ЕС и държавите-членки рискуват евентуално оспорване на СТО за нелоялни действия срещу Huawei

Шведски съд постанови днес (10 ноември), че Стокхолм не може да попречи на Huawei да участва в предстоящия търг за 5G спектър в страната. Миналия месец Швеция забрани Huawei от 5G мрежите на страната въз основа на необоснованото твърдение, че тъй като централата на Huawei е в Китай, нейните продукти по някакъв начин представляват заплаха за националната сигурност, пише Саймън Лейси.

Заедно с Румъния и Полша, Швеция е последната страна, която беше подложена на критики за своите произволни и дискриминационни действия срещу Huawei, компания, която се бори да защити репутацията си срещу усилията на администрацията на Тръмп да дискредитира компанията. Напускащият оставка държавен секретар на САЩ Майк Помпео по-конкретно организира кампания на високо ниво, за да окаже натиск върху съюзниците на САЩ да забранят оборудването на Huawei от техните 5G безжични мрежи – въпреки гръмогласните възражения на много телекомуникационни оператори, които след десетилетия се довериха на компанията и нейната технология на тясно сътрудничество.

Както е добре известно в рамките на институциите на ЕС, действията на САЩ срещу Huawei, основани главно на неговия китайски произход, просто няма да издържат на правно предизвикателство пред Световната търговска организация. Това се дължи на задълженията по международни договори, с които Румъния, Полша и Швеция като държави-членки на ЕС и членове на СТО са обвързани, което им пречи да дискриминират или да дискриминират продуктите на друг член на СТО.

Тези „задължения за недискриминация“ формират сърцето на основаната на правила международна търговска система. Всяко отклонение от тези правила трябва да бъде твърдо вкоренено в едно от само малка шепа тясно дефинирани изключения, които съдържат език, специално предпазващ от злоупотреба с тях като средство за произволна или неоправдана дискриминация или прикрито ограничение на международната търговия.

Дори изключението за национална сигурност на СТО има вградени предпазни мерки, предназначени да предотвратят неправомерното му присвояване по начини, които в момента виждаме в страни като Румъния, Полша, Швеция и други. Тези страни са наложили по право or де факто забранява Huawei, като се позовава на уж класифицирани доказателства, че компанията представлява заплаха за сигурността.

В допълнение към тези основни задължения на СТО съществуват и други норми, които изискват от страните членки да се придържат към международните стандарти, когато въвеждат и прилагат технически разпоредби по въпроси като мрежовата сигурност. Тук отново различните забрани срещу Huawei не отговарят на този тест, тъй като компанията успешно е придобила международни сертификати за киберсигурност, издадени от различни междуправителствени организации и органи за индустриални стандарти. Нещо повече, когато въвеждат и прилагат технически регламенти, националните регулатори не трябва да дискриминират продуктите на други членове на СТО и трябва да ги регулират по начин, който е минимално ограничаващ търговията, за да се постигне заявената регулаторна цел. Ако целта е киберсигурността, забраната срещу продуктите на една компания въз основа на нейния флаг на произход е както дискриминационна, така и непропорционална.

Експертите по киберсигурност отдавна са признали, че мрежите трябва да се управляват на базата на нулево доверие и разбирането, че всяка мрежа може да бъде пробита от определен враг. Поради тази причина проверката от трета страна на целия софтуер и хардуер, както и други непредвидени ситуации и излишъци, които подобряват устойчивостта на мрежата, са от ключово значение за смекчаване на риска за киберсигурността. Забраната на който и да е доставчик само защото е базиран в Китай няма абсолютно никакъв смисъл, когато по-голямата част от световното телекомуникационно оборудване, включително това на компаниите от ЕС Nokia и Ericsson, се произвежда в Китай; освен това, това издава липса на разбиране от страна на висшите политици и регулаторите в много страни както за естеството на възприеманата заплаха, така и за това как да се противодейства на нея.

Саймън Лейси

Може би най-тревожното нещо е, че липсата на разбиране на този въпрос от страна на политиците и регулаторите и опортюнистичното използване на ситуацията от идеологически мотивирани хардлайнери в много страни ни пречат да извлечем многобройните предимства на по-бързото, по-конкурентно неутрално и рентабилното внедряване на 5G мрежи би означавало както за бизнеса, така и за потребителите. Управлението на една от най-важните технологични еволюции в нашия живот ще изисква от лицата, вземащи решения, да издигнат своето мислене и своите регулаторни практики и да спрат произволни и безпочвени действия срещу компания, която просто се оказва уловена в зъбните колела на по-голямо геополитическо състезание.

Авторът е старши преподавател по международна търговия в Университета на Аделаида в Южна Австралия и преди това е бил вицепрезидент за улесняване на търговията и пазарен достъп в Huawei Technologies в Шенжен, Китай.

Споделете тази статия: