ЕС-Западни Балкани: Времето е от съществено значение

По-рано този месец Европейската комисия прие своя годишен пакет за разширяване, който включва съобщение относно политиката на разширяване на ЕС, в което се оценява настоящото състояние на интеграция на Западните Балкани в ЕС и се очертават приоритетите за бъдещи действия. Има много причини, поради които и двете страни имат интерес от подобряване на отношенията, пише Владимир Крул, сътрудник в базирания във Великобритания Институт по икономически въпроси.

Първо, процесът на европейска интеграция е източник на политическа стабилност. Това е особено важно в регион, където паметта за трагичната гражданска война все още е много жива в съзнанието на хората. Всъщност, въпреки значителния напредък в много области, Западните Балкани остават в деликатна и несигурна политическа ситуация. Популизмът се разраства, корупцията е разпространена, национализмът се възражда и страните страдат от демократични дефицити.

В тази ситуация амбициозната програма за интеграция в ЕС предоставя възможност за подобряване на съдебната система, напредък в правовата държава, демократизация на политическата система и по-надеждни и прозрачни държавни институции, които могат да бъдат от полза и за двете страни. По-специално, трябва да се даде приоритет на ефективното предприемане на всички конкретни мерки за справяне с ендемичното присъствие на корупция на всички нива на управление. Управлението трябва да се ръководи от основния принцип на общия интерес за всеки гражданин и не повече от специфичните интереси на определени групи. Дошло е времето за борба с корупцията и организираната престъпност. Няма повече обещания! Резултатите се очакват от гражданското общество.

Второ, по-дълбоките връзки имат икономическа обосновка, тъй като доказателствата показват, че и двете страни могат да спечелят по отношение на увеличената търговия. Балканските икономики обаче са крехки и пандемията допълнително изостря ситуацията. В отговор на това Комисията излезе с несравним икономически и инвестиционен план за Балканите - пакет от 9 милиарда евро, който ще финансира устойчива свързаност, развитие на човешкия капитал, конкурентоспособност, приобщаващ растеж и ще ускори зеления и цифров преход.

В замяна на това се очаква балканските страни да „увеличат своите конвергентни усилия“ чрез прилагането на съвместно договорени реформи, за да увеличат максимално потенциалното въздействие на посочения инвестиционен пакет. Хармонизирането на митническите и данъчните разпоредби, свободата на движение между страните и ефективното управление на границите са всички основни елементи за конкурентен регионален пазар и възникване или консолидиране на солидни регионални икономически играчи.

Трето, има исторически причини и чувство за отговорност. Регионът на Западните Балкани претърпя едно от най-трагичните зверства в края на ХХ век. ЕС като проект за мир и просперитет, той не може да съществува като цяло и като свободен континент, без да споделя общо бъдеще със Западните Балкани. Национализмът и комунаутаризмът никога не са далеч в региона, където критичните ситуации могат да ескалират бързо.

И накрая, има геополитически съображения. Геополитиката се отвращава от вакуума. Ако ЕС не осигури амбициозна програма за Балканите, тогава други велики сили - като Китай, Русия или Турция биха могли да се намесят и да разширят своето господство директно пред вратата на ЕС. Реално погледнато, те вече са и ЕС не се справя активно с нарастващото - понякога агресивно - влияние на своите предизвикатели.

Като цяло процесът на интеграция на Западните Балкани постигна големи резултати. Комисията обаче се оплаква от неадекватен напредък в областта на върховенството на закона, оскъден ангажимент за независимост на съдебната власт и постоянни и неприемливи нива на корупция. Що се отнася до свободата на изразяване и плурализма на медиите, е постигнат напредък, но по-малък, отколкото през други години.

Ясно е, че страните от Западните Балкани трябва да продължат политическите, съдебните и икономическите реформи, докато ЕС трябва да мисли стратегически и да покаже силна политическа воля да подкрепи този регион по трудния път за реформи.

Споделете тази статия: