Казахстан се присъединява към Втори факултативен протокол към Международния пакт за граждански и политически права, целящ премахването на смъртното наказание

На 23 септември в седалището на ООН Постоянният представител на Казахстан при ООН Кайрат Умаров подписа Втория незадължителен протокол към Международния пакт за граждански и политически права насочена към премахване на смъртното наказание.

Документът е подписан в съответствие с Указа на президента на Република Казахстан Касим-Жомарт Токаев и отразява политическите реформи, извършвани в Казахстан с цел защита правата на гражданите. Това развитие е и един от резултатите от работата на Националния съвет на общественото доверие, създаден с цел установяване на постоянен диалог между властите и обществото с цел изграждане на хармонична държава.

Това беше един от ключовите аспекти на обръщението на президента Токаев за състоянието на нацията от 2 септември 2019 г., насочено към постепенна и обмислена политическа трансформация на страната чрез прилагане на концепцията за „държава, която слуша“.

Подписването на Втория незадължителен протокол е продължение на курса, насочен към постепенно стесняване на обхвата на смъртното наказание и хуманизиране на наказателното законодателство на Казахстан. Използването на смъртното наказание в Казахстан беше напълно спряно с Указ на президента на Република Казахстан от 17 декември 2003 г. за въвеждане на подходящ мораториум.

Трябва да се отбележи, че съгласно казахстанското законодателство Вторият незадължителен протокол към Международния пакт за граждански и политически права подлежи на задължителна ратификация от Парламента, тъй като засяга правата и свободите на човека и гражданите, а също така установява правила, различни от предвидените от законите на Република Казахстан. По този начин този международен договор ще влезе в сила едва след ратифицирането му от парламента на Казахстан.

При ратифициране, съгласно член 2, параграф 1 от Втория незадължителен протокол, единствената допустима резерва ще бъде направена по време на ратифицирането на присъединяването, предвиждаща прилагането на смъртното наказание по време на война, след осъждане за най-тежките престъпления от военен характер.

В момента 88 държави-членки на ООН от 193 са страни по Втория незадължителен протокол към Международния пакт за граждански и политически права, насочен към премахване на смъртното наказание.

реклама

Съгласно този международен документ подписалите се задължават първо да не прилагат смъртното наказание и, второ, да предприемат всички необходими мерки за премахване на смъртното наказание в рамките на тяхната юрисдикция.

След цялостната оценка на правните, хуманитарните и политическите аспекти на подобно начинание, с Указ № 371 от 14 юли 2020 г. президентът възложи на външното министерство да подпише Втория незадължителен протокол от името на Казахстан.

Важно е да се отбележи, че премахването на смъртното наказание е един от най-обсъжданите въпроси за правата на човека в света.

В своите резолюции Генералното събрание и Съветът на ООН по правата на човека редовно призовават държавите-членки да предприемат ефективни мерки за премахване на смъртното наказание.

Наблюдава се глобална тенденция към отхвърляне на това „архаично“, според мнозина, наказание. Например, на 17 декември 2018 г. при гласуване на резолюция на Общото събрание, която прокламира глобален мораториум върху смъртното наказание, 121 държави, включително Казахстан, гласуваха за и само 35 гласуваха против.

Според Amnesty International в края на 2018 г. е имало 31% спад в прилагането на тази мярка (690 екзекуции в 20 държави) в сравнение с 2017 г. (993). През 2019 г. е регистриран допълнителен спад с 657 екзекуции. Трябва да се отбележи, че тези цифри не включват екзекуции в страни без официална информация.

Най-авторитетният глобален орган, който работи за премахването на смъртното наказание, е Международната комисия срещу смъртното наказание (ICDP), чиито членове включват бивши президенти, правителствени ръководители, висши служители на ООН, адвокати и журналисти.

Комисията активно насърчава идеята за обявяване на Централна Азия и Монголия за първия регион в света, свободен от смъртното наказание, и реагира положително на указанието на президента от 20 декември 2019 г. да се разгледа възможността за пълно премахване на смъртното наказание в рамките на Казахстан.

Сред страните от Британската общност в независимите държави Узбекистан, Киргизстан и Туркменистан вече са се присъединили към Втория незадължителен протокол. Русия и Таджикистан спазват мораториуми върху екзекуциите.

Трябва да се отбележи, че общественото мнение по въпроса за смъртното наказание е обект на резки колебания и е особено засегнат от тежки престъпления и отразяването им в медиите.

Противниците на премахването на смъртното наказание смятат, че прилагането на това наказание е сериозно възпиращо средство, насочено към предотвратяване на най-тежките престъпления, включително убийства, участие в терористични дейности, геноцид, престъпления срещу човечеството и трафик на наркотици.

По същото време, известни са примери, когато смъртното наказание е било премахнато, въпреки че обществеността е била за него. Това се случи в Германия, Канада, Великобритания и Франция.

Освен това, според резултатите от проучване¹ проведено от американски учени, които анализираха връзката между извършените убийства и наличието на смъртно наказание както в Съединените щати (в различни държави) и в чужбина те стигнаха до заключението, че няма връзка между прилагането на смъртното наказание и броя на убийствата.

Решението на президента да подпише Втория незадължителен протокол се вписва в текущите политически реформи в Казахстан, насочени към допълнителна защита на правата на гражданите. Премахването на смъртното наказание е една от най-важните стъпки в този процес. Подобно на много страни, все още има работа за привеждане на казахстанското законодателство в съответствие с всички приети международни задължения, но това представлява още един важен етап за страната.

Споделете тази статия: