Пакет за нарушения през октомври: Основни решения

В своя редовен пакет от решения за нарушение Европейската комисия предприема правни действия срещу държавите-членки за неспазване на задълженията им по правото на ЕС. Тези решения, обхващащи различни сектори и области на политиката на ЕС, имат за цел да осигурят правилното прилагане на правото на ЕС в полза на гражданите и бизнеса.

Основните решения, взети от Комисията, са представени по-долу и са групирани по области на политиката. Комисията също така приключва 216 дела, в които въпросите със съответните държави-членки са решени, без да е необходимо Комисията да продължи процедурата.

За повече информация относно процедурата за нарушение на ЕС вижте пълния текст Въпроси и отговори. За повече подробности относно всички взети решения се консултирайте с регистър на решенията за нарушение.

1. Вътрешен пазар, промишленост, предприемачество и МСП

Официални писма

Свободно движение на стоки: Комисията иска ФРАНЦИЯ да премахне пречките пред паралелния внос на ветеринарни лекарствени продукти

Днес Комисията реши да изпрати официално уведомително писмо до Франция относно пречките пред паралелния внос на ветеринарни лекарствени продукти от земеделските производители за собствения си добитък. Следвайки Решение на Съда в C-114/15 AUDACE, земеделските производители имат право да внасят ветеринарни медицински продукти от други държави-членки, за да ги използват за собствени животни. Френските мерки, като обуславят такъв внос до много високи административни такси, ограничават де факто възможността за паралелен внос. Това представлява нарушение на членове 34 до 36 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС). Сега Франция има два месеца да отговори на опасенията, повдигнати от Комисията; в противен случай Комисията може да реши да изпрати мотивирано становище.

Официални писма и мотивирани становища

Електронно фактуриране: Комисията призовава БЪЛГАРИЯ и УНГАРИЯ да транспонират изцяло нови правила

Днес Комисията реши да изпрати официално уведомително писмо до България и мотивирано становище към Унгария относно транспонирането на правилата на ЕС за електронно фактуриране при обществени поръчки (Директива 2014 / 55 / EU). Електронното фактуриране има за цел да осигури навременната и автоматична обработка на електронните фактури и плащания на компаниите, улеснявайки фирмите да управляват договорите си във всяка държава-членка. Всички държави-членки трябваше да съобщят националните мерки за транспониране на Директивата за електронно фактуриране до 18 април 2019 г. На 21 май 2019 г. Комисията изпрати писма до 12 държави-членки, за несъобщаване на тези мерки. Днес Комисията предприема действия срещу България и Унгария, за да гарантира, че транспонираните национални мерки покриват пълния обхват на Директивата за електронно фактуриране. Двете държави-членки разполагат с два месеца, за да отговорят на аргументите, изложени от Комисията; в противен случай Комисията може да реши да изпрати мотивирано становище до България и да отнесе Унгария до Съда на Европейския съюз.

Свободно движение на стоки и свобода на установяване: Комисията иска от БЪЛГАРИЯ да премахне дискриминационни мерки, задължаващи търговците на дребно да предпочитат местните хранителни продукти

Днес Комисията реши да изпрати мотивирано становище на България относно дискриминационни мерки, наложени на търговците на дребно, задължаващи ги да предпочитат местните хранителни продукти. Българският закон задължава търговците на дребно да предлагат ясно място за експозиция и продажба на местни хранителни продукти, като мляко, риба, прясно месо и яйца, мед, плодове и зеленчуци. Такива задължения подкопават свободното движение на стоки, залегнало в член 34 от Договора за функционирането на ЕС (ДФЕС), тъй като създава по-изгодни и конкурентни пазарни условия за местни хранителни продукти, като дискриминира подобни вносни продукти. Освен това затруднява свободата на установяване съгласно член 49 ДФЕС, като ограничава свободата на търговците на дребно да решават своя асортимент, разположението на търговската си повърхност и да адаптират веригата си за доставка. Поради извънредните обстоятелства, дължащи се на санитарната ситуация с коронавируса и отслабването на икономиките на ЕС, е наложително да се запази свободното движение на стоки и свободата на установяване в духа на европейската солидарност. През май Комисията вече беше изпратила официално уведомително писмо и в момента продължава с мотивирано становище. България има два месеца да отговори на аргументите, изтъкнати от Комисията; в противен случай Комисията може да реши да сезира България пред Съда на ЕС.

Мотивирани становища и сезиране на Съда на Европейския съюз

Признаване на професионална квалификация: Комисията призовава КИПЪР, ГЕРМАНИЯ, МАЛТА и СЛОВАКИЯ да спазват правилата на ЕС

Днес Комисията реши да се обърне към него Кипър, Германия, Малта намлява Словакия относно техните национални правила за прилагане на правилата на ЕС за признаване на професионални квалификации (Директива 2005 / 36 / ЕО изменена с Директива 2013 / 55 / EU както и членове 45 и 49 ДФЕС). Тези правила улесняват признаването на професионалните квалификации в страните от ЕС, улеснявайки професионалистите при предоставянето на услуги в цяла Европа, като същевременно гарантират подобрена защита на потребителите и гражданите.

До Кипър беше изпратено допълнително официално уведомително писмо, в което Комисията повдига несъответствието на някои национални разпоредби на националното законодателство с Директива 2005/36 / ЕО и с член 49 от ДФЕС по отношение на инженерните професии, и по-специално архитектите. Комисията реши да изпрати мотивирано становище до Германия относно нейното национално законодателство, прилагащо правилата на ЕС за признаване на професионални квалификации. Комисията повдига опасения относно спазването на регионалните правила като цяло провинции относно свободата на предоставяне на инженерни услуги и признаването на инженери за установяване. Освен това Комисията установи неправилно транспониране на разпоредбите на Директива 2005/36 / ЕО в секторното законодателство, свързано със професии в здравеопазването, занаятите и архитектурата. Комисията реши да изпрати мотивирано становище до Малта, в което поражда опасения относно неправилното или липсващо транспониране на няколко разпоредби на Директива 2005/36 / ЕО, изменена с Директива 2013/55 / ​​ЕС, по-специално по отношение на предоставянето на услуги , свободата на установяване, минимални изисквания за обучение за определени секторни професии, езикови изисквания и придобити права. Комисията също така е установила нарушения на Директива 2005/36 / ЕО, изменена с Директива 2013/55 / ​​ЕС и на членове 45 и 49 от ДФЕС по отношение на няколко изисквания за документи. Сега Кипър, Германия и Малта разполагат с два месеца, за да отговорят на аргументите, изложени от Комисията. В противен случай Комисията може да реши да предяви иск срещу Германия и Малта пред Съда. За Кипър Комисията може да реши да изпрати мотивирано становище. Днес Комисията също реши да предяви иск срещу Словакия пред Съда на Европейския съюз за неспазване на правилата на ЕС за признаване на професионални квалификации. Моля те намери тук съобщение за пресата относно решението на Комисията да сезира Словакия пред Съда.

Търговски тайни: Комисията решава да сезира КИПЪР пред Съда, тъй като не е транспонирала Директивата за търговските тайни

Днес Комисията реши да сезира Кипър до Съда и да поиска от Съда да разпореди плащането на финансови санкции, тъй като не е уведомил за мерки за транспониране на правилата за защита на неразкритото ноу-хау и бизнес информация (Директива 2016 /943). Директивата, известна още като Директива за търговските тайни, хармонизира правната защита на търговските тайни в целия ЕС и осигурява достатъчно и последователно ниво на гражданско обезщетение и обезщетение в единния пазар в случай на незаконно придобиване, използване или разкриване на търговска дейност тайна. За повече информация, моля, вижте пълния текст съобщение за печата.

2. Съюз за миграция, вътрешни работи и сигурност

(За повече информация: Адалберт Янц - Тел .: + 32 229 53156; Лора Берар - Тел .: + 32 229 55721; Сиара Ботъмли - Тел .: +32 229 69971)

Официални писма

Миграция: Комисията призовава УНГАРИЯ да разреши достъп до процедурата за убежище в съответствие със законодателството на ЕС

Днес Комисията реши да открие процедури за нарушение, като изпрати официално уведомително писмо до Унгария относно неправилното прилагане на законодателството на ЕС в областта на убежището. Комисията счита, че новите процедури за убежище, определени в унгарския закон и указ, въведени в отговор на пандемията на коронавирус, са в нарушение на законодателството на ЕС, по-специално Директивата относно процедурите за убежище (Директива 2013 / 32 / EU) тълкувано в светлината на Харта на основните права на Европейския съюз. Според новите процедури, преди да могат да кандидатстват за международна закрила в Унгария, гражданите на държави извън ЕС трябва първо да направят декларация за намерение, в която заявяват желанието си да подадат молба за убежище в унгарско посолство извън Европейския съюз и да им бъде издаден специален запис разрешение за тази цел. Комисията счита, че това правило представлява незаконно ограничаване на достъпа до процедурата за убежище, което противоречи на Директивата за процедурите за убежище, прочетено в светлината на Хартата на основните права, тъй като изключва лица, които са на територията на Унгария, включително на границата, от кандидатстване за международна закрила там. Унгария разполага с 2 месеца, за да отговори на аргументите, изложени от Комисията. В противен случай Комисията може да реши да изпрати мотивирано становище.

Кодекс на шенгенските граници: ЕСТОНИЯ поиска да премахне допълнителни условия за преминаване на външните сухопътни граници за излизане от ЕС

Днес Комисията реши да изпрати допълнително официално уведомително писмо до Естония за въвеждане на допълнителни задължения за пътници, преминаващи външната сухопътна граница на ЕС, които нарушават Кодекса на шенгенските граници (Регламент (ЕС) 2016 / 399). Понастоящем Естония изисква пътниците, които искат да излязат от ЕС, да резервират място на опашката за преминаване на границата и да заплатят такса за резервацията и използването на зоната за изчакване. Кодексът на шенгенските граници определя изчерпателен набор от условия за преминаване и проверки, които трябва да се извършват, когато пътниците излизат от границите на ЕС. Кодексът не позволява на държавите-членки да въвеждат каквито и да било допълнителни задължения, като тези на граничните пунктове в Естония. През май 2016 г. Комисията изпрати официално уведомително писмо до Естония, последвано от мотивирано становище през януари 2019 г.
Полученият отговор не е задоволителен и въпреки че при посещението на място на Комисията се наблюдават някои промени в практиката на границата, правната ситуация не се е променила. Сега Комисията следва допълнително официално уведомително писмо. Естония разполага с 2 месеца, за да уведоми Комисията за всички мерки, предприети за осигуряване на правилното прилагане на съответните разпоредби на Кодекса на шенгенските граници. В противен случай Комисията може да обмисли продължаване на нарушението.

Мотивирани мнения

Убежище: Комисията настоятелно призовава ПОРТУГАЛИЯ да приложи изцяло Директивата относно процедурите за убежище

Днес Комисията реши да изпрати мотивирано становище на Португалия за неспособността да транспонира изцяло преработената директива за процедурите за убежище (Директива 2013 / 32 / EU), който определя общи процедурни гаранции за разглеждане на молби за международна закрила в целия ЕС. Докато преговорите започнаха по законодателните предложения, придружаващи Нов пакт за миграцията и убежището (включително изменено предложение за регламент установяване на обща процедура за международна закрила в Съюза), пълното и правилно транспониране и прилагане на съществуващите правила за убежище продължава да бъде приоритет за Комисията. Днешното мотивирано становище следва официалното уведомително писмо, изпратено от Комисията през юли 2019 г. Сега Португалия има 2 месеца, за да уведоми Комисията за предприетите мерки за осигуряване на пълното транспониране на директивата, след което Комисията може да отнесе случая до Съд на ЕС.

Политика на ЕС в областта на наркотиците: ИРЛАНДИЯ беше призована да прилага правилата на ЕС

Thet Комисията реши днес да се обърне към 2 мотивирани становища Ирландия за това, че не е уведомила Комисията за националните мерки, предприети за цялостно транспониране Директива (ЕС) 2017 / 2103 намлява Делегирана директива на Комисията (ЕС) 2019/369. Целта на Директива (ЕС) 2017/2103 е да добави нови психоактивни вещества към определението за „наркотик“ в Рамково решение 2004/757 / ПВР на Съвета. Директивата е част от правната рамка на ЕС за защита на общественото здраве, борба с трафика на наркотици и ограничаване на предлагането и потреблението на незаконни наркотици. Държавите членки трябваше да транспонират директивата до 23 ноември 2018 г. Днешните мотивирани становища следват мотивираните становища, изпратени от Комисията през юли 2020 г. по същия въпрос до 4 други държави-членки. Сега Ирландия разполага с 2 месеца, за да уведоми Комисията за предприетите мерки за осигуряване на пълното прилагане на новите правила, след което Комисията може да отнесе случая до Съда на ЕС. Комисията приключи подобни нарушения срещу Латвия след транспониране на Директива (ЕС) 2017/2103 и срещу Португалия и Словакия след транспониране на Делегирана директива на Комисията (ЕС) 2019/369.

3. Финансова стабилност, финансови услуги и съюз на капиталовите пазари

(За повече информация: Даниел Фери - Тел .: +32 229 86500, Айкатерини Апостола - Тел .: +32 229 87624)

Мотивирани мнения

Вътре в ЕС BITs: Комисията призовава ОБЕДИНЕНОТО КРАЛСТВО да прекрати двустранните инвестиционни договори с държавите-членки на ЕС

Днес Комисията реши да изпрати мотивирано становище на Обединеното кралство за това, че не е успял ефективно да премахне от правния си ред двустранните инвестиционни договори (ДИО), по които е договаряща страна заедно с държавите-членки на ЕС. Дългогодишната позиция на Комисията е, че ДИП между държавите-членки на ЕС се припокриват и противоречат на законодателството на ЕС. След решението на Съда на Европейския съюз в Ахмея (C-284 / 16), всички държави-членки, включително Обединеното кралство, се ангажираха - в своите декларации от 15 и 16 януари 2019 г. - да прекратят сключените между тях ДИС по координиран начин чрез многостранен договор, освен ако двустранните прекратявания не се считат за взаимно по-целесъобразни. Комисията изразява съжаление, че Обединеното кралство не е подписало многостранния договор, договорен между държавите-членки, и че не е успяло да участва в дискусии със съответните държави-членки, за да продължи двустранното прекратяване на тези ДИС. Комисията настоятелно призовава Обединеното кралство да предприеме всички необходими действия за незабавно премахване на своите ДИД с държавите-членки на ЕС от неговия правен ред. Без задоволителен отговор от Обединеното кралство в рамките на следващите два месеца, Комисията може да реши да отнесе случая до Съда на Европейския съюз. Съгласно Споразумението за оттегляне между ЕС и Обединеното кралство Обединеното кралство все още е обвързано от законодателството на Съюза по време на преходния период и Комисията е компетентна да започне процедура за нарушение срещу него за всяко неизпълнение на задължение съгласно Договорите на ЕС, което се провежда преди края от този период (31 декември 2020 г.).

Противо изпирането на пари: Комисията призовава КИПЪР да транспонира 5-те^thДиректива срещу изпирането на пари

Днес Комисията реши да изпрати мотивирано становище на Кипър за пропускане на транспонирането на 5^th Директива за борба с изпирането на пари (AMLD5) в националното право. Крайният срок за транспониране на настоящата директива изтича на 10 януари 2020 г. и към днешна дата кипърските власти не са уведомили Комисията за каквито и да било мерки за транспониране. Правните пропуски в една държава-членка оказват влияние върху Европа като цяло. Борбата срещу изпирането на пари и финансирането на тероризма е от съществено значение за осигуряване на финансова стабилност и сигурност в Европа. Борбата с прането на пари е актуална и сега, както преди пандемията на коронавируса. В действителност, свързаните с коронавирус престъпления и изпирането на приходи от тях се увеличават, според Европол и националните правоприлагащи органи. Осигуряването на своевременно и правилно транспониране на съществуващите правила за борба с борбата с борбата с наркотиците е едно от предвидените от Комисията действия в своя план за действие от шест точки публикувано на 7 май 2020 г. Без задоволителен отговор от Кипър в рамките на следващите два месеца, Комисията може да реши да отнесе случая до Съда на Европейския съюз.

4. Мобилност и транспорт

(За повече информация: Стефан де Киерсмакер - тел .: +32 229 84680; Стефан Медер - тел .: +32 229 13917)

Официални писма

Комбиниран транспорт: Комисията призовава ШВЕЦИЯ да прилага правилно законодателството на ЕС

Днес Комисията реши да изпрати официално уведомително писмо до Швеция за неправилно прилагане на правилата на ЕС относно комбинирания превоз на стоки между държавите-членки (Директива 92/106 / ЕИО на Съвета). Директивата предвижда специален режим, който насърчава операторите да прехвърлят товари от автомобилен към железопътен или воден транспорт за част от пътуването. Този така наречен „комбиниран транспорт“ помага за намаляване на емисиите от транспортния сектор и за намаляване на други негативни въздействия на автомобилния транспорт. Швеция ограничава дефиницията на „комбинирани транспортни операции“, като по този начин не позволява на някои транспортни операции, обхванати от директивата, да се възползват от специалния режим. Сега Швеция има два месеца да отговори на аргументите, изтъкнати от Комисията; в противен случай Комисията може да реши да изпрати мотивирано становище.

Автомобилен транспорт: Комисията призовава ИТАЛИЯ да спазва правилата за използването на информация за тахографа

Днес Комисията реши да изпрати официално уведомително писмо до Италия за неспазване на законодателството на ЕС относно тахографите в автомобилния транспорт (Регламент за тахографите, Регламент (ЕС) № 165 / 2014). Настоящият регламент определя задължения и изисквания по отношение на конструкцията, монтажа, използването, изпитването и контрола на тахографите, използвани в автомобилния транспорт. Италианското законодателство позволява информацията, съхранявана от тахографа, да се използва за проследяване на престъпленията за превишена скорост, което обаче не е разрешено съгласно Регламента за тахографа. Сега Италия има два месеца да отговори на опасенията на Комисията. В противен случай Комисията може да реши да изпрати мотивирано становище.

Пътен транспорт: Комисията призовава ФРАНЦИЯ и ЛИТВА да прилагат надлежно правилата на ЕС относно максималните тегла и размери на някои пътни превозни средства

Днес Комисията реши да изпрати официални уведомителни писма до Франция намлява Литва, да транспонира правилно в националното законодателство актуализираните европейски правила относно максималните тегла и размери на определени пътни превозни средства (Директива 2015 / 719 / EU). Тези правила, които се отнасят до международния трафик, играят важна роля за функционирането на вътрешния пазар и свободното движение на стоки в Европа. Наред с други мерки, директивата въвежда дерогации за тежкотоварни превозни средства, задвижвани от алтернативни горива, и за тези, които участват в интермодални транспортни операции. Дерогациите имат за цел да гарантират, че по-чистите превозни средства не се санкционират, ако са по-дълги или по-тежки от конвенционалните, и да насърчат интермодалните транспортни операции. Директивата трябваше да бъде приложена от държавите-членки до 7 май 2017 г. Двете държави-членки разполагат с два месеца, за да отговорят на аргументите, изложени от Комисията. В противен случай Комисията може да изпрати мотивирано становище.

Пътна безопасност: Комисията иска ЧЕХИЯ да транспонира правилно в националното законодателство минимални стандарти за годност за шофиране, по-специално за сърдечно-съдови заболявания

Днес Комисията реши да изпрати официално уведомително писмо до Чехия с искане то да бъде по-подробно относно изпълнението на Директива (ЕС) 2016 / 1106. Настоящата директива изменя приложение III към Директивата на ЕС относно шофьорските книжки (Директива 2006 / 126 / ЕО), които определят минималните стандарти за физическа и психическа годност за управление на моторно превозно средство. За да се вземе предвид развитието на научните познания за медицинските състояния, които влияят върху годността за шофиране, и с оглед осигуряване на по-голяма пътна безопасност, раздела за сърдечно-съдовите заболявания е заменен с по-подробни разпоредби, ясно посочващи при какви условия трябва да бъде разрешено шофирането, и в кои ситуации свидетелствата за управление не трябва да се издават или подновяват. Комисията счита, че в транспонирането си Чехия описва сърдечно-съдови заболявания по начин, който е твърде общ, за да осигури сигурността и яснотата, предвидени в директивата. Сега Чехия има два месеца, за да отговори на опасенията, повдигнати от Комисията. В противен случай Комисията може да реши да изпрати мотивирано становище до чешките органи.

Мотивирани мнения

Пакет за техническа изправност: Комисията настоятелно призовава ХОЛАНДИЯ да транспонират нови мерки за изпитване на превозни средства, за да повишат пътната безопасност

Днес Комисията реши да изпрати мотивирано становище на Холандия, с искане тя да транспонира изцяло „Пакета за техническа изправност“, приет през 2014 г. Целта на законодателството, предложено в пакета, е да подобри изпитванията на превозните средства в ЕС и следователно пътната безопасност. От държавите-членки се изискваше да транспонират трите директиви от пакета до 20 май 2017 г. Досега Нидерландия не е съобщила на Комисията всички национални мерки за транспониране Директива 2014 / 45 / EU относно периодичния технически преглед на моторни превозни средства и техните ремаркета. Директивата обхваща пътническите автомобили, камионите, автобусите, тежкотоварните ремаркета, мотоциклетите и скоростните трактори и определя елементите, които трябва да бъдат тествани по време на техническата изправност, методите за изпитване, както и дефектите и тяхната оценка. Директивата също така въвежда минимални изисквания за съоръженията за изпитване, обучението на инспектори и надзорните органи. Комисията изпрати искането под формата на мотивирано становище. Сега Холандия има два месеца за отговор, или Комисията може да го отнесе до Съда на ЕС.

Морски транспорт: Комисията призовава КИПЪР и ПОРТУГАЛИЯ да транспонират правилата на ЕС за безопасността на пътническите кораби

Днес Комисията реши да се обърне към мотивирани становища Кипър намлява Португалия за това, че не са съобщили своите национални мерки за транспониране на правилата на ЕС за безопасност на пътническите кораби (Директиви (ЕС) 2017/2108, 2017/2109 намлява 2017/2110). Тези три директиви подобряват и повишават нивото на безопасност на пътническите кораби, като осигуряват общо ниво на защита на пътниците в морския транспорт. Те се отнасят до правилата и стандартите за безопасност на корабите, регистрацията на лицата, плаващи на борда на корабите, както и проверката на редовните пътнически услуги. Държавите-членки трябваше да приемат необходимите мерки, за да се съобразят със законодателството на ЕС до 21 декември 2019 г. Двете държави вече разполагат с два месеца, за да отговорят на мотивираното становище, или Комисията може да ги отнесе до Съда на ЕС.

5. правосъдие

(За повече информация: Christian Wigand - тел .: +32 229 62253; Katarzyna Kolanko - тел.: +32 229 63444)

Официални писма

Права на гражданите: Комисията настоятелно призовава ОБЕДИНЕНОТО КРАЛСТВО да осигури цялостна здравна застраховка за гражданите на ЕС

Днес Комисията реши да изпрати допълнително официално уведомително писмо до - Великобритания за пропускане на транспониране на Директива за свободно движение (2004/38 / EC) по отношение на изискването за икономически неактивни граждани на ЕС да имат цялостна здравна застраховка, когато са на територията на Обединеното кралство. Съгласно Директивата за свободно движение гражданите на ЕС, които се установяват в друга държава от ЕС, но не работят в тази държава, трябва да имат достатъчно ресурси и здравна застраховка. В Обединеното кралство обаче гражданите на ЕС, които са свързани с британската схема за обществено здравеопазване (NHS) и имат право да получат медицинско лечение, осигурено от NHS, не се считат за достатъчно застрахователни. Комисията счита, че съответните правила на Обединеното кралство са в нарушение на законодателството на ЕС. Сега Обединеното кралство разполага с два месеца да предприеме необходимите мерки и да отстрани недостатъците, установени от Комисията в допълнителното официално уведомително писмо. В случай че Обединеното кралство не предприеме подходящи действия, Комисията може да предприеме процедурата за нарушение на следващия етап, като изпрати допълнително мотивирано становище. Законът на ЕС за свободно движение на хора продължава да се прилага към и в Обединеното кралство, сякаш все още е държава-членка на ЕС по време на преходния период. Освен това правата на гражданите на ЕС, пребиваващи в Обединеното кралство след края на преходния период, както е изложено в Споразумението за оттегляне, се основават на правата, които понастоящем се ползват в Обединеното кралство съгласно правилата на ЕС. Недостатъците на Обединеното кралство при прилагането и транспонирането на законодателството на ЕС за свободно движение също рискуват да засегнат прилагането на правата на гражданите съгласно Споразумението за оттегляне след края на преходния период.

Европейска заповед за арест: Комисията призовава ИРЛАНДИЯ да спази задължителните срокове

Комисията призовава Ирландия за спазване на изискванията на Европейската заповед за арест (Рамково решение 2002/584 / ПВР) по-специално задължителните срокове. Европейската заповед за арест позволява опростена трансгранична съдебна процедура, използвана при преследване или изпълнение на присъда или лишаване от свобода. Заповедта, издадена от съдебен орган на държава-членка, е валидна на цялата територия на ЕС. Действащ от 1 януари 2004 г., заповедта замени продължителните процедури за екстрадиция, съществували преди между държавите-членки на ЕС. Ирландия не е спазила задължителните срокове за изпълнение на европейска заповед за арест. Освен това Ирландия предостави допълнителни основания за отказ на европейска заповед за арест, които засягат съдебното трансгранично сътрудничество по наказателни дела. Ето защо Комисията реши днес да изпрати официално уведомително писмо на Ирландия, като й даде два месеца да предприеме необходимите мерки за отстраняване на установените от Комисията недостатъци. В противен случай Комисията може да реши да изпрати мотивирано становище. Комисията продължава да оценява транспонирането на настоящото рамково решение и в други държави-членки и, ако е необходимо, няма да се поколебае да започне други производства за нарушение. Повече информация за това как Европейска заповед за арест произведения могат да бъдат намерени онлайн.

Равенство: Комисията призовава ЛАТВИЯ да спазва правилата на ЕС за равен достъп на мъжете и жените до стоки и услуги

Днес Комисията реши да изпрати официално уведомително писмо до Латвия за неправилно прилагане на правилата на ЕС относно равното третиране на мъжете и жените при достъпа и доставката на стоки и услуги (Директива на Съвета 2004 / 113 / ЕО). Директивата забранява дискриминацията при достъпа и доставката на стоки или услуги. Той забранява всяко по-неблагоприятно отношение към мъжете или жените поради техния пол, всяко по-неблагоприятно отношение към жените поради бременност или майчинство, както и тормоз, сексуален тормоз или подбуждане към дискриминация по отношение на предлагането или доставката на стоки или услуги. По-специално директивата (член 3, параграф 1) забранява дискриминацията по пол от всички доставчици на стоки и услуги, включително професионални и непрофесионални доставчици, например частни лица, продаващи своите апартаменти, автомобили и т.н. Докато латвийският Закон за защита на правата на потребителите защитава потребителите срещу дискриминацията по пол, когато става въпрос за професионални доставчици, стоките и услугите, предлагани от непрофесионални доставчици, т.е. отделни продавачи, не са обхванати от закона и следователно в нарушение на директивата. Сега Латвия разполага с два месеца, за да отговори на опасенията на Комисията, в противен случай Комисията може да изпрати мотивирано становище. Повече информация за Законодателство на ЕС относно равенството между жените и мъжете е на разположение онлайн.

Борба с расизма и ксенофобията: Комисията призовава ЕСТОНИЯ и РУМЪНИЯ да транспонират изцяло законодателството на ЕС, криминализиращо речта на омразата и престъпленията от омраза

Днес Комисията реши да изпрати официални уведомителни писма до Естония намлява Румъния тъй като техните национални закони не транспонират изцяло и точно правилата на ЕС за борба с определени форми на изразяване на расизъм и ксенофобия чрез наказателно право. Естония не успя да транспонира криминализирането на специфичните форми на речта на омразата, а именно публичното одобрение, отричане или груба тривиализация на международните престъпления и Холокоста, когато такова поведение има за цел да подбуди към насилие или омраза. Освен това Естония не е криминализирала правилно речта на омразата, като е пропуснала инкриминирането на публично подбуждане към насилие или омраза, когато е насочена към групи, и не е предвидила адекватни наказания. И накрая, естонският наказателен кодекс не гарантира, че расистката и ксенофобска мотивация на престъпленията се отчитат като утежняващи вината обстоятелства, така че такива престъпления да бъдат ефективно и адекватно преследвани. Румъния не е дефинирала правилно речта на омразата, тъй като не успява да криминализира речта на омразата, подбуждаща към насилие. Освен това Румъния криминализира само речта на омразата, подбуждаща към омраза, когато това поведение е насочено срещу група лица, определени по отношение на раса, цвят на кожата, религия, произход или национален или етнически произход, но не и когато е адресирано към отделен член на такива групи. Естония и Румъния разполагат с два месеца, за да отговорят на повдигнатите от Комисията въпроси; в противен случай Комисията може да реши да изпрати мотивирано становище. Рамковото решение за борба с расизма и ксенофобията чрез наказателно право (Рамково решение 2008/913 / ПВР) има за цел да гарантира, че сериозните прояви на расизъм и ксенофобия се наказват с ефективни, пропорционални и възпиращи наказателни санкции в целия ЕС. Комисията продължава да оценява транспонирането на настоящото рамково решение и в други държави-членки и, ако е необходимо, няма да се поколебае да започне други производства за нарушение.

Равенство между половете: Комисията призовава БЪЛГАРИЯ да спазва правилата на ЕС за равно третиране на мъжете и жените в социалната сигурност

Днес Комисията реши да изпрати официално уведомително писмо до България за неправилно прилагане на правилата на ЕС за равно третиране на мъжете и жените по въпросите на социалната сигурност (Директива 79/7 / ЕИО на Съвета). Директивата забранява дискриминацията в законоустановените схеми за социално осигуряване, когато те осигуряват защита срещу болест, инвалидност, старост, трудови злополуки и професионални заболявания или безработица. По-специално член 4 от директивата забранява пряката и непряката дискриминация, основана на пола, например по отношение на изчисляването на социалноосигурителните обезщетения. Българското пенсионно право индиректно дискриминира жените. По-точно, за да се получи пенсия, българското законодателство изисква вноска на работник на пълен работен ден през даден период от време, докато за работник на непълно работно време се прилага принцип на пропорционалност. Например, непълно работно време за една година с 4-часов работен ден, вместо пълните 8-часови, се счита само за 6-месечен период на пенсионно осигуряване. Това засяга несправедливо работещите на непълно работно време, повечето от които са жени, тъй като пенсионните им обезщетения се намаляват, тъй като заплатата им е ниска и след това техният стаж отново се намалява изкуствено. Съдът на ЕС вече обяви този тип разпоредби за несъвместими с Директивата относно правилата на ЕС за равно третиране на мъжете и жените по въпросите на социалното осигуряване. Сега България има два месеца, за да отговори на опасенията на Комисията, в противен случай Комисията може, ако е уместно, да изпрати мотивирано становище. Повече информация за Законодателство на ЕС относно равенството между жените и мъжете е на разположение онлайн.

Мотивирани становища и / или официални уведомителни писма

Честен процес: Комисията призовава БЪЛГАРИЯ, ХЪРВАТСКА, КИПЪР и РУМЪНИЯ да транспонират изцяло правилата на ЕС относно презумпцията за невинност

Комисията призовава България, Хърватия, Кипър намлява Румъния да прилагат изцяло правилата на ЕС за укрепване на презумпцията за невиновност и правото да присъстват на процеса в наказателното производство (Директива (ЕС) 2016 / 343). Директивата е един от ключовите елементи на правната рамка на ЕС относно общите минимални стандарти за справедлив процес, гарантиращи, че права на заподозрени и обвиняеми са достатъчно защитени. Директивата укрепва доверието на държавите-членки в системите за наказателно правосъдие взаимно и по този начин улеснява взаимното признаване на решения по наказателноправни въпроси. Комисията счита, че националните мерки за транспониране, съобщени от България, Хърватия, Кипър намлява Румъния представляват само частично транспониране на директивата и че някои разпоредби на директивата липсват. По-специално, Комисията е установила недостатъци по отношение на публичните препратки към вината, например когато публичните власти посочват дадено лице като виновно в публични изявления и наличието на подходящи мерки, ако това се случи. Съществуват и пропуски, свързани с начина, по който заподозрените и обвиняемите могат да бъдат представени, например в съда, като се използват мерки за физическо задържане и правото да присъстват на процеса. През май 2018 г. Комисията изпрати официални уведомителни писма до четирите държави-членки. Днес Комисията изпрати мотивирани становища до четирите държави-членки, като им даде два месеца за отговор; в противен случай делото може да бъде отнесено до Съда на ЕС. Днес Комисията също приключва дела за нарушения, които бяха открити срещу Гърция, Люксембург, Словакия и Швеция, тъй като тези държави вече приеха национални правила за транспониране на директивата. Повече подробности за директивата можете да намерите в Факти.

Върховенство на закона: Европейската комисия предприема следваща стъпка в процедурата за нарушение, за да гарантира независимостта на съдиите в ПОЛША

Днес Европейската комисия върви напред с откритата процедура за нарушение на 29 април 2020 срещу Полша като изпрати мотивирано становище относно закона за съдебната власт от 20 декември 2019 г., който влезе в сила на 14 февруари 2020 г. Комисията счете, че полският закон за съдебната власт подкопава независимостта на полските съдии и е несъвместим с примата на правото на ЕС . Освен това законът пречи на полските съдилища да прилагат пряко някои разпоредби от правото на ЕС, защитаващи съдебната независимост, и да отправят преюдициални запитвания по такива въпроси до Съда на Европейския съюз. Полското правителство разполагаше с два месеца, за да отговори на опасенията на Комисията, включени в официалното уведомително писмо от 29 април 2020 г. В своя отговор полското правителство оспори мотивите, изложени от Комисията, и поиска прекратяване на процедурата за нарушение. Комисията анализира отговора на полското правителство и счита, че не разглежда опасенията, изразени в официалното уведомително писмо. Полското правителство разполага с два месеца, за да предприеме необходимите мерки, за да се съобрази с мотивираното становище, в противен случай Комисията може да отнесе случая до Съда на ЕС.

Права на пакетни пътувания: Комисията изпраща мотивирани становища до ХЪРВАТИЯ, ЛИТВА и СЛОВАКИЯ и официално уведомително писмо до БЪЛГАРИЯ

Днес Комисията реши да изпрати мотивирани становища до Хърватия, Литва, и Словакия и официално уведомително писмо до България за техните национални правила, които нарушават законодателството на ЕС относно правата на пакетни пътувания. Поради пандемията на коронавируса, пътуването трябваше да бъде отменено. В рамките на ЕС Директива за пакетни пътувания, пътниците имат право да получат възстановяване в пари. По време на пандемията на коронавируса обаче много държави-членки приеха национални правила, позволяващи на организаторите на пакетни пътувания да издават задължителни ваучери, вместо да възстановяват пари в брой за отменени пътувания, или да отлагат възстановяването на средства далеч след 14-дневния период, както е посочено в пакетното пътуване Директива. Тези национални правила нарушават разпоредбите на настоящата директива на ЕС и отслабват правата на потребителите. През май 2020 г. Комисията прие конкретна Препоръка за ваучери да подкрепя държавите-членки при създаването на привлекателни, надеждни и гъвкави схеми за ваучери, като отново подчертава, че законодателството на ЕС трябва да се спазва и потребителите да имат възможност да изберат вида на компенсацията. През юли, Комисията започна нарушения срещу 10 държави-членки по този въпрос. Хърватия, Литва и Словакия не са коригирали своето законодателство и поради това Комисията преминава към следващия етап на нарушения, мотивирано становище. В България през август влязоха в сила специфични национални правила за пакетни пътувания, задължаващи пътуващите да приемат ваучер или възстановяване на сумата в рамките на 12 месеца след анулирането на техните туристически пакети. Сега България, Литва, Словакия и Хърватия разполагат с два месеца, за да отговорят и да предприемат необходимите мерки за отстраняване на установените от Комисията недостатъци. В противен случай Комисията може да реши да премине към следващия етап на производство за нарушение - мотивирано становище за България, или до Съда на ЕС за останалите три държави. В същото време Комисията също реши да прекрати нарушенията, открити срещу Чехия, Гърция, Франция, Италия, Полша и Португалия, тъй като тези държави са коригирали своето законодателство или законодателството, което са въвели, е изтекло. И накрая, Комисията също така прекрати откритото нарушение срещу Кипър, тъй като няма доказателства, че кипърското законодателство не е в съответствие с Директивата на ЕС за пакетни пътувания.

6. Околна среда и риболов

(За повече информация: Вивиан Лоонела - Тел .: +32 229 66712, Даниела Стойчева - Тел .: +32 229 53664)

Официални писма

Природа: Комисията моли MALTA да предприеме необходимите стъпки, за да гарантира, че нейната морска мрежа Натура 2000 е завършена

Комисията призовава Малта да предостави изчерпателен списък на сайтовете, както се изисква съгласно Директивата за местообитанията (Директива 92 / 43 / ЕИО). Съгласно директивата държавите-членки трябва да предложат обекти на ЕС от значение за общността (SCI), които след това се добавят към биогеографските списъци на ЕС. В рамките на шест години след изброяването, държавите-членки трябва да установят цели за опазване и мерки за поддържане или възстановяване на защитените видове и местообитания до благоприятен природозащитен статус, като определят SCI като специални зони за опазване (SAC). Това са ключови изисквания за защита на биологичното разнообразие в целия ЕС. The Европейска зелена сделка и Европейска стратегия за биологичното разнообразие и двете показват, че за ЕС е от решаващо значение да спре загубата на биологично разнообразие чрез подобряване и възстановяване на увредените екосистеми до добро екологично състояние. Малта не предложи обекти от значение за общността за защита на своите рифове и потопени или частично потопени морски пещери в морската зона на разстояние над 25 морски мили. Нито е предоставил достатъчно научни доказателства, които да оправдаят липсата на тези местообитания. Днес Комисията изпраща официално уведомително писмо до Малта. Сега Малта има два месеца да отговори на писмото, в противен случай Комисията може да реши да издаде мотивирано становище.

Вода: Комисията напомня на БЪЛГАРИЯ, КИПЪР, ГЪРЦИЯ, ЛИТВА, МАЛТА и ИСПАНИЯ за задължението им да предоставят информация за своите оценки на риска от наводнения, и СЛОВЕНИЯ за обработката на приоритетни вещества

Комисията пита България, Кипър, Гърция, Литва, Малта намлява Испания да представи съответните необходими доклади съгласно различни закони на ЕС, свързани с водите. Държавите - членки имат задължения за докладване, свързани, наред с другото, с Директива за стандартите за качество на околната среда (2008/105 / ЕО) и Директива за наводненията (2007/60 / ЕО). Съгласно Директивата за наводненията държавите-членки трябва да предоставят информация за прегледа на своите предварителни оценки на риска от наводнения и, ако е необходимо, да ги актуализират, така че както обществеността, така и Комисията да са информирани за ново развитие на риска от наводнения. Освен това, съгласно Директива за стандартите за качество на околната среда, Държавите-членки трябва да предоставят информация за своята актуализирана програма за мониторинг и предварителна програма от мерки, обхващащи новите стандарти за качество на околната среда, така че Комисията да може да прецени нейната достатъчност. The Европейска зелена сделка подчертава значението на това Европа да остане на път да постигне своите екологични цели. Словения все още не е предоставил необходимата информация. Като се има предвид, че управлението на околната среда играе ключова роля за правилното функциониране на различните секторни екологични правила и постигането на техните цели, Комисията реши да изпрати официални уведомителни писма до тези държави-членки. Сега те имат два месеца да отговорят на писмото, в противен случай Комисията може да реши да издаде мотивирано становище.

Качество на въздуха: Комисията призовава ИСПАНИЯ да подобри своите правила срещу замърсяването на въздуха

Комисията пита Испания да транспонира правилно в националното законодателство всички изисквания на Директива (ЕС) 2016 / 2284 относно намаляването на националните емисии на някои атмосферни замърсители (Директива NEC). Настоящата директива допринася за постигане на нива на качеството на въздуха, които не пораждат значително отрицателно въздействие върху и рискове за човешкото здраве и околната среда. По-специално директивата определя национални ангажименти за намаляване на емисиите за държавите-членки за пет важни замърсители на въздуха. Всички тези замърсители на въздуха водят до значително отрицателно въздействие върху човешкото здраве, като респираторни проблеми, сърдечно-съдови заболявания и рак, и увреждат екосистемите. The Европейска зелена сделка има за цел да насочи ЕС към амбиция за нулево замърсяване, което е в полза на общественото здраве, околната среда и неутралността на климата. Испания не е транспонирала правилно в националното законодателство изискването на директивата за провеждане на трансгранични консултации, когато е необходимо, при изготвянето, приемането и прилагането на националната програма за контрол на замърсяването на въздуха. Испания предвижда оценка на въздействията в съседни държави-членки, но не посочва конкретно възможността за провеждане на трансгранични консултации. Поради гореспоменатите причини Комисията реши да изпрати официално уведомително писмо до Испания. Сега Испания има два месеца да отговори на писмото; в противен случай Комисията може да реши да издаде мотивирано становище.

Вода за къпане: Комисията призовава ПОЛША да приведе националното си законодателство в съответствие със законодателството на ЕС

Европейската комисия настоява Полша да приведе националното си законодателство в съответствие с Директивата за водите за къпане (Директива 2006 / 7 / ЕО). Директивата определя правила за мониторинг и класификация на водите за къпане за поне два параметъра на (фекални) бактерии. Освен това държавите-членки трябва да информират обществеността за качеството на водите за къпане и управлението на плажовете чрез така наречените профили на водите за къпане. Директивата също така изисква компетентните органи да предприемат подходящи защитни мерки, когато качеството на водите за къпане представлява риск за човешкото здраве. The Европейска зелена сделка има за цел да насочи ЕС към амбиция за нулево замърсяване, която е в полза на общественото здраве, околната среда и неутралността на климата. Полша не е транспонирала правилно изискванията на директивата във връзка с, наред с другото, идентификация и обозначаване на водите за къпане, определяне на подходящ календар за наблюдение и различни задължения на компетентните органи в случай на замърсяване или идентифицирани рискове за човешкото здраве, както и информиране и консултиране на обществеността. Поради гореспоменатите причини Комисията реши да изпрати официално уведомително писмо до Полша. Сега Полша има два месеца да отговори на писмото; в противен случай Комисията може да реши да издаде мотивирано становище.

Замърсяване: Комисията призовава СЛОВАКИЯ да подобри вътрешните правила за замърсяване, произтичащи от промишлени дейности

Комисията призовава Словакия да приведе националното си законодателство в съответствие с Директива 2010 / 75 / EU относно промишлените емисии. Настоящата директива определя правила, които включват предотвратяване или намаляване на емисиите във въздуха, водата и почвата и предотвратяването на образуването на отпадъци. The Европейска зелена сделка има за цел да насочи ЕС към амбиция за нулево замърсяване, което е в полза на общественото здраве, околната среда и неутралността на климата. Словакия не е транспонирала правилно някои разпоредби от директивата. Сред тях някои условия на разрешителното не се прилагат правилно, обхватът на определението за съществена промяна е по-тесен и изискването компетентното физическо лице да управлява централата не е транспонирано в националното законодателство. Поради горепосочените причини Комисията реши да изпрати официално уведомително писмо до Словакия. Сега Словакия има два месеца да отговори на писмото, в противен случай Комисията може да реши да издаде мотивирано становище.

Отпадъци: Комисията призовава РУМЪНИЯ да затвори и възстанови незаконните депа

Комисията призовава Румъния да затвори, запечата и екологично възстанови 15 незаконни депа, които са се възползвали от преходен период съгласно Договора за присъединяване. Под Рамкова директива за отпадъците (2000 / 60 / ЕО). Държавите-членки трябва да оползотворяват и изхвърлят отпадъците по начин, който не застрашава човешкото здраве и околната среда, като забранява изоставянето, изхвърлянето или неконтролираното изхвърляне на отпадъци. Отпадъците трябва да се третират без риск за водата, въздуха, почвата, растенията или животните, без да причиняват неприятности от шум или миризми и без да се засягат неблагоприятно провинцията или местата от особен интерес. The Европейска зелена сделка и План за действие на ЕС за кръгова икономика и двете имат за цел да ускорят нашия преход към кръгова икономика, основана на висока ефективност на ресурсите, намаляване на отпадъците и високи нива на рециклиране във всички сектори. В Румъния 101 нестандартни депа, които са се възползвали от преходен период, е трябвало да бъдат затворени до юли 2019 г. Според информацията, получена от Румъния, 86 депа сега са затворени и рехабилитирани. Графикът за затваряне и рехабилитация на 15-те останали депа не е сигурен, тъй като за повечето от тях делата по затварянето все още не са започнали. Поради това Комисията отправя официално уведомително писмо до Румъния. Сега Румъния има два месеца да отговори на писмото, в противен случай Комисията може да реши да издаде мотивирано становище.

Питейна вода: Комисията иска от ФРАНЦИЯ да гарантира чистотата на водата, предназначена за консумация от човека

Комисията призовава Франция за прилагане на законодателството на ЕС относно качеството на питейната вода. Директивата за питейната вода (Директива 98 / 83 / ЕО) има за цел да защити здравето срещу вредното въздействие на замърсяването на водата, предназначена за консумация от човека, като гарантира нейната безопасност и чистота. The Европейска зелена сделка има за цел да насочи ЕС към амбиция за нулево замърсяване, което е в полза на общественото здраве, околната среда и неутралността на климата. Дълго време питейната вода, доставяна на десетки хиляди хора във Франция, съдържа прекомерни количества нитрати. По този начин Франция не е изпълнила задълженията си по Директивата за питейната вода по отношение на нивата на нитрати в питейната вода. Днес Комисията изпраща официално уведомително писмо до Франция. Сега Франция има два месеца да отговори на писмото; в противен случай Комисията може да реши да издаде мотивирано становище.

Риболов: Комисията изпраща официално уведомително писмо до НИДЕРЛАНДИЯ относно претеглянето и регистрацията на улова

Днес Комисията реши да изпрати официално уведомително писмо до Холандия поради неспазването му, inter alia, на Регламента за контрол на рибарството (Регламент (ЕО) № 1224 / 2009 Съвета), регламента NEAFC (Комисия по риболова в североизточната част на Атлантическия океан) (Регламент (ЕС) № 1236 / 2010) и Регламента относно ННН риболов (Незаконен, неотчетен и нерегулиран риболов) (Регламент (ЕО) № 1005 / 2008 Съвета). По-специално, Нидерландия не успява да осъществи ефективен контрол, инспекция и прилагане на основните аспекти на претеглянето, транспортирането, проследяването и регистрацията на улова по отношение на разтоварванията на замразени и пресни пелагични и дънни риболовни дейности, извършвани от риболовни кораби на ЕС и трети държави на холандски пристанища. В резултат на това Комисията счита, че Нидерландия не осигурява подходящ контрол на разтоварванията в техните пристанища, което може да доведе до прекомерен риболов и неспазване на квотите. Поради това Комисията реши да изпрати официално уведомително писмо до Нидерландия, като даде на страната два месеца да отговори на писмото. В противен случай Комисията може да реши да издаде мотивирано становище.

Риболов: Комисията изпраща официално уведомително писмо до БЕЛГИЯ относно претеглянето и регистрацията на улова

Днес Комисията реши да изпрати официално уведомително писмо до Белгия поради неспазването му, inter alia, на Регламента за контрол на рибарството (Регламент (ЕО) № 1224 / 2009 Съвета). По-специално Белгия не успява да осъществи ефективен контрол, инспекция и прилагане на съществени аспекти на претеглянето на рибните продукти, съдържанието и подаването на документи за регистрация на улова от белгийския сектор за риболов и преработка, проследяемостта на рибните продукти и регистрирането на улова. В резултат на това Комисията счита, че Белгия не осигурява подходящ контрол върху дейностите на белгийския риболовен флот, което може да доведе до прекомерен риболов и неспазване на квотите. Поради това Комисията реши да изпрати официално уведомително писмо до Белгия, като даде на страната два месеца да отговори на писмото. В противен случай Комисията може да реши да издаде мотивирано становище.

Природа: Комисията призовава РУМЪНИЯ да осигури защита на местообитанията и видовете

Комисията пита Румъния за пълно транспониране в националното законодателство Директива 92 / 43 / ЕИО относно опазването на естествените местообитания и на дивата фауна и флора. Директивата допринася за опазване на биологичното разнообразие в Европейския съюз. Ако разпоредбите му не са транспонирани правилно, това може да подкопае целите му за опазване. The Европейска зелена сделка и Европейска стратегия за биологичното разнообразие и двете показват, че за ЕС е от решаващо значение да спре загубата на биологично разнообразие чрез подобряване и възстановяване на увредените екосистеми до добро екологично състояние. Наред с други проблеми, румънското законодателство не споменава изрично, че мерките за опазване, съдържащи се в плановете за управление, трябва да вземат предвид екологичните изисквания на естествените типове местообитания и видове, присъстващи на обектите. Това има пряко въздействие върху качеството на плановете за управление, тъй като те може да не съдържат необходимите мерки за защита на тези типове местообитания и видове. Националното законодателство също така ограничава обхвата на ключова разпоредба на директивата до дейности в рамките на обектите от Натура 2000. Това изключва всички други потенциални причини за влошаване или смущения, произхождащи извън обектите. Като се има предвид, че управлението на околната среда играе ключова роля за правилното функциониране на различни секторни правила, Комисията реши да изпрати официално уведомително писмо до Румъния. Сега страната разполага с два месеца, за да поправи ситуацията, в противен случай Комисията може да реши да изпрати мотивирано становище.

Качество на въздуха: Комисията призовава ХЪРВАТИЯ и ИТАЛИЯ да защитят популациите си от замърсяване на въздуха от твърди частици * [Актуализирано на 30-10-2020, в 15h30]

Комисията призовава Хърватия намлява Италия да спазва изискванията на Директива 2008 / 50 / ЕО относно качеството на атмосферния въздух и по-чистия въздух за Европа по отношение на праховите частици. Когато пределно допустимите стойности, определени от директивата, са надвишени, държавите-членки са длъжни да приемат планове, свързани с качеството на въздуха, и да гарантират, че тези планове включват подходящи мерки, за да се запази възможно най-кратката продължителност на периода на превишаване. The Европейска зелена сделка има за цел да насочи ЕС към амбиция за нулево замърсяване, което е в полза на общественото здраве, околната среда и неутралността на климата. Наличните данни в Хърватия показват, че пределно допустимите стойности за прахови частици (PM₁₀) и фини прахови частици (PM_2.5) са превишени в няколко области - градовете Загреб и Осиек, както и индустриалната зона, обхващаща Славонски Брод, докато докладите показват, че мерките, предприети за намаляване на замърсяването на въздуха, не са достатъчни, за да се запазят възможно най-кратките периоди на превишаване. Наличните данни в Италия показват, че граничната стойност за ПЧ_2.5   не се зачита от 2015 г. в няколко града в долината на река По (включително Венеция, Падуа и райони в близост до град Милано). Освен това мерките, предвидени от Италия, не са достатъчни, за да се запазят възможно най-кратките периоди на превишаване. PM₁₀  и PM_2.5 са особено опасни за човешкото здраве. Излагането на частици може да повлияе на белодробната функция и да причини или влоши сърдечно-съдови и дихателни заболявания, инфаркти и аритмии, да засегне централната нервна система, репродуктивната система и да причини рак. В Европейския съюз всяка година почти 350.000 XNUMX преждевременни смъртни случаи се приписват на ПМ_2.5 сам. Днес Комисията изпраща официални уведомителни писма до Хърватия и Италия. Тези държави-членки разполагат с два месеца за отстраняване на недостатъците, установени от Комисията. При липса на задоволителен отговор Комисията може да реши да изпрати мотивирано становище.

Оценка на въздействието върху околната среда: Комисията призовава АВСТРИЯ да подобри вътрешните правила* [Актуализирано на 30-10-2020, в 15h30]

Комисията призовава Австрия, за да приведе националното си законодателство в съответствие с Директивата за оценка на въздействието върху околната среда (Директива 2011 / 92 / EU), което изисква въздействието върху околната среда на публични и частни проекти да бъде оценено, преди да бъдат разрешени. Държавите-членки на ЕС приеха ново законодателство на ЕС през април 2014 г. (Директива 2014 / 52 / EU), намаляване на административната тежест и подобряване на нивото на опазване на околната среда, като същевременно бизнес решенията за публични и частни инвестиции са по-здрави, предсказуеми и устойчиви. The Европейска зелена сделка подчертава значението на това Европа да остане на път да постигне своите екологични цели. В настоящия случай се разглеждат редица проблемни аспекти на австрийското законодателство, транспониращи изменената директива, по-специално задължението на предприемача и компетентния орган да вземат предвид резултатите от други съответни оценки, информирането на обществеността и някои проекти, изброени в приложения I и II от директивата. Преди това Комисията изпрати официално уведомително писмо до Австрия на 11 октомври 2019 г. Допълнителен анализ на съответствието на австрийското законодателство разкри редица допълнителни проблеми при транспонирането. Като се има предвид, че управлението на околната среда играе ключова роля за правилното функциониране на различни секторни правила, Комисията реши да изпрати допълнително официално уведомително писмо до Австрия. Сега страната има два месеца да отговори на аргументите, изтъкнати от Комисията. В противен случай Комисията може да реши да изпрати мотивирано становище.

Официални писма Чл. 260 ДФЕС

Вода: Комисията изпраща последно предупреждение до ИСПАНИЯ за пълно изпълнение на решението на Съда относно плановете за риск от наводнения

Комисията настоява Испания да се съобрази изцяло с решението, постановено от Съда на ЕС на 2 април 2020 г. по дело C384 / 19. Въпреки че Испания понастоящем е изпълнила решението по отношение на района на речния басейн на Ла Гомера, тя не е създала, завършила, публикувала и съобщила плановете за управление на риска от наводнения, които са били изготвени до 22 декември 2015 г., съответстващи на районите на речните басейни на Гран Канария; Фуертевентура; Лансароте; Тенерифе; Ла Палма; и Ел Йеро. Те се изискват съгласно член 7, параграфи 1 и 5 и член 15, параграф 1 от Директива 2007 / 60 / ЕО относно оценката и управлението на рисковете от наводнения. Испания очаква да има тези планове между ноември 2020 г. и март 2021 г. Европейска зелена сделка подчертава значението на това Европа да остане на път да постигне своите екологични цели. Считайки, че управлението на околната среда играе ключова роля за правилното функциониране на различните секторни екологични правила и постигането на техните цели, Комисията реши да изпрати официално уведомително писмо на Испания съгласно член 260, параграф 1 от ДФЕС. Сега Испания има два месеца да отговори на опасенията, повдигнати от Комисията. В противен случай Комисията може да реши да върне делото обратно на Съда на ЕС.

Допълнително официално уведомително писмо

Шум: Комисията призовава ГЪРЦИЯ да приеме стратегически карти на шума и планове за действие

Комисията реши да изпрати допълнително официално уведомително писмо до Гърция за неспазването на правилата на ЕС относно шума в околната среда. Директива 2002 / 49 / ЕО определя общ подход, предназначен за избягване, предотвратяване или намаляване на вредните ефекти поради излагане на шум от околната среда. Държавите-членки на ЕС трябва да приемат карти на шума и планове за действие и да ги преразглеждат периодично. Съгласно директивата стратегическо картографиране на шума трябва да се извършва в определени области от интерес. Плановете за действие следва да разглеждат приоритетите в тези области на интерес и следва да се изготвят от компетентните органи в консултация с обществеността. The Европейска зелена сделка има за цел да насочи ЕС към амбиция за нулево замърсяване, което е в полза на общественото здраве, околната среда и неутралността на климата. Гърция не е приела редица планове за действие и стратегически карти на шума за различни агломерации, пътища и за летището в Атина. За други приетите планове и карти не отговарят на минималните изисквания, определени от директивата, и са приети, без да е проведена подходяща консултация с обществеността. Гърция също не успя да провери дали ще е необходимо преразглеждане на съществуващите планове за действие. Шумът, причинен от автомобилния, железопътния и летищния трафик, е втората основна екологична причина за преждевременна смърт в Европа след замърсяването на въздуха. Според изчисленията на Европейската агенция за околната среда шумът допринася за 48,000 6,500,000 нови случая на исхемична болест на сърцето годишно, водещи до преждевременна смърт и XNUMX XNUMX XNUMX души имат хронично силно нарушение на съня. Поради посочените по-горе причини днес Комисията изпраща официално уведомително писмо до Гърция. Сега Гърция има два месеца да отговори на писмото; в противен случай Комисията може да реши да издаде мотивирано становище.

Вода: Комисията призовава РУМЪНИЯ да спазва правилата на ЕС относно градските отпадъчни води

Днес Комисията реши да изпрати допълнително официално уведомително писмо до Румъния за неспазването на правилата на ЕС за пречистване на градските отпадъчни води (Директива 91/271 / ЕИО на Съвета) в големи градски райони. Съгласно директивата, градовете трябва да създадат необходимата инфраструктура за събиране и пречистване на своите градски отпадъчни води. Непречистените отпадъчни води могат да изложат човешкото здраве на риск и да замърсят езерата, реките, почвата и крайбрежните и подпочвените води. The Европейска зелена сделка има за цел да насочи ЕС към амбиция за нулево замърсяване, което е в полза на общественото здраве, околната среда и неутралността на климата. Според последните данни, предоставени от румънските власти, макар че някои големи агломерации не са осигурили адекватно събиране на градските отпадъчни води, бяха установени, че допълнителни такива не отговарят на изискванията. 188 големи агломерации все още не отговарят на задълженията за събиране на градски отпадъчни води съгласно законодателството на ЕС, докато 192 големи агломерации не спазват задълженията за вторично пречистване, а 193 големи агломерации с най-строго пречистване. Поради това днес Комисията изпраща официално уведомително писмо до Румъния. Това дело е част от хоризонтално действие, включващо 12 държави-членки, които всички се възползваха от временни дерогации съгласно съответните им договори за присъединяване. Сега Румъния има два месеца да отговори на писмото; в противен случай Комисията може да реши да издаде мотивирано становище.

Оценка на въздействието върху околната среда: Комисията призовава ИСПАНИЯ да адаптира националното си законодателство

Комисията призовава Испания да адаптира националното си законодателство с цел пълно съответствие с правото на ЕС за оценка на въздействието върху околната среда. Съгласно Директивата за оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС) (Директива 2014 / 52 / EU), Държавите-членки трябва да приемат мерки, за да гарантират, че преди даване на съгласие, проектите, които могат да имат значително въздействие върху околната среда поради, наред с другото, техния характер, размер или местоположение, са предмет на изискване за съгласие за развитие и оценка по отношение на техните ефекти. Въпреки това испанският закон, транспониращ Директивата за ОВОС, установява някои „критерии за изключване“, които освобождават проекти, принадлежащи към някои от категориите проекти, от оценка на въздействието върху околната среда само поради размера на проектите. The Европейска зелена сделка подчертава значението на това Европа да остане на път да постигне своите екологични цели. Като се има предвид, че управлението на околната среда играе ключова роля за правилното функциониране на различните секторни екологични правила и постигането на техните цели, Комисията реши да изпрати допълнително официално уведомително писмо до Испания. Сега Испания има два месеца да отговори на писмото; в противен случай Комисията може да реши да издаде мотивирано становище.

Мотивирани мнения

Природа: Комисията призовава КИПЪР да завърши своята мрежа от защитени зони * [Актуализирано на 30-10-2020, в 15h30]

Комисията пита Кипър да се изпълни изцяло Директива 92 / 43 / ЕИО относно опазването на естествените местообитания и на дивата фауна и флора и Директива 2009 / 147 / ЕО относно защитата на дивите птици. Съгласно директивите всяка държава-членка допринася за създаването на мрежата Натура 2000, като определя достатъчен брой специални защитени зони (SPA) и обекти от значение за Общността (SCI), покриващи по подходящ начин всички приоритетни местообитания и видове, присъстващи на територията на държавите-членки. The Европейска зелена сделка и Европейска стратегия за биологичното разнообразие и двете показват, че за ЕС е от решаващо значение да спре загубата на биологично разнообразие чрез подобряване и възстановяване на увредените екосистеми до добро екологично състояние. Кипър не е предоставил изчерпателен списък на предложените сайтове от значение за общността (SCI) и не е предоставил цялата необходима информация за всеки сайт. В резултат на това мрежата Натура 2000 не покрива адекватно различните типове местообитания и видове, които се нуждаят от защита. Днес Комисията изпраща мотивирано становище до Кипър. Страната ще разполага с два месеца, за да поправи ситуацията, в противен случай Комисията може да реши да отнесе случая до Съда на Европейския съюз.

Природа: Комисията призовава ГЕРМАНИЯ да засили защитата на богатите на цветя пасища в защитени зони от Натура 2000

Комисията призовава Германия да засили значително защитата на богатите на цветя пасища в зоните на Натура 2000, като по този начин спазва своите задължения по Директивата за местообитанията (Директива 92/43 / ЕИО на Съвета). Директивата е един от основните инструменти на Европа за защита на биологичното разнообразие. Съгласно този закон страните от ЕС да защитят и възстановят до благоприятно състояние на опазване важни типове местообитания и видове. The Европейска зелена сделка и Европейска стратегия за биологичното разнообразие и двете показват, че за ЕС е от решаващо значение да спре загубата на биологично разнообразие чрез подобряване и възстановяване на увредените екосистеми до добро екологично състояние. Германия не изпълнява задължението си да предотврати влошаването, по-специално на два типа местообитания, по-специално ливадите с ниско сено и планинските сена, които са в неблагоприятен природозащитен статус в Германия. Двата типа местообитания играят жизненоважна роля за опрашващите насекоми, пчели и пеперуди и са защитени като част от мрежата Натура 2000. До голяма степен поради неустойчивите земеделски практики в природозащитните зони, тези типове местообитания значително са намалели по размер или са изчезнали напълно в различни защитени обекти през последните години. Германия също не успява да осигури адекватна правна защита на тези типове местообитания. Днес Комисията изпраща мотивирано становище до Германия. Сега Германия има два месеца да предприеме подходящи действия, в противен случай Комисията може да реши да отнесе случая до Съда на Европейския съюз.

Вода: Комисията призовава ИРЛАНДИЯ да транспонира правилно Рамковата директива за водите

Комисията попита Ирландия да спазва задълженията си за пълно и правилно транспониране на Рамковата директива за водите 2000 / 60 / ЕО в националното право. Целта на директивата е да установи рамка за защита на вътрешните повърхностни води, преходните води, крайбрежните води и подземните води, inter alia, като предотврати по-нататъшното им влошаване, предотвратява замърсяването, както и защитава и подобрява екосистемите и водните ресурси, зависими от водата Крайният срок в Рамковата директива за водите за постигане на добро състояние на водите е 2027 г. В този случай Комисията поражда опасения относно неспособността на Ирландия да транспонира правилно директивата в националното законодателство. The Европейска зелена сделка има за цел да насочи ЕС към амбиция за нулево замърсяване, което е в полза на общественото здраве, околната среда и неутралността на климата. Основните области, в които законът за транспониране на Ирландия трябва да предвижда подходящ контрол, са: водовземане, задържане и дейности, причиняващи хидроморфологични промени като язовири, улеи и други смущения в естествения воден поток. Поради това днес Комисията изпраща мотивирано становище до Ирландия. Сега Ирландия има два месеца да предприеме подходящи действия; в противен случай Комисията може да реши да отнесе случая до Съда на Европейския съюз.

Качество на въздуха: Комисията призовава ГЪРЦИЯ и РУМЪНИЯ да приемат национални програми за контрол на замърсяването на въздуха

Комисията настоява Гърция намлява Румъния да приемат своите национални програми за контрол на замърсяването на въздуха, както се изисква съгласно Директива (ЕС) 2016 / 2284 относно намаляване на националните емисии на някои атмосферни замърсители. Директивата изисква от държавите-членки да изготвят, приемат и прилагат национални програми за контрол на замърсяването на въздуха, за да постигнат нива на качеството на въздуха, които не водят до значителни отрицателни въздействия върху здравето на човека и околната среда. Директивата установява ангажименти за намаляване на емисиите за антропогенните атмосферни емисии на държавите-членки по отношение на различни вещества (серен диоксид, азотни оксиди, неметанови летливи органични съединения, амоняк и фини прахови частици (PM2,5). Емисиите и на тези замърсители като техните въздействия, трябва да бъдат наблюдавани и докладвани Европейска зелена сделка има за цел да насочи ЕС към амбиция за нулево замърсяване, което е в полза на общественото здраве, околната среда и неутралността на климата. Поради гореспоменатите причини Комисията днес изпраща мотивирано становище до заинтересованите държави-членки. Сега Гърция и Румъния разполагат с два месеца, за да предприемат подходящи действия; в противен случай Комисията може да реши да отнесе случая до Съда на Европейския съюз.

Отпадъци: Комисията призовава СЛОВЕНИЯ да изпълни задълженията си относно излезлите от употреба превозни средства

Комисията пита Словения да предоставя информация за цели за повторна употреба и възстановяване на излезли от употреба превозни средства. Директивата за излезлите от употреба превозни средства (ELV) (Директива 2000 / 53 / ЕО) предписва цели, които държавите-членки трябва да постигнат, и задължение за докладване на тези цели. Докладването за целите се регулира от Решение 2005/293 / ЕО на Комисията който определя подробни правила за мониторинг на целите за повторна употреба / възстановяване и повторна употреба / рециклиране, определени в директивата. The Европейска зелена сделка и План за действие на ЕС за кръгова икономика и двете имат за цел да ускорят нашия преход към кръгова икономика, основана на висока ефективност на ресурсите, намаляване на отпадъците и високи нива на рециклиране във всички сектори. Словения не е предоставила данните за поставените цели за повторна употреба и възстановяване на излезли от употреба превозни средства, заедно с подходящо описание на използваните данни. Поради това днес Комисията изпраща мотивирано становище до Словения. Сега Словения разполага с два месеца, за да предприеме подходящи действия, в противен случай Комисията може да реши да отнесе случая до Съда на Европейския съюз.

Достъп до правосъдие: Комисията призовава СЛОВЕНИЯ да подобри законодателството си относно достъпа до правосъдие по въпроси на околната среда

Комисията призовава Словения да подобри своето законодателство относно достъпа до правосъдие по въпросите на околната среда, както съгласно Директивата за оценка на въздействието върху околната среда (Директива 2011 / 92 / EU) и Директивата за промишлените емисии (Директива 2010 / 75 / EU). И двете директиви задължават държавите-членки да гарантират публичен достъп до процедура за преразглеждане на екологичните решения. The Европейска зелена сделка подчертава значението на това Европа да остане на път да постигне своите екологични цели. Словенското законодателство изисква от лица и неправителствени организации да участват в административни процедури, преди да имат достъп до компетентен административен съд, като по този начин стесняват правото си на достъп до правосъдие. В допълнение, отрицателните решения за скрининг в процедурите за оценка на въздействието върху околната среда (т.е. решение, че не е необходима ОВОС) не могат да бъдат оспорвани от нито едно физическо или юридическо лице, с изключение на разработчиците и квалифицираните НПО. Това противоречи на практиката на Съда, че заинтересованата общественост трябва да има право да заведе дело срещу административно решение да не се извършва оценка на въздействието върху околната среда. Това, заедно с други правни обостряния, затруднява прекомерно физическите лица при упражняването на правото им на достъп до правосъдие. Като се има предвид, че управлението на околната среда играе ключова роля за правилното функциониране на различни секторни екологични правила, Комисията днес изпраща мотивирано становище до Словения. Сега Словения разполага с два месеца, за да предприеме подходящи действия, в противен случай Комисията може да реши да отнесе случая до Съда на Европейския съюз.

Сезиране на Съда на Европейския съюз

Качество на въздуха: Комисията решава да сезира ФРАНЦИЯ пред Съда на ЕС поради неизпълнение на задължението си да защитава гражданите срещу лошо качество на въздуха

Днес Комисията реши да внесе Франция до Съда на Европейския съюз относно лошото качество на въздуха поради високите нива на прахови частици (PM₁₀). Когато граничните стойности, определени от законодателството на ЕС за качеството на околния въздух през Директива 2008 / 50 / ЕО са превишени, държавите-членки са длъжни да приемат планове, свързани с качеството на въздуха, и да гарантират, че тези планове включват подходящи мерки, за да се запази възможно най-кратката продължителност на периода на превишаване. The Европейска зелена сделка има за цел да насочи ЕС към амбиция за нулево замърсяване, което е в полза на общественото здраве, околната среда и неутралността на климата. В случая с Франция страната не е спазила дневните гранични стойности, приложими за ФПЧ₁₀ частици, които са правно обвързващи от 2005 г. Данните, предоставени от Франция, потвърждават системното неспазване на правилата на ЕС относно ФПЧ₁₀ пределни стойности в зоните на Париж и Мартиника съответно за дванадесет и четиринадесет години от 2005 г. Следователно Комисията сезира Франция срещу Съда на ЕС. Повече информация можете да намерите в съобщение за печата.

7. Обществено здраве

(За повече информация: Stefan de Keersmaecker - тел .: +32 229 84680, Darragh Cassidy - тел .: +32 229 83978)

Официално писмо

Растително здраве: Комисията иска ОБЕДИНЕНОТО КРАЛСТВО да спазва правилата на ЕС за Xylella fastidiosa и Ceratocystis platani

Днес Комисията реши да изпрати официално уведомително писмо до Обединеното кралство за неспазване на правилата на ЕС относно растителните вредители Xylella fastidiosa и Ceratocystis platani. На 21 април 2020 г. Обединеното кралство въведе и не премахна измененията в нормативните актове на Обединеното кралство към Регламента за официалния контрол на Обединеното кралство от 2019 г., които съдържат ограничения за внос по отношение на вредителите по растенията, включително Xylella fastidiosa и Ceratocystis platani. Въпреки че ЕС има пропорционални мерки за защита на растенията от тези вредители по растенията, защитните мерки в Обединеното кралство са неоправдано по-строги от изискванията на ЕС. Поради това Комисията прие Решение (ЕС) 2020/758 изисква от Обединеното кралство да премахне своите мерки до 20 юни 2020 г. Тъй като Обединеното кралство не се е съобразило с настоящото решение и поддържа в сила национални правила, които не са в съответствие с правилата на ЕС, Комисията изпрати официално уведомително писмо. Сега Обединеното кралство има два месеца да предприеме необходимите мерки, за да се съобрази с това писмо, в противен случай Комисията може да изпрати мотивирано становище.

8. Цифрова икономика

(За повече информация: Йоханес Барке - Тел .: +32 229 58615; Шарл Манури - Тел .: +32 229 13391)

Мотивирани мнения

Киберсигурност: Комисията призовава БЕЛГИЯ, УНГАРИЯ и РУМЪНИЯ да спазват своите задължения по отношение на операторите на основни услуги

Днес Комисията реши да изпрати мотивирани становища до Белгия, Унгария намлява Румъния относно тяхното неуспешно уведомяване на Комисията с информация, свързана с идентифицирането на оператори на основни услуги. Комисията, както е посочено в Директивата относно сигурността на мрежите и информационните системи (NIS Директива (ЕС) 2016 / 1148) изисква тази информация, за да оцени последователността на подходите, които различните държави-членки предприемат при идентифицирането на оператори на основни услуги. Крайният срок за подаване на информацията е бил до 9 ноември 2018 г. Мотивираните становища следват официалните уведомителни писма, изпратени от Комисията през юли 2019 г. до трите държави. В случая с Белгия липсващата информация включва броя на операторите в няколко критични сектора като енергетиката, транспорта, здравеопазването и снабдяването и разпределението на питейна вода, както и информация за съществуващите прагове за тяхното идентифициране (използвани в процеса на идентификация). Унгария трябва да уведоми за операторите на основни услуги за транспортния сектор, които все още липсват, докато румънските власти все още трябва да уведомят за национални мерки, позволяващи идентификация на операторите, броя на операторите на основни услуги и праговете, използвани в процеса на идентификация . Сега Белгия, Унгария и Румъния разполагат с два месеца, за да предприемат необходимите мерки за спазване; в противен случай делото може да бъде отнесено до Съда на ЕС.

9. Енергия и климат

(За повече информация: Тим Макфай - Тел .: +32 229 58602; Ана Креспо Парондо - Тел .: +32 229 81325)

Официални писма и / или мотивирани становища

Радиоактивни отпадъци: Комисията призовава АВСТРИЯ, ХЪРВАТСКА и ИТАЛИЯ да приемат национална програма за управление на радиоактивни отпадъци, съобразена с правилата на ЕС

Днес Комисията реши да изпрати официални уведомителни писма до Австрия, Хърватия намлява Италия за неприемането на национална програма за управление на радиоактивни отпадъци, отговаряща на изискванията на Директивата за отработеното гориво и радиоактивни отпадъци (Директива 2011/70 / Евратом на Съвета). Радиоактивните отпадъци се генерират от производството на електроенергия в атомните електроцентрали, но също и от използването на радиоактивни материали, които не са свързани с енергия, за медицински, изследователски, промишлени и селскостопански цели. Това означава, че всички държави-членки генерират радиоактивни отпадъци. Директивата установява рамка на Общността, изискваща отговорно и безопасно управление на отработеното гориво и радиоактивни отпадъци, за да се гарантира високо ниво на безопасност и да се избегне налагането на ненужна тежест върху бъдещите поколения. По-специално, той изисква от държавите-членки да изготвят и прилагат национални програми за управление на цялото отработено гориво и радиоактивни отпадъци, генерирани на тяхна територия, от генерирането до обезвреждането. Целта е да се защитят работниците и обществеността от опасностите, произтичащи от йонизиращите лъчения. От държавите-членки се изискваше да транспонират директивата до 23 август 2013 г. и да уведомят за първи път своите национални програми на Комисията до 23 август 2015 г. Съответните държави-членки разполагат с два месеца, за да отговорят на Комисията. В противен случай, при липса на задоволителен отговор, Комисията може да реши да изпрати мотивирано становище.

Основни стандарти за безопасност: Комисията призовава РУМЪНИЯ, СЛОВЕНИЯ, СЛОВАКИЯ и ШВЕЦИЯ да транспонират законодателството на ЕС за радиационна защита

Днес Комисията реши да изпрати официални уведомителни писма до Румъния, Словения намлява Словакия, и мотивирано становище към Швеция с искане за пълно транспониране на ревизираната Директива за основните стандарти за безопасност (Директива 2013/59 / Евратом на Съвета) в националното си законодателство. От държавите-членки се изискваше да транспонират директивата до 6 февруари 2018 г., но Комисията счита, че горепосочените държави не са го направили изцяло. Директивата, която модернизира и консолидира законодателството на ЕС за радиационна защита, определя основни стандарти за безопасност, за да защити широката общественост, работниците и пациентите срещу опасностите, произтичащи от излагането на йонизиращо лъчение. Той също така включва разпоредби за готовност и реагиране при извънредни ситуации, които бяха засилени след ядрената авария във Фукушима. Съответните държави-членки разполагат с два месеца, за да отговорят на аргументите, изложени от Комисията. В противен случай Комисията може да реши да изпрати мотивирани становища до Румъния, Словения и Словакия и да сезира Швеция пред Съда на ЕС.

Мотивирано мнение

Енергийни характеристики на сградите: Комисията призовава ПОРТУГАЛИЯ да спази своите задължения съгласно законодателството на ЕС относно енергийно ефективните сгради
Днес Комисията реши да изпрати мотивирано становище на Португалия за липса на доклад за оптимални за разходите нива на минимални изисквания за енергийни характеристики, както се изисква съгласно Директивата за енергийните характеристики на сградите (Директива 2010 / 31 / EU). През май 2010 г. държавите-членки се споразумяха да определят минимални изисквания за енергийни характеристики на сградите с оглед постигане на най-добрата комбинация между инвестиции и спестявания, известни също като „оптимални за разходите нива“. Изчисляването на тези нива е от ключово значение за държавите-членки да използват изцяло енергийната ефективност и потенциала за възобновяема енергия на националния фонд сгради и да избягват гражданите да харчат повече пари от необходимото за подобряване на ефективността на своите жилища и офиси. Сградите са най-големият сектор за крайно потребление, като консумират 40% от енергията в ЕС и ги правят по-удобни и ефективни е абсолютен приоритет. Сега Португалия има два месеца да изпълни своите законови задължения. В противен случай Комисията може да реши да отнесе случая до Съда на ЕС.

10. Данъчно облагане и митнически съюз

(За повече информация: Даниел Фери - тел .: +32 229 86500, Error Nerea Artamendi - тел .: +32 229 90964)

Официални писма

Данъчно облагане: Комисията иска от ЛЮКСЕМБУРГ да приведе правилата си за намаляване на данъка върху наследството в съответствие със законодателството на ЕС

Днес Комисията реши да изпрати официално уведомително писмо до Люксембург с искане тя да измени своите правила за данъчно облагане на наследството, включващо акции на дружества. Понастоящем данъкът върху наследството е намален за акции на компании, установени в Люксембург, които подлежат на данък върху абонамента, но не и за акции в сравними чуждестранни компании. Комисията счита, че тези правила нарушават свободата на установяване (членове 49 ДФЕС и 31 ЕИП) и свободата на движение на капитали (членове 63 ДФЕС и 40 ЕИП). При липса на задоволителен отговор в рамките на следващите два месеца, Комисията може да изпрати мотивирано становище.

