Свържете се с нас

EU

Надзорът на ЕС за държавна помощ за банки се нуждае от проверка за пригодност, твърдят одитори

ДЯЛ:

Публикуван

on

Ние използваме вашата регистрация, за да предоставяме съдържание по начини, по които сте се съгласили, и за да подобрим разбирането ни за вас. Можете да се отпишете по всяко време.

Европейската комисия има законовите правомощия и ресурси за контрол на държавната помощ за финансовите институции. Въпреки това, тя не винаги е била в състояние да ги използва пълноценно, според нов доклад на Европейската сметна палата (ECA). От 2013 до 2018 г. имаше слабости както в оценката на съвместимостта, така и в мониторинга на изпълнението. Освен това, макар че правилата за контрол на държавната помощ обикновено бяха ясни и ясни, те не бяха модифицирани от 2013 г., въпреки много различен контекст. Поради това одиторите настояват настоящите правила да бъдат преоценени.

Обществената финансова подкрепа обикновено е забранена съгласно законодателството на ЕС. След финансовата криза 2007-2008 г. обаче имаше безпрецедентен бум на държавни помощи за финансови институции, тъй като се счете за необходимо да се ограничи заплахата, която банките представляват за финансовата стабилност. Оттогава ЕС направи големи реформи в своята рамка за финансовия сектор с цел да направи ненужни бъдещите финансови помощи. Въпреки това все още има случаи на банки, получаващи парите на данъкоплатците.

Задачата на Комисията е да оцени съвместимостта на тези мерки с вътрешния пазар на ЕС. Одиторите разгледаха дали от приемането на новото съобщение за банковото дело през август 2013 г. до края на 2018 г. контролът на Комисията е бил подходящ, за да гарантира, че държавните помощи остават изключителни и ограничени до необходимия минимум, както се изисква съгласно Договорите за ЕС.

„В сравнение с последиците от финансовата криза от 2007-2008 г., обстоятелствата очевидно са се променили, дори предвид разгръщащата се криза на COVID-19. Регулаторната рамка е много засилена, като по този начин прави банките по-устойчиви и намалява необходимостта те да разчитат на подкрепата на данъкоплатците. Междувременно има призната цел да се преследва по-интегриран банков сектор в ЕС “, каза Михаилс Козловс, член на Европейската сметна палата, отговорен за доклада. „Затова приканваме Комисията да обмисли рационализиране на държавната помощ за финансовия сектор, както по отношение на правилата, така и на практиките.“

Като цяло одиторите признават, че ЕС е разработил подходящи средства и правомощия за ефективен контрол на държавната помощ за банките. Комисията разпредели необходимите ресурси и опит и създаде стабилна етична рамка. Комисията също така създаде съответни процеси и нейните дейности по разглеждане на дела като цяло бяха в съответствие. И все пак процедурите понякога бяха прекалено дълги и не винаги бяха напълно прозрачни, главно поради широкото използване на неформални контакти преди уведомяване.

Одиторите установиха, че правилата за контрол на държавните помощи за финансовия сектор като цяло са добре изготвени и ясни. Договорите за ЕС позволяват публична подкрепа на банките по изключение за отстраняване на сериозни смущения в икономиката на държава-членка. Правилата на ЕС обаче не са достатъчно изрични по този въпрос и не определят какво е сериозно смущение, отбелязват одиторите.

Те също така отбелязват, че Комисията не оспорва твърденията на държавите-членки, че в отделни случаи съществува заплаха за финансовата стабилност. Освен това, въпреки че Комисията изискваше мерки, целящи ограничаване на нарушаването на конкуренцията, тя не анализира действителното въздействие на всяка мярка върху конкуренцията. Освен това показателите за ефективност на Комисията не са напълно подходящи за целта си, тъй като те не винаги отразяват нейната работа, а вместо това отразяват външни фактори извън нейния контрол.

реклама

И накрая, одиторите изразяват съжаление, че Комисията не е оценила правилно кризисните си правила от 2013 г. Следователно правилата остават непроменени въпреки преработката на регулаторната рамка (включително факта, че директивата за възстановяване и преструктуриране на банки ограничава възможностите за предоставяне на помощ на банки, без да се задейства производство по несъстоятелност) и значително подобрен икономически и финансов климат (преди COVID-19). Следователно съществува риск настоящите правила на ЕС да не бъдат вече приведени в съответствие с пазарните реалности, предупреждават одиторите.

В светлината на горните съображения и с оглед рационализиране на контрола на ЕС върху държавните помощи за финансовия сектор одиторите призовават Европейската комисия да:

· Оценете до 2023 г. дали настоящите правила все още са подходящи и ги изменяйте, когато е необходимо;

· Допълнително да подобри спазването на вътрешните процеси и най-добрите практики и;

· Подобряване на измерването на ефективността.

Договорът за функционирането на Европейския съюз по принцип забранява държавните помощи, освен ако това не е оправдано поради общите причини за икономическо развитие или в добре дефинирани извънредни ситуации. Европейската комисия има единствената компетентност за контрола върху държавните помощи. Целта му е да защити целостта на вътрешния пазар чрез защита срещу изкривяване на пазара от държавите-членки.

Специален доклад № 21/2020 „Контрол на държавната помощ за финансови институции в ЕС: нуждае се от проверка за годност“ е достъпен на 23 езика на ЕС в Уебсайт на ECA.

Този одит е част от Работата на ЕСП по финансово и икономическо управление. Той допълва публикуваните преди това доклади на ЕСП относно финансовия надзор и политиката на конкуренция.

ЕСП представя своите специални доклади на Европейския парламент и на Съвета на ЕС, както и на други заинтересовани страни, като например националните парламенти, заинтересованите страни от промишлеността и представители на гражданското общество. Огромното мнозинство от препоръките, които правим в нашите доклади, се прилагат на практика.

Може да се намери информация за мерките, предприети от ЕСП в отговор на пандемията COVID-19 тук.

Споделете тази статия:

EU Reporter публикува статии от различни външни източници, които изразяват широк спектър от гледни точки. Позициите, заети в тези статии, не са непременно тези на EU Reporter.
Тринидад и Тобаго24 преди

Санкциите на ЕС срещу застрахователните компании и риска от екологични бедствия

МолдоваПреди 15 часа

Конституционният съд на Молдова отмени забраната за опозиционни кандидати

Централна АзияПреди 1 дни

Aurora Minerals Group е заплетена в държавна корупция

Китай и ЕСПреди 1 дни

 La «fin de la croissance chinoise»? Non au conformisme aveugle

БизнесПреди 2 дни

Компаниите продължават да се радват на предимствата на 5G, докато Wipro и Nokia си сътрудничат

Бахамски островиПреди 3 дни

Бахамските острови подават правни становища относно изменението на климата до Международния съд

LifestyleПреди 3 дни

Трансформиране на вашата всекидневна: Поглед към бъдещето на развлекателните технологии

Хоризонт ЕвропаПреди 3 дни

Учените от Суонзи получиха безвъзмездна помощ от 480,000 XNUMX евро по Horizon Europe в подкрепа на нов проект за научни изследвания и иновации

Тенденции