Условие за върховенство на закона: Евродепутатите сключват споразумение със Съвета

„Днешното споразумение е крайъгълен камък за защита на ценностите на ЕС. За първи път създадохме механизъм, който позволява на ЕС да спре да финансира правителства, които не зачитат нашите ценности, като върховенството на закона “, каза съдокладчикът Петри Сарвамаа (ЕНП, Финландия) след приключване на преговорите.

„За нас беше от решаващо значение крайните бенефициери да не бъдат наказани за неправомерни действия на техните правителства и те да продължат да получават обещани им средства и на които да разчитат, дори след като механизмът за обвързване е задействан. С гордост можем да кажем, че постигнахме силна система, която ще гарантира тяхната защита “, каза съдокладчикът Eider Gardiazabal Rubial (S&D, Испания)

„Не направихме компромис по отношение на ценностите: уверихме се, че върховенството на закона се разглежда в контекста на всички ценности на ЕС, залегнали в договорите, като независимостта на съдебната власт. Всяко нарушение на върховенството на закона ще бъде обхванато от механизма: от отделни нарушения до системни или повтарящи се нарушения, за които досега не е съществувал механизъм “, каза Сарвамаа.

„Европейските граждани очакват от нас да обуславим изплащането на средства от ЕС за зачитане на върховенството на закона. Механизмът, договорен днес, прави точно това “, заключи Гардиазабал Рубиал.

Пресконференция на двамата съдокладчици се проведе в 12 часа,
5 ноември. Намерете цялата информация тук.

По-широко понятие за нарушения на принципа на правовата държава

Членовете на ЕП успяха да гарантират, че новият закон не се прилага само когато средствата на ЕС се злоупотребяват директно, като случаи на корупция или измами. Той ще се прилага и за системни аспекти, свързани с Основни ценности на ЕС, които всички държави-членки трябва да зачитат, като свобода, демокрация, равенство и зачитане на правата на човека, включително правата на малцинствата.

Парламентарните преговарящи също настояха, че данъчните измами и укриването на данъци се считат за възможни нарушения, като включват както отделни случаи, така и широко разпространени и повтарящи се проблеми.

Освен това те успяха да осигурят конкретен член, който изяснява възможния обхват на нарушенията, като изброява примери за случаи, като заплаха за независимостта на съдебната власт, неспособност да коригира произволни / незаконни решения и ограничаване на правните средства за защита.

Предотвратяване

От решаващо значение е, че евродепутатите успяха да запазят силен превантивен аспект на механизма: не само той може да бъде задействан, когато нарушението се окаже пряко засягащо бюджета, но и когато съществува сериозен риск той да го направи, като по този начин гарантира, че механизмът предотвратява възможни ситуации, при които фондовете на ЕС могат да финансират действия, които са в противоречие с ценностите на ЕС.

Защита на крайните бенефициенти

За да се гарантира, че крайните бенефициенти, които зависят от подкрепата на ЕС - като студенти, фермери или неправителствени организации, не бъдат наказани за действията на техните правителства, евродепутатите настояха, че могат да подадат жалба до Комисията чрез уеб платформа, която ще да им помогне да гарантират, че ще получат дължимите суми. Комисията също така ще има възможност да направи финансова корекция, като намали следващата част от помощта на ЕС за съответната държава.

Функциониране на механизма

Евродепутатите успяха да съкратят времето, което институциите на ЕС ще имат за приемане на мерки срещу държава-членка, ако бъдат установени рискове от нарушаване на принципа на правовата държава, до максимум 7-9 месеца (в сравнение с 12-13 месеца като първоначално поискано от Съвета). .

След като установи наличието на нарушение, Комисията ще предложи да задейства механизма за обвързване с правителствата на ЕС. След това Съветът ще има един месец да приеме предложените мерки (или три месеца в изключителни случаи) с квалифицирано мнозинство. Комисията ще използва правата си да свика Съвета, за да се увери, че крайният срок е спазен.

Следващи стъпки

Договореният компромис сега трябва да бъде официално приет от Парламента и министрите на ЕС.