/media/None/YSerhan_Headshot-1/original.png)
Досега отговорът беше, ами нищо. Защото докато ЕС отдавна се разглежда (особено от неговите недоброжелатели) като субект, който е станал прекалено мощен - способен да определя правила, които националните парламенти трябва да приемат, прилагайки общоблокови стандарти, които трябва да се спазват - тази пандемия доказва точно обратното: че в условията на глобална криза, в която националните държави водят отговора, многонационална сила като ЕС е до голяма степен безсилна. Тъй като нормите бяха отменени, за да съдържат коронавируса, ЕС, който е надграден и придобива сила от насърчаването и поддържането на основан на правила ред, се оказа неспособен да спазва.
/media/img/mt/2020/04/WebArt_Coronavirus_LOL_01/original.png)
При огнището на коронавируса и болестта, която той разпространява, COVID-19 - който е заразил повече от 950,000 души по света, включително най-малко 585 души в Унгария - Орбан намери идеален претекст за последното си грабване на властта. Съгласно новото законодателство за извънредни ситуации неговата крайнодясна партия "Фидес" може ефективно да управлява безспорно, заобикаляйки както Парламента, така и съществуващите закони. Той също така позволява на правителството да издава условия за лишаване от свобода за тези, за които се смята, че разпространяват дезинформация. Въпреки че други страни са наложили свои собствени спешни мерки за борба с кризата, Унгария е сред най-обхватните и най-постоянните. Въпреки че унгарското правителство настоява, че тези мерки ще продължат само докато трае кризата, продължителността зависи изцяло от Орбан. В крайна сметка аварийните правомощия могат да бъдат премахнати само с подкрепата на две трети от Парламента (мнозинство, което притежава Орбан).
Прочетете: Отговорните виждат възможност
Унгарската криза вероятно не би могла да дойде в по-труден момент за ЕС, който освен че се изправя пред огромна катастрофа в общественото здраве, сега трябва да се бори с един от своите членове, който се възползва от пандемията. Засега отговорът на блока е сравнително заглушен. Председател на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен изрази загриженост относно ситуацията в Унгария, казвайки на репортерите днес, че спешните мерки трябва да са пропорционални на пандемията и да бъдат подложени на контрол (забележителна стъпка от нейната първоначална изявление по въпроса, в който тя не споменава Унгария по име). А изявление от 13 държави от ЕС - дори по-голямата част от страните-членки на блока - предупредиха, че подобни мерки биха могли да подкопаят върховенството на закона, демокрацията и основните права (въпреки че в това изявление не се споменава конкретно Унгария).
Част от колебанията на ЕС да ограничи Унгария е политическа. Орбан извлича много от блока - включително пари (голяма част от които са откачи на своите приятели). Но той също се възползва от членството на Фидес в Европейската народна партия (ЕНП), дясноцентристка група в Европейския парламент, която включва също германския канцлер Ангела Меркел, ирландския премиер Лео Варадкар, както настоящите, така и бившите председатели на Европейската комисия . До този момент ЕНП беше сравнително сдържана да накаже Фидес или Орбан, притеснена, че ще го изолира политически или ще го принуди, както беше извикан за тази седмица от Доналд Туск, лидерът на ЕНП и бивш президент на Европейския съвет, може да рискува да навреди на общото влияние на групата. „В неговото политическо семейство, в ЕНП, има мнение, че Орбан дава голям брой гласове“, каза ми Муджтаба Рахман, управляващ директор за Европа в Eurasia Group, изследователска фирма и консултантска компания. Изолирането на Орбан чрез оттегляне на членството му в ЕНП, например, също би било в разрез с консенсуса, определящ начина, по който ЕС е реагирал на демократичното отстъпление на Унгария досега: просто казано, „за да държите враговете си близо“, каза Рахман. „Позицията на Германия отдавна е, че трябва да работим като звено. Полша се носеше, Унгария се носеше, но в крайна сметка те ще се върнат в европейската кошара. "
Другите възможности, с които разполага ЕС, са също толкова изпълнени. Въпреки че блокът може да ограничи размера на финансирането, отпуснато на Унгария в следващия си дългосрочен бюджет, което е в момента се договаря, това не е толкова просто. Първо, „Европейската комисия няма съответните правомощия“ да задържи финансирането едностранно, каза Уолше. Това ще изисква подкрепата на държавните глави на ЕС и на Европейския парламент, което носи със себе си допълнителни предизвикателства. „Ако въведете механизъм, който може да ограничи финансирането до Унгария или да отклони финансирането от Унгария, други страни ще гледат на това и ще питат:„ Е, може ли това да ми се случи в някакъв момент в бъдеще? “ Каза Рахман. "И тук идва нежеланието."
Крайна алтернатива за ЕС би била да започне производство за нарушение срещу Унгария - с други думи, да отведе Унгария пред съда. Европейската комисия може да отнесе въпроса до Съда на Европейските общности, най-висшия правен орган на блока, който от своя страна може да наложи финансови санкции. (Предишните глоби са общо до €100,000или около 110,000 XNUMX долара на ден.) Проблемът с този подход е, че отнема време, в което действието може да бъде твърде малко, твърде късно. „Времето е на страната на автократичните правителства“, Петра Бард, професор по право и изследовател в Централноевропейския университет, който в миналото са били насочени от Орбан, каза ми. „След като се случи конституционно залавяне, е много, много трудно да се отмени това.“
Прочетете: Писмо от военно време Франция
Европа е в центъра на тази здравна криза, като страни като Франция, Италия и Испания се борят да се справят. И все пак това несъмнено е и екзистенциална криза за ЕС. В края на краищата е предизвикателство да проповядваш ценностите на демокрацията и върховенството на закона, когато някой от твоите открито ги пренебрегва. Няма нищо, което да попречи на политиците в други държави-членки на ЕС, като например италианецът Матео Салвини - сега в опозиция, но някога вицепремиер на страната му и сега търсещ премиерския пост - да мислят, че един ден може да са в състояние да направят същото. Може би по-добрият въпрос от това, което ЕС трябва да прави, за да предотврати подкопаването на Унгария от демокрацията, е дали блокът е способен да направи това.
„ЕС изглежда е хартиен тигър“, каза Бард. „Това, което видяхме през последните 10 години в Унгария, е, че има непрекъснат спад ... Мисля, че ЕС отдавна се отказа от Унгария.“
