Байдън и външнополитическите предизвикателства, очакващи неговата администрация

Въпреки електоралните предизвикателства и безпрецедентното възпрепятстване от страна на губещите, САЩ избра своя нов президент. Предстоящото председателство на Байдън обещава връщане към традиционната външна политика след четири години „Америка на първо място“ и все по-студени трансатлантически отношения, пише Камерън Мънтер, бивш посланик на САЩ в Пакистан и в Сърбия и бивш главен изпълнителен директор и президент на EastWest Institute.

„Америка се завръща“ Байдън наскоро туитна; призив, който почти веднага отекна в Брюксел, европейските министерства и в демократичните крепости на САЩ. За да се съберат фактите с реториката обаче, несъмнено ще отнеме повече време.

Председателството на Тръмп бе белязано от откровено отхвърляне на многостранността, най-добре илюстрирано от постоянната му критика към ООН, за която нееднократно заплашваше да намали финансирането и оттеглянето на САЩ както от Парижкото споразумение, така и от сделката за Иран.

Това дистанциране доведе до разместване на вътрешните отношения, като канцлерът Меркел дори заяви, че Европа вече не може да разчита на САЩ за "защита", в явна почивка от следвоенния, подплатен от Маршал план, преплитане на САЩ със Стария Континент.

Първото пристанище на администрацията на Байдън ще бъде да гарантира, че това разделение е само временно. Усилията вече са в ход, като първите официални призиви на избрания президент са били до ключови европейски лидери.

Това, което може да се окаже по-трудно да се поправи обаче, е вакуумът на властта, който последната администрация е оставила след себе си. Вакуум на властта, който други международни играчи са използвали, не повече от Русия.

Всъщност президентството на Тръмп беше белязано от отдалечаване от конфронтационните, наследени от Студената война отношения с Москва, за да отстъпи място на това, което винаги се смяташе за малко вероятно сдвояване. Повечето американци ще си спомнят как са гледали как техният президент в Москва отхвърля заключенията на собствената си разузнавателна общност, за да освободи Русия от всякаква намеса в изборите.

Но Америка на Тръмп не беше толкова съюзник на Русия на Путин, колкото слаб противник. Тази усетена слабост засили позицията на Москва както към НАТО, така и в различните регионални конфликти, които тормозят бившата съветска сфера.

Най-голямото предизвикателство пред администрацията на Байдън ще бъде да възстанови динамика на властта, както с Москва, така и с международната общност, която помага да се ограничи руската експанзионистична политика.

Докато дестабилизацията на Украйна от Москва беше посрещната със санкции и американски войски в Киев; Вашингтон не е последователен в другите си отговори. Ситуацията в Беларус беше оставена да се ескалира, като САЩ внимателно се опитваха да подтикнат бившата съветска държава към нови избори, без да провокират Москва. Съвсем наскоро САЩ бяха оставени да играят втора цигулка в Нагорни Карабах, като подпомагаха ролята на Русия като посредник, като същевременно стреляха в съюзник на НАТО, Турция, която може би също беше окуражена от снизходителността на Тръмп.

Въпреки това, цената, платена за по-слабите САЩ по света, може би е най-добре илюстрирана не от конфликт, а от последните събития в Грузия, от години любимата на Кавказ. Бивша съветска държава по стабилен път към демократична реформа, която наскоро прие резолюция, потвърждаваща стремежите към членство в НАТО и ЕС, но напредъкът бързо се прекратява.

На последните избори управляващата партия „Грузинска мечта“ бе преизбрана при противоречиви обстоятелства. Грузинците излязоха на улицата в знак на протест срещу сплашването на гласоподавателите, купуването на гласове и други изкривявания на демократичния процес, които международните наблюдатели също призоваха. Грузинската мечта игнорира тези обвинения, утешена в позицията си от неотдавнашното посещение на Помпео, по време на което държавният секретар еднозначно призна победата им и обяви засилване на сътрудничеството между САЩ и Грузия.

Истината е, че с по-малко присъствие на САЩ Грузия се отклонява от своя демократичен път. Грузинската мечта е избрала да нормализира и укрепи отношенията с Москва, за широкото безпокойство на грузинския народ. Местните неправителствени организации осъждат свиването на гражданските свободи, като правителството се стреми да разшири влиянието си върху комуникационните канали, информация и граждански данни.

Правителството стигна дори до експроприиране на един от водещите интернет доставчици в страната, Кавказ онлайн, от чуждестранни инвеститори, които планираха да построят оптичен тръбопровод, свързващ Азия и Европа. Този проект може да превърне Грузия в цифров център за региона, подобрявайки достъпа до интернет за милиони хора. Но също така ще предложи алтернатива на това, което в момента са изключително руски активи за свързване и след намесата на правителството вече е изложено на риск.

В това е важността на силните САЩ, ангажирани и отдадени на многостранния световен ред.

Администрацията на Тръмп не успя да признае, че величието на Америка се крие както в нейното глобално положително влияние, така и във вътрешните работи. Най-голямото предизвикателство на президентството на Байдън ще се състои в обръщане на тенденцията и възстановяване на многостранна динамика, която да държи под контрол Русия и демократичните течения, които тя подхранва.

Камерън Мънтер е бивш посланик на САЩ в Пакистан и в Сърбия и бивш главен изпълнителен директор и президент на института EastWest.

Споделете тази статия: