Съюз за сигурност: Програма за борба с тероризма и по-силна Европол за повишаване на устойчивостта на ЕС

Популяризирането на нашия европейски начин на живот Вицепрезидентът Маргаритис Шинас каза: „Приобщаващите и основани на правата основи на нашия Съюз са нашата най-силна защита срещу заплахата от тероризъм. Изграждайки приобщаващи общества, където всеки може да намери своето място, ние намаляваме привлекателността на екстремистките разкази. В същото време европейският начин на живот не е незадължителен и ние трябва да направим всичко по силите си, за да предотвратим онези, които се стремят да го отменят. С днешната програма за борба с тероризма ние поставяме акцента върху инвестирането в устойчивостта на нашите общества с мерки за по-добро противодействие на радикализацията и за защита на обществените ни пространства от атаки чрез целенасочени мерки. "

Комисарят по вътрешните работи Илва Йохансон каза: „С днешната програма за борба с тероризма ние повишаваме способността на експертите да предвиждат нови заплахи, помагаме на местните общности да предотвратят радикализация, даваме на градовете средствата за защита на отворените обществени пространства чрез добър дизайн и ние гарантираме, че можем да реагираме бързо и по-ефективно на атаки и опити за атаки. Предлагаме също така да предоставим на Европол съвременните средства за подкрепа на страните от ЕС в техните разследвания. "

Мерки за предвиждане, предотвратяване, защита и реагиране

Неотдавнашните нападения на европейска земя послужиха като остро напомняне, че тероризмът остава реална и настояща опасност. С развитието на тази заплаха трябва да се противопостави и нашето сътрудничество.

Програмата за борба с тероризма цели:

реклама

• Идентифициране на уязвимости и изграждане на капацитет за предвиждане на заплахи

За да се предвидят по-добре заплахите, както и потенциалните слепи зони, държавите-членки трябва да се уверят, че Центърът за разузнаване и обстановка (EU INTCEN) може да разчита на висококачествен вход, за да повиши ситуацията ни. Като част от предстоящото си предложение за устойчивостта на критичната инфраструктура, Комисията ще създаде консултативни мисии в подкрепа на държавите-членки при извършването на оценки на риска, като се основава на опита на група от съветници на ЕС за защитна сигурност. Проучванията в областта на сигурността ще помогнат за по-ранното откриване на нови заплахи, докато инвестициите в нови технологии ще помогнат на европейската реакция за борба с тероризма да остане пред кривата.

• Предотвратяване на атаки чрез справяне с радикализацията

За противодействие на разпространението на екстремистки идеологии онлайн е важно Европейският парламент и Съветът да приемат спешно правилата за премахване на терористичното съдържание онлайн. След това Комисията ще подкрепи тяхното заявление. Интернет форумът на ЕС ще разработи насоки за модериране на публично достъпно съдържание за екстремистки материали онлайн.

Насърчаването на приобщаването и предоставянето на възможности чрез образование, култура, младеж и спорт може да допринесе за по-добро сближаване на обществата и предотвратяване на радикализацията. Планът за действие за интеграция и приобщаване ще спомогне за изграждането на устойчивост на общността.

Програмата се фокусира и върху засилване на превантивните действия в затворите, като се обръща специално внимание на рехабилитацията и реинтеграцията на радикални затворници, включително след освобождаването им. За да разпространи знания и експертни познания за предотвратяване на радикализацията, Комисията ще предложи създаването на Център за знания на ЕС, който да събира създатели на политики, практици и изследователи.

Признавайки специфичните предизвикателства, повдигнати от чуждестранните терористични бойци и членовете на техните семейства, Комисията ще подкрепи обучението и споделянето на знания, за да помогне на държавите-членки да управляват тяхното завръщане.

• Насърчаване на сигурността чрез проектиране и намаляване на уязвимостите за защита на градовете и хората

Много от неотдавнашните атаки, извършени в ЕС, бяха насочени към гъсто претъпкани или силно символични пространства. ЕС ще засили усилията за осигуряване на физическа защита на обществените пространства, включително места за поклонение, чрез проектирана сигурност. Комисията ще предложи да се съберат градове около обещание на ЕС за градска сигурност и устойчивост и ще предостави финансиране, което да ги подкрепи за намаляване на уязвимостта на публичните пространства. Комисията също така ще предложи мерки за повишаване на устойчивостта на критичната инфраструктура - като транспортни центрове, електроцентрали или болници. За да засили авиационната сигурност, Комисията ще проучи възможностите за европейска правна рамка за разполагане на служители по сигурността в полетите.

Всички, които влизат в ЕС, граждани или не, трябва да бъдат проверени от съответните бази данни. Комисията ще подкрепя държавите-членки при осигуряването на такива систематични проверки на границите. Комисията също така ще предложи система, гарантираща, че лице, на което е отказано огнестрелно оръжие от съображения за сигурност в една държава-членка, не може да подаде подобно искане в друга държава-членка, като затвори съществуваща вратичка.

• Засилване на оперативната подкрепа, преследването и правата на жертвите за по-добър отговор на атаките

Полицейското сътрудничество и обменът на информация в ЕС са ключови за ефективното реагиране в случай на нападения и изправяне на извършителите пред правосъдието. През 2021 г. Комисията ще предложи кодекс на полицейското сътрудничество на ЕС за засилване на сътрудничеството между правоприлагащите органи, включително в борбата с тероризма.

Значителна част от разследванията срещу престъпност и тероризъм включват криптирана информация. Комисията ще работи с държавите-членки, за да идентифицира възможни правни, оперативни и технически решения за законен достъп и да популяризира подход, който едновременно поддържа ефективността на криптирането за защита на неприкосновеността на личния живот и сигурността на комуникациите, като същевременно осигурява ефективен отговор на престъпността и тероризма. За да подпомогне по-добре разследванията и наказателното преследване, Комисията ще предложи да се създаде мрежа от финансови разследващи за борба с тероризма, включващи Европол, за да помогне за проследяване на паричната следа и идентифициране на замесените. Комисията също така ще подкрепя държавите-членки да използват информация на бойното поле за идентифициране, откриване и преследване на завръщащите се бойци от чуждестранни терористи.

Комисията ще работи за подобряване на защитата на жертвите на терористични актове, включително за подобряване на достъпа до обезщетение.

Работата по предвиждането, предотвратяването, защитата и реагирането на тероризма ще включва страни партньори, в съседство на ЕС и извън него; и разчитат на засилено сътрудничество с международни организации. Комисията и върховният представител / заместник-председател ще засилят сътрудничеството със западнобалканските партньори в областта на огнестрелните оръжия, ще договарят международни споразумения със страните от Южното съседство за обмен на лични данни с Европол и ще засилят стратегическото и оперативно сътрудничество с други региони като региона Сахел, Африканския рог, други африкански държави и ключови региони в Азия.

Комисията ще назначи координатор за борба с тероризма, отговарящ за координирането на политиката и финансирането на ЕС в областта на борбата с тероризма в рамките на Комисията и в тясно сътрудничество с държавите-членки и Европейския парламент.

По-силен мандат за Европол

Днес Комисията предлага укрепване на мандата на Европол, Агенцията на ЕС за сътрудничество в областта на правоприлагането. Като се има предвид, че терористите често злоупотребяват с услуги, предлагани от частни компании, за набиране на последователи, планиране на нападения и разпространение на пропаганда, подтикваща към по-нататъшни атаки, ревизираният мандат ще помогне на Европол да си сътрудничи ефективно с частни страни и да предаде съответните доказателства на държавите членки. Например Европол ще може да действа като координатор, в случай че не е ясно коя държава-членка има юрисдикция.

Новият мандат ще позволи също на Европол да обработва големи и сложни масиви от данни; да подобри сътрудничеството с Европейската прокуратура, както и със страни партньори извън ЕС; и да помогне за разработването на нови технологии, които отговарят на нуждите на правоприлагащите органи. Това ще засили рамката за защита на данните и парламентарния надзор на Европол.

История

Днешният дневен ред следва от Стратегия на Съюза за сигурност на ЕС за 2020 г. до 2025 г., в която Комисията се ангажира да се съсредоточи върху приоритетни области, в които ЕС може да донесе стойност в подкрепа на държавите-членки в насърчаването на сигурността за живеещите в Европа.

Програмата за борба с тероризма се основава на вече приетите мерки, за да се откажат на терористите средствата за извършване на атаки и да се засили устойчивостта срещу терористичната заплаха. Това включва правилата на ЕС за борба с тероризма, за справяне с финансирането на тероризма и достъпа до огнестрелни оръжия.

Повече информация

общуване относно Програма за борба с тероризма за ЕС: Предвиждане, предотвратяване, защита, реагиране

предложение за регламент за укрепване на мандата на Европол

Укрепване на мандата на Европол - Оценка на въздействието, част 1

и част 2

Укрепване на мандата на Европол - Резюме на оценката на въздействието

Програма за борба с тероризма за ЕС и по-силен мандат за Европол: Въпроси и отговори

Съобщение за медиите: Стратегия на Съюза за сигурност на ЕС: свързване на точките в нова екосистема за сигурност, 24 юли 2020 г.

Съюз за сигурност - уебсайт на Комисията