Мухит-Ардагер Сидикназаров (Представи) е доктор по политически науки, директор на Института за съвременни изследвания на Евразийския национален университет. Л. Н. Гумильов, Нур-султан.

Президентът на Казахстан Касим-Джомарт Токаев подписа указ за провеждане на парламентарните избори за Мажилис (долната камара на парламента) на 10 януари. Бихте ли описали политическия контекст преди изборите? Кои са основните политически кандидати?

В края на май 2020 г. президентът подписа Закона на Република Казахстан „За изменения и допълнения в Закона на Република Казахстан“ и някои други законодателни актове, които предвиждаха правата на опозицията в казахстанския парламент. Членовете на партиите, представляващи парламентарната опозиция, получиха правото да говорят на парламентарни изслушвания и на съвместни сесии на камарите. Законодателството предвижда, което е особено важно, назначаването на членове на парламентарната опозиция за ръководители на парламентарни комисии.

Инициативите за квота между половете и младежта, подкрепени от президента и парламента, също отговарят на социално-политическите нужди на узряващото казахстанско общество.

Миналия октомври, както казахте, президентът каза указ за провеждане на парламентарни избори. Следващите 2 месеца минават за избирателите в доста трудна политическа предизборна кампания, плюс като цяло поради пандемията самата година е една от най-трудните в историята на Казахстан.

Всички с изключение на управляващата партия Нур-Отан, според логиката на предизборната борба и съревнованието за умовете на избирателите, са опозиция. Ще отговоря на въпроса ви за основните политически претенденти по (кирилица) по азбучен ред (интервюто е проведено на руски език).

Партия „Адал“ („Справедливост“). Тази новосформирана партия се основава на ребрандирането на преименуването на партията Birlik. Партията възнамерява да попълни своята база за членство предимно от представители на бизнеса. Интересното е, че изборът на името е извършен на научна основа, проведени са професионални проучвания на общественото мнение. Според лидерите на партията изборът на новото име на партията се обяснява с искането на населението за обновяване и справедливост. В същото време хората влагат много в думата на справедливостта: от борбата с корупцията до прозрачността на вземането на решения.

Програмата на партията се състои от пет ключови области: достоен живот за всички граждани; Предприемачеството е основата на една успешна държава; Развитие на агроиндустриален комплекс и продоволствена сигурност; Силните региони са силна държава; Държава за хората.

Програмата като цяло е фокусирана върху населението като цяло, с елементи като безплатно медицинско обслужване, двукратно увеличение на прожитков минимум, увеличение на заплатите за лекари и учители, подобряване на селската инфраструктура и т.н.

Партията иска да намали тежестта върху бизнеса и да го освободи от административни ограничения. Адал предлага да се въведе мораториум върху увеличаването на данъците до 2025 г. и да се проведе „нова вълна на приватизация“. Партията Adal обяви и популярната инициатива в Казахстан за връщане към напълно безплатни медицински грижи. Тази комбинация от либерални и социалистически мерки означава само едно: партията Адал възнамерява бързо да мобилизира новия си електорат от широк кръг от населението. Дали обаче ще може да направи това, когато останат само 2 месеца преди изборите - ще видим.

Парти "Ак Жол" („Осветена пътека“). Партията се нарича „парламентарната опозиция“. Наскоро бе обявена предизборната програма на партията. Трябва да се отбележи, че лидерът му Азат Перуашев по-рано беше инициирал закон за парламентарната опозиция. Фронтмени на партията, освен председателя, са Дания Еспаева, бивш кандидат за президент на Република Казахстан, Казибек Иса, Берик Дюсембинов.

След като президентът подписа законите, предвиждащи правата на опозицията в казахстанския парламент, лидерът на AkZhol Azat Peruashev буквално заяви: „Основната новост на този законопроект е, че въвеждаме думата„ опозиция “в правната област. Знаете, че ние нямахме тази концепция. Смятахме за правилно в парламента да има парламентарна опозиция, която да изразява мнението на хората и да повдига въпроси, засягащи цялото население. Тоест парламентарната опозиция не е просто опозиция, тя ще има право да изрази мнението си, ще изрази и мнението на хората. ”

На партийния конгрес Перуашев отбеляза, че „тази държава е изправена пред много предизвикателства и проблеми, чието решение вече не е възможно без широко участие и контрол от страна на обществото“. Той подчерта необходимостта от постепенен преход от суперпрезидентска система към парламентарна република и от монопол на властта към система за контрол и баланс.

Партията AkZhol определи основните заплахи за Казахстан в следните термини: бюрокрация и корупция, социална несправедливост и нарастващата разлика между богатите и бедните; монополизация на икономиката и властта в Казахстан.

Перушаев заяви, че по-нататъшното изтегляне на реформата може да доведе до криза на държавността, както се случи в Беларус и Киргизстан, и по-рано в Украйна.

Народно-демократична патриотична партия „Ауйл“. Това е една от най-младите партии в Казахстан, създадена през 2015 г. чрез сливането на казахстанската социалдемократическа партия "Auyl" и Партията на патриотите на Казахстан. Участва в парламентарни и местни избори през 2016 г. Фронтмени на „Auyl” са неговият председател сенатор Али Бектаев и неговият първи заместник, бивш кандидат за президент Толеутай Рахимбеков. Изборната листа се оглавява от Рахимбеков, активен политик, който е много успешен в социалните мрежи. Партията проведе успешно национално допитване с цел проследяване на най-належащите социално-икономически проблеми, които логично трябва да формират основата на предизборната програма на партията.

По-специално, „Auyl“ предлага да се въведе „детски капитал“, който предвижда плащането на определена сума от бюджетни средства на всеки непълнолетен казахстанец от момента на раждането. Това се основава на опита на богатите арабски монархии от страните от Персийския залив. „Auyl“ е фокусиран върху подкрепата на големи семейства, които са традиционни в Казахстан.

Народна партия на Казахстан (бивша Комунистическа народна партия на Казахстан). Въз основа на ребрандиране и преименуване, тя се превърна в „народна партия“. Фронтмените на Народната партия са известни и активни депутати от парламента „Мажилис” Айкин Конуров, Жамбил Ахметбеков и Ирина Смирнова. Първите двама заемат и длъжностите секретари на Централния комитет на CPPK. Жамбил Ахметбеков два пъти се кандидатира за президент на Република Казахстан на изборите през 2011 и 2019 г.

Народната партия има за цел да „обедини левите сили на конструктивната опозиция“. Това е разумно, тъй като комунистическото наследство не е особено популярно сред предимно младия казахстански електорат. Ето защо вместо носталгия, партията се насочва към ценностите на равенството и братството: егалитаризъм, социално ориентирана държава.

Национална социалдемократическа партия (НСДП). Това е най-старата политическа партия в Казахстан. Лицата на партията са нейният председател Асхат Рахимжанов и неговият заместник Айдар Алибаев. Партията разчита на протестиращ електорат и има доста такива настроения на фона на икономическата рецесия. Всъщност тя традиционно е опозиционна партия от самото си създаване. Партията е преживяла сериозни сътресения през трудната си история. Двукратната смяна на ръководството на партията през 2019 г., оттеглянето на редица активни членове от партията едновременно бяха достойни за новини в казахстанските медии. НСДП наскоро отложи извънредния си конгрес за 27 ноември. Предвид трудната ситуация вътре и около партията е трудно да се предскаже готовността на техните партийни листи. В медиите НСДП вече обяви амбицията си да участва в парламентарните избори и няма да ги бойкотира.

Преди да ви помоля да опишете управляващата партия Нур-Отан, позволете ми да ви попитам следното: дали стратегията й не се основава на предположението, че след години на повишаване на жизнения стандарт след независимостта от Съветския съюз, по-голямата част от електората би предпочел стабилността, а не експериментите пред крайно левия или от либерален вид? А опозицията винаги ще остане маргинална?

Позволете ми да кажа няколко думи за партията Нур-Отан. Това е управляващата партия. Историята на формирането и развитието на партията Нур-Отан е тясно свързана с името на първия президент на Република Казахстан Нурсултан Назарбаев. Под негово ръководство партията се превърна във водещата политическа сила в страната. Назарбаев е идейният вдъхновител на партията Нур-Отан, той е в началото на раждането и формирането на партията.