Данъчно облагане: Комисията иска от БЕЛГИЯ да приведе правилата си за освобождаване на доходи от спестовни депозити в съответствие със законодателството на ЕС

Днес Комисията реши да изпрати официално уведомително писмо до Белгия с искане да измени своите правила относно освобождаването на доходи от спестовни депозити. Съгласно белгийското законодателство, размер на лихвите от спестовни депозити е освободен от данък върху доходите на физическите лица, ако депозитите отговарят на определени критерии. Съдът на ЕС счете тези критерии за противоречащи на член 56 ДФЕС и член 36 ЕИП в решение C-580/15, Van der Weegen и др. При липса на задоволителен отговор в рамките на следващите два месеца, Комисията може да изпрати мотивирано становище.

Данъчно облагане: Комисията иска от БЕЛГИЯ да спре данъчното облагане на дивиденти по акции, притежавани от животозастрахователни компании в чужбина, по-силно от дивидентите, получени от белгийските застрахователни компании

Днес Комисията реши да изпрати официално уведомително писмо до Белгия с искане да промени своите правила, съгласно които белгийските животозастрахователни компании са ефективно освободени или почти напълно освободени от данък върху доходите от дивиденти, лихви и недвижими имоти, включително капиталови печалби. Въпреки това изходящите дивиденти и лихви или доходи, изплатени на животозастрахователни дружества, установени в други държави от ЕС / ЕИП, подлежат на удържане на данъци при източника, които обикновено варират от 15% до 30%, а изходящите приходи от недвижими имоти подлежат на корпоративен данък. По аналогия със случаите C-342 / 10 Комисия срещу Финландия и C-641 / 17 Пенсионен план за колеж в Британска Колумбия, Комисията счита, че по-високото данъчно облагане на чуждестранни застрахователни компании е несъвместимо със свободното движение на капитали, гарантирано от членове 63 ДФЕС и 40 ЕИП Споразумение. Сега Белгия разполага с два месеца, за да даде задоволителен отговор. В противен случай Комисията може да реши да изпрати мотивирано становище.

Данъчно облагане: Комисията иска от ЛЮКСЕМБУРГ да промени правилата си за данъчно облагане на лихвите, получени от физически лица

Днес Комисията реши да изпрати официално уведомително писмо до Люксембург с искане да промени данъчното си законодателство върху лихвите, получени от физически лица. Съгласно тези правила, чуждестранните данъкоплатци, които са избрали да бъдат третирани като резиденти, се облагат с лихвите си с прогресивна ставка до 42%, докато местните данъкоплатци могат да изберат да се облагат с лихвите си под формата на окончателен данък при източника при фиксирана ставка от 20%. Комисията счита, че тези правила могат да нарушат свободното движение на хора и свободното движение на заети или независими работници (членове 21, 45 и 49 ДФЕС - членове 28 и 31 ЕИП). Люксембург има два месеца да отговори на аргументите, изложени от Комисията. В противен случай Комисията може да реши да изпрати мотивирано становище.

Данъчно облагане: Комисията иска ФРАНЦИЯ да измени законодателството си относно данъчното облагане на капиталовите печалби, направени от чуждестранни инвестиционни фондове

Днес Комисията реши да изпрати официално уведомително писмо до Франция с искане да адаптира законодателството си относно данъчното облагане на капиталовите печалби, направени от чуждестранни инвестиционни фондове. Когато чуждестранен инвестиционен фонд продаде своя дял във френска компания, капиталовите печалби се облагат, при условие че делът надвишава 25% от компанията по всяко време през последните пет години. Капиталовите печалби от подобни френски инвестиционни фондове обаче са освободени от плащане на такъв данък. Това е дискриминационно и нарушава правото на ЕС (член 49 ДФЕС относно правото на установяване и член 63 ДФЕС относно свободното движение на капитали), тъй като отказва чуждестранните инвестиционни фондове да инвестират във френски компании. Франция трябва да отговори на официалното уведомително писмо със задоволителен отговор в рамките на два месеца. В противен случай Комисията може да изпрати мотивирано становище.

Данъчно облагане: Комисията предприема допълнителни действия срещу ОБЕДИНЕНОТО КРАЛСТВО поради неспазване на правилата на ЕС за ДДС за търговия с финансови инструменти на определени терминални пазари

Комисията реши днес, под Член 260 от ДФЕС, да изпрати официално уведомително писмо до Обединеното кралство за неправилно прилагане на правилата на ЕС за ДДС за търговията с финансови инструменти на определени терминални пазари и за неизпълнение на решението, постановено от Съда на ЕС на 14 май 2020 г. (Комисия срещу Обединеното кралство, C-276 / 19). В своето решение Съдът заяви, че Обединеното кралство не е изпълнило задълженията си по правилата на ЕС за ДДС (член 395, параграф 2 от Директива 2006 / 112 / ЕО на Съвета) чрез разширяване на обхвата на дерогация от ДДС, първоначално въведена през 1977 г., която прилага нулева ставка за транзакции, извършвани на определени терминални пазари в Обединеното кралство, без подаване на заявление до Европейската комисия с оглед на искането за разрешение на Съвета на Европейския съюз. В резултат на това дерогацията неправилно се прилага от Обединеното кралство за търговия със стоки, различни от първоначално обхванатите. Удължено е и изключението от нормалното изискване за водене на ДДС регистри. Обединеното кралство има два месеца да отговори на официалното уведомително писмо.

Мотивирано мнение

Данъчно облагане: Комисията настоятелно призовава ИСПАНИЯ да транспонира директивата относно практиките за избягване на данъци по отношение на хибридни несъответствия

Днес Комисията реши да изпрати мотивирано становище, в което да напомни Испания че е трябвало да транспонира Директивата за избягване на данъци относно хибридни несъответствия в националното законодателство до 31 декември 2019 г. (Директива на Съвета (ЕС) 2017/952 за изменение на Директива (ЕС) 2016/1164, известна като „ATAD 2“). Целта на посочената директива е да гарантира, че мултинационалните компании не могат изкуствено да намалят задължението си да плащат корпоративен данък, като използват разликите между данъчните системи на държавите-членки и тези на държави извън ЕС (така наречените „хибридни несъответствия“). Ако Испания не предприеме действия в рамките на следващите два месеца, Комисията може да отнесе случая до Съда и да поиска от нея да наложи санкции, тъй като не е транспонирала директивата в националното си законодателство своевременно.

Сезиране на Съда на Европейския съюз

Данъчно облагане: Европейската комисия решава да сезира ГЪРЦИЯ пред Съда на ЕС относно нейните правила за данък върху доходите за фирми с чуждестранни клонове

Днес Комисията реши да сезира Гърция до Съда на Европейския съюз относно неговото законодателство относно данъчното облагане на доходите, което разграничава данъчното третиране между бизнес загубите, понесени вътре в страната, и загубите в друга държава от ЕС / ЕИП. В същото време и двете категории бизнес печалби подлежат на облагане в Гърция. Тази разлика в данъчното третиране противоречи на член 49, параграф 1 ДФЕС (във връзка с член 54 от ДФЕС) и член 31, параграф 1 ЕИП Споразумение (във връзка с член 34 ЕИП Споразумение) и представлява ограничение на правото на установяване. Прессъобщението е на разположение на линия.

Данъчно облагане: Европейската комисия решава да сезира ХОЛАНДИЯ пред Съда на ЕС за нейните правила относно трансграничния трансфер на пенсионен капитал и трансграничното осигуряване на пенсии

Днес Комисията реши да сезира Холандия до Съда на Европейския съюз за неговите правила относно трансграничното осигуряване на пенсии и трансфера на пенсионен капитал. Днешното препращане се отнася до три различни правила в холандския режим на трансграничен пенсионен данък. Според Комисията тези условия са ограничения за свободното движение на граждани и работници, свободата на установяване, свободата на предоставяне на услуги и свободното движение на капитали. Прессъобщението е на разположение на линия.

Данъчно облагане: Европейската комисия решава да сезира БЕЛГИЯ пред Съда на ЕС относно нейните правила относно данъчната приспадаемост на плащанията за издръжка за нерезиденти

Днес Комисията реши да сезира Белгия до Съда на Европейския съюз относно законодателството му относно приспадането на плащания за издръжка от облагаемия доход на нерезиденти. Понастоящем белгийското законодателство отказва приспадането на плащания за издръжка от облагаемия доход на нерезиденти, които печелят по-малко от 75% от световните си доходи в Белгия. Този отказ наказва чуждестранните данъкоплатци. Следователно горното законодателство противоречи на член 45 ДФЕС и член 28 от ЕИП Споразумение. Прессъобщението е на разположение на линия.

Данъчно облагане: Европейската комисия решава да сезира ПОЛША пред Съда на ЕС за нейните правила, лишаващи производителите на лекарства от освобождаване от акциз

Днес Комисията реши да сезира Полша до Съда на ЕС поради липсата му на съответствие с правилата на ЕС за освобождаване на вносен алкохол, използван в производството на лекарства. Правилата на ЕС за акцизите предвиждат задължително освобождаване от акциз за внос на етилов алкохол, използван в производството на лекарства. Полските национални практики обаче не дават това задължително освобождаване. Тази практика противоречи на разпоредбите на правото на ЕС по въпроса и принципа на пропорционалност (Директива 92 / 83 / ЕИО). Прессъобщението е на разположение на линия.

10. Икономически и финансови въпроси

(За повече информация: Marta Wieczorek - тел .: +32 229 58197; Enda McNamara - тел .: +32 229 64976)

Официално писмо

Фалшифициране на евро: Комисията призовава БЕЛГИЯ и ГЪРЦИЯ да прилагат правилно правилата на ЕС за защита на валутите срещу фалшифициране

Днес Комисията реши да изпрати официални уведомителни писма до Белгия намлява Гърция за неправилно прилагане на правилата на ЕС, свързани със защитата на еврото и други валути срещу фалшифициране. Тези правила, изложени в Директива 2014 / 62 / EU, са от съществено значение за укрепване на рамката на ЕС за борба с фалшивите банкноти и монети. Белгия не е транспонирала правилно разпоредбата на директивата, свързана с криминализирането на издаването на фалшива валута и използването на законни средства или средства за производство на фалшива валута. Белгия също не транспонира правилно разпоредбите на директивата, свързани с отговорността на юридическите лица и със задължението на националните органи да предават фалшиви евро банкноти и монети за анализ от Националния център за анализ по време на наказателно производство. Директивата предвижда предаването на проби да бъде задължително най-късно по време на окончателното решение на националния съд, за да помогне за откриването и идентифицирането на допълнителни фалшиви банкноти и монети. Гърция - между другото - не е транспонирала правилно разпоредбите на директивата, свързани с минималното ниво на максимален срок на лишаване от свобода за производство и разпространение на фалшива валута, което трябва да бъде съответно осем и пет години. Националното законодателство също не предвижда, че ефективни инструменти за разследване, като тези, използвани в организирани престъпления или други случаи на тежки престъпления, са на разположение за разследване и преследване на престъпления съгласно директивата. Сега тези държави-членки разполагат с два месеца, за да отговорят на официалното уведомително писмо. При липса на задоволителен отговор Комисията може да реши да изпрати мотивирано становище.