Европейската комисия установи, че 73.02 милиона евро италианска подкрепа в полза на Alitalia съответстват на правилата на ЕС за държавна помощ. Тази мярка има за цел да компенсира авиокомпанията за щетите, претърпени по 19 маршрута поради избухването на коронавирус между 16 юни и 31 октомври 2020 г.
Изпълнителният вицепрезидент Маргрете Вестагер, отговаряща за политиката на конкуренция, заяви: „Авиационната индустрия продължава да бъде един от секторите, особено засегнати от въздействието на огнището на коронавирус. Тази мярка дава възможност на Италия да осигури допълнително обезщетение за преки щети, претърпени от Alitalia между юни и октомври 2020 г. поради ограниченията за пътуване, необходими за ограничаване на разпространението на коронавируса. Продължаваме да работим в тясно сътрудничество с държавите-членки, за да гарантираме, че националните мерки за подкрепа могат да бъдат въведени по координиран и ефективен начин, в съответствие с правилата на ЕС. В същото време нашите разследвания на минали мерки за подкрепа на Alitalia продължават и ние сме в контакт с Италия относно техните планове и спазване на правилата на ЕС. "
Alitalia е голяма мрежова авиокомпания, оперираща в Италия. С флот от над 95 самолета, през 2019 г. компанията обслужва стотици дестинации по целия свят, превозвайки около 20 милиона пътници от основния си център в Рим и други италиански летища до различни международни дестинации.
Ограниченията, които се прилагат както в Италия, така и в други страни по местоназначение, за да се ограничи разпространението на коронавируса, силно засегнаха операциите на Alitalia, по-специално по отношение на международните и междуконтиненталните полети. В резултат на това Alitalia претърпя значителни оперативни загуби поне до 31 октомври 2020 г.
Италия уведоми Комисията за допълнителна мярка за помощ, за да компенсира Alitalia за допълнителни щети, претърпени по 19 специфични маршрута от 16 юни 2020 г. до 31 октомври 2020 г. поради спешните мерки, необходими за ограничаване на разпространението на вируса. Подкрепата ще бъде под формата на директно безвъзмездно финансиране в размер на 73.02 милиона евро, което съответства на прогнозната вреда, пряко причинена на авиокомпанията през този период, според анализ на маршрута по маршрут на 19-те допустими маршрута. Това следва решението на Комисията от 4 септември 2020 г. за одобрение Италианска мярка за обезщетение на вредите в полза на Alitalia, компенсираща авиокомпанията за щетите, претърпени от 1 март 2020 г. до 15 юни 2020 г. в резултат на правителствени ограничения и мерки за ограничаване, предприети от Италия и други страни по местоназначение за ограничаване на разпространението на коронавируса.
Комисията оцени мярката по Член 107, параграф 2, буква б) от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), който позволява на Комисията да одобри мерките за държавна помощ, предоставени от държавите-членки за компенсиране на конкретни дружества или сектори за вреди, пряко причинени от извънредни събития. Комисията счита, че огнището на коронавирус се квалифицира като такова извънредно явление, тъй като това е извънредно, непредвидимо събитие със значително икономическо въздействие. В резултат на това са оправдани изключителните намеси на държавата-членка за компенсиране на щетите, свързани с огнището.
реклама
Комисията установи, че италианската мярка ще компенсира щетите, претърпени от Alitalia, които са пряко свързани с огнището на коронавирус, тъй като загубата на рентабилност по 19-те маршрута в резултат на мерките за ограничаване през съответния период може да се счита за вреда, пряко свързана до изключителната поява. Той също така установи, че мярката е пропорционална, тъй като количественият анализ на маршрута по маршрут, представен от Италия, по подходящ начин идентифицира щетите, които се дължат на мерките за ограничаване, и следователно компенсацията не надвишава необходимото за компенсиране на щетите по тези маршрути.
На тази основа Комисията стигна до заключението, че допълнителната италианска мярка за обезщетение на вреди е в съответствие с правилата на ЕС за държавна помощ.
История
Въз основа на получените жалби, на 23 април 2018 г. Комисията откри официална процедура по разследване на 900 милиона евро заеми, отпуснати на Alitalia от Италия през 2017 г. На 28 февруари 2020 г. Комисията откри отделна официална процедура по разследване на допълнителни 400 милиона евро кредит, предоставен от Италия през октомври 2019 г. И двете разследвания продължават.
Финансовата подкрепа от европейски или национални фондове, отпускани за здравни услуги или други обществени услуги за справяне с коронавирусната ситуация, попада извън обхвата на контрола на държавната помощ. Същото се отнася за всяка публична финансова подкрепа, предоставяна директно на гражданите. По същия начин мерките за обществена подкрепа, които са на разположение на всички компании, като например субсидии за заплати и спиране на плащания на корпоративни данъци и данъци върху добавената стойност или социални вноски, не попадат под контрола на държавната помощ и не изискват одобрението на Комисията съгласно правилата на ЕС за държавна помощ. Във всички тези случаи държавите-членки могат да действат незабавно.
Когато правилата за държавна помощ са приложими, държавите-членки могат да разработят достатъчно мерки за подпомагане на конкретни компании или сектори, страдащи от последиците от избухването на коронавирус в съответствие със съществуващата рамка на ЕС за държавна помощ. На 13 март 2020 г. Комисията прие a Съобщение относно координиран икономически отговор на огнището на COVID-19 определяне на тези възможности.
В това отношение например:
- Държавите-членки могат да компенсират конкретни компании или специфични сектори (под формата на схеми) за претърпените вреди и пряко причинени от извънредни събития, като например причинените от огнището на коронавирус. Това е предвидено в член 107, параграф 2, буква б) от ДФЕС.
- Правилата за държавна помощ, основаващи се на член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС, позволяват на държавите-членки да помогнат на компаниите да се справят с недостига на ликвидност и да се нуждаят от спешна помощ за оздравяване.
- Това може да бъде допълнено с различни допълнителни мерки, например съгласно Регламента de minimis и Общия регламент за групово освобождаване, които също могат да бъдат въведени незабавно от държавите-членки, без участието на Комисията.
В случай на особено тежки икономически ситуации, като тази в момента, пред която са изправени всички държави-членки и Обединеното кралство поради избухването на коронавирус, правилата на ЕС за държавна помощ позволяват на държавите-членки да предоставят подкрепа за отстраняване на сериозни смущения в икономиката им. Това е предвидено в член 107, параграф 3, буква б) от ДФЕС от Договора за функционирането на Европейския съюз.
На 19 март 2020 г. Комисията прие временна рамка за държавна помощ въз основа на член 107, параграф 3, буква б) от ДФЕС, за да позволи на държавите-членки да използват пълната гъвкавост, предвидена в правилата за държавна помощ, за подпомагане на икономиката в контекста на избухването на коронавирус. Временната рамка, изменена на 3 април, 8 май 2020 г., 29 юни и 13 октомври 2020 г., предвижда следните видове помощи, които могат да бъдат предоставени от държавите-членки: (i) Директни безвъзмездни средства, вливания на капитал, селективни данъчни предимства и авансови плащания; (ii) държавни гаранции за заеми, взети от компании; (iii) Субсидирани публични заеми за фирми, включително подчинени заеми; (iv) предпазни мерки за банките, които насочват държавната помощ към реалната икономика; (v) Обществено краткосрочно застраховане на износни кредити; (vi) Подкрепа за изследвания и разработки, свързани с коронавирус (R&D); (vii) Подкрепа за изграждането и модернизирането на съоръжения за изпитване; (viii) Подкрепа за производството на продукти, подходящи за справяне с огнището на коронавирус; (ix) целева подкрепа под формата на отлагане на данъчни плащания и / или спиране на вноски за социално осигуряване; (x) целенасочена подкрепа под формата на субсидии за заплати на служителите; (xi) целенасочена подкрепа под формата на капиталови и / или хибридни капиталови инструменти; (xii) Целева подкрепа за непокрити постоянни разходи на компаниите.
Временната рамка ще бъде в сила до края на юни 2021 г. Тъй като проблемите с платежоспособността могат да се появят едва на по-късен етап с развитието на тази криза, за мерките за рекапитализация само Комисията е удължила този период до края на септември 2021 г. С оглед на осигурявайки правна сигурност, Комисията ще прецени преди тези дати дали трябва да бъде удължен.
The неповерителна версия на решението ще бъде предоставяно по номер на делото SA.59188 в програмата регистър на държавните помощи на Комисията конкуренция уебсайт веднъж някакви проблеми с поверителността, са отстранени. Нови публикации на решения за държавна помощ в интернет и в Официален вестник са изброени в Седмичен държавна помощ д-новини.
Повече информация за временната рамка и други действия, предприети от Комисията за справяне с икономическото въздействие на пандемията на коронавирус, може да бъде намерена. тук.