Без съмнение Нур-Отан има най-организираната и разклонена инфраструктура в страната, има различни вътрешни комитети, младежко крило, собствени медийни ресурси и т.н.

По отношение на предизборните въпроси до средата на ноември тази година в казахстанските медии имаше пълно и безусловно господство на партията Нур-Отан. Партията, нейните организатори, представлявани от първия заместник-председател Бауйржан Байбек, са извършили огромна организационна, идеологическа, медийна и съдържателна работа както в центъра, така и по-важното в регионите. Особено забележими и безпрецедентни по мащаб и съдържание бяха партийните първични избори на партия Нур-Отан, в тях участваха над 600 хиляди граждани, имаше 11,000 5,000 кандидати, от които 80 преминаха първичните избори. Но също така е необходимо да се вземе предвид организационният мащаб, броят на членовете и възможностите на партията Нур-Отан: партията има 90-10 депутати, а AkZhol има не повече от XNUMX.

Изборите ще се проведат по партийни листи. Партиите трябва да преодолеят прага от 7% и това е висока цифра - гласовете на стотици хиляди казахстанци. Многопартиен парламент може да съществува само под формата на фракции на политически партии, демонстриращи различни политически платформи, достигащи решения чрез компромиси в името на просперитета на гражданите и държавата. За това - в Казахстан е приет парламентарната опозиция и съответният закон, гарантиращ техните правомощия.

По отношение на втората част от въпроса ви: не, не вярвам, че в дългосрочен план, както казахте, опозиционните сили „винаги ще останат маргинални“. Има партийна борба, има избиратели, следователно всичко зависи от активизма и инициативата на всяка партия.

Наскоро писах, че изборите са част от процеса на „контролирана демократизация“, който тече при новия президент Касим-Жомарт Токаев. Това справедлива оценка ли е? 

Изборът на терминология на политологията е непрекъснат процес. И е възможно терминът ви да улови: животът ще покаже.

Ще кажа, че вторият президент на Казахстан постави нови тенденции във всички области. Моето лично мнение е, че имахме голям късмет с втория президент Касим-Жомарт Токаев: той е политик, дипломат с богат казахстански и международен опит в управлението, експерт и инсайдер в международните политически процеси, който владее няколко ключови езика на ООН. Той има нов поглед към много неща, докато приемствеността, декларирана от президента Токаев, остава: това е много важно, като се има предвид нашето съседство с две големи сили: Русия и Китай, и нарастващите геополитически заплахи и рискове, трайната нестабилност, която се превърна в нова нормалност в международните отношения.

Поради пандемията вероятно няма да има много международни наблюдатели или журналисти преди и по време на изборите. Това пречка ли е?

По време на пандемията се проведоха предизборни кампании в света, включително в европейските страни, а също и в САЩ и събитията показаха, че Covid-19 няма да се превърне в спирачка за политическите промени, а напротив, той се превърна в техен катализатор. Мисля, че Казахстан ще се справи с това предизвикателство, предвид високата степен на организация и добре установени и ефективно функциониращи държавни институции.

Също така пандемията и социалното дистанциране, карантинните ограничения, по-малко социалните контакти на част от населението са станали част от нашето ежедневие, така че изборът на гласуване, напротив, ще се превърне в събитие, в което те искат да вземат активно част.

Провеждането на избори през януари, когато температурите в Казахстан понякога са много ниски, също може да бъде проблем?

Зимните предизборни цикли не са толкова редки за нашата страна. В Казахстан зимата не замразява гражданите и политическите процеси в страната. Напротив, традиционно декември, януари, като цяло зимата в Казахстан е сезон на съдбоносни политически решения: протестите на студентската младеж през 1986 г., които станаха първите предвестници на разпадането на СССР, се състояха през декември, независимостта на Казахстан беше деклариран и през декември, реалното пренасяне на столицата от Алмати в Акмола (по-късно - Астана, от март 2019 г. - град Нур-Султан) също беше сурова северна зима. Така че на казахстанците не им е странно да бъдат хиперактивни при зимни условия.

Според моето субективно мнение като политолог, ако на тези избори има избирателна активност от 60-70% от избирателите, това ще бъде голямо постижение.