасност на продуктите е основен компонент на ефективността на единния пазар, обхващащ широк спектър от икономически дейности. Осигуряването на пълния потенциал на единния пазар зависи от прилагането на структурни реформи на национално ниво, които могат да помогнат за установяване на ефективна конкуренция и подобряване на бизнес средата. Нарастващата интеграция на проблемите на единния пазар през семестъра ще улесни прилагането на тези реформи.

- втори годишен мониторингов доклад за изпълнението на Програмата за подпомагане на структурните реформи за 2018 г. показва, че програмата може значително да допринесе за усилията на органите на държавите-членки за идентифициране и преодоляване на структурните слабости при проектирането и изпълнението на реформите. През 2018 г. бяха избрани 146 заявки от 24 държави-членки за финансиране от програмата. От тях 93% се отнасят пряко до стратегическите приоритети на ЕС в области като подобряване на оперативния капацитет и ефективност на публичните администрации, модернизиране на управлението на публичните финанси, реформиране на данъчните администрации и развитие на цифровата икономика.

Следващи стъпки

Европейският съвет се приканва да одобри представената днес стратегия за устойчив растеж.

Държавите-членки следва да вземат предвид приоритетите, определени от Комисията в нейната стратегия за устойчив растеж, в своите национални политики и стратегии, както е посочено в техните програми за стабилност или конвергенция и техните национални програми за реформи, които ще представят следващата година. На тази основа Комисията ще предложи специфични за всяка държава препоръки (КСО) като част от пролетния пакет за европейския семестър. КСО ще бъдат приети от държавите-членки в Съвета. По този начин държавите-членки носят отговорност за тяхното съдържание и изпълнение.

Политическите насоки на президента фон дер Лайен подчертаха значението на Европейския парламент да има „по-силен глас“ в икономическото управление. За тази цел Комисията очаква да започне конструктивен диалог с Парламента относно съдържанието на този пакет и всяка следваща стъпка от цикъла на европейския семестър.

Повече информация

Пакетът от европейския семестър есен 2019: Въпроси и отговори

Политически насоки на президента фон дер Лайен

Годишна стратегия за устойчив растеж 2020

Препоръка за еврозоната 2020

Доклад за механизма за предупреждение 2020

Предложение за съвместен доклад за заетостта 2020 г.

Доклад за ефективността на единния пазар

Вторият годишен мониторингов доклад за изпълнението на Програмата за подпомагане на структурните реформи за 2018 г.

Примери за подкрепа за реформи, предоставена от Службата за структурна реформа

Есенна 2019 икономическа прогноза

Есенен фискален пакет

- европейски семестър