Комисията одобрява инвестиционна помощ за чешки овощни градини и напояване; открива задълбочени разследвания на чешки мерки в полза на големи земеделски компании

Инвестиционна помощ за големи предприятия за преструктуриране на овощни градини и напояване

Чехия нотифицира на Комисията своите планове за прилагане на две схеми за помощ в подкрепа на предприятия, работещи в селскостопанския сектор, независимо от техния размер при инвестиране в преструктуриране на овощни градини и напояване. Очакваният бюджет на схемите беше съответно 52.4 милиона евро и 21 милиона евро.

Комисията установи, че помощта, която чешките органи планират да предоставят в бъдеще по двете нотифицирани схеми, е в съответствие с условията, посочени в Насоките за държавни помощи за земеделието от 2014 г. по отношение на всички видове бенефициери. На тази основа Комисията одобри мерките съгласно правилата на ЕС за държавна помощ.

По отношение на миналото, по време на своята оценка на предложените мерки, Комисията установи, че през предходните години някои от бенефициерите на тези схеми са били погрешно квалифицирани от чешките органи за предоставяне на средства като малки или средни предприятия (МСП), докато те всъщност бяха големи предприятия. Комисията установи, че тези големи предприятия са получили помощ въз основа на съществуващите чешки схеми, които са групово освободени съгласно Регламента за групово освобождаване от земеделие и са достъпни само за МСП.

Насоките на Комисията за държавни помощи за селско стопанство от 2014 г. позволяват на държавите-членки да предоставят инвестиционна помощ в полза на предприятия от всякакъв мащаб, при определени условия. Когато инвестиционната помощ се предоставя на големи предприятия, поради нейните потенциални изкривяващи ефекти, трябва да бъдат изпълнени определени допълнителни условия, за да се гарантира, че възможните нарушения на конкуренцията са сведени до минимум. По-специално, инвестиционната помощ за големи предприятия трябва: (i) да има реален стимулиращ ефект, т.е. бенефициерите не биха осъществили инвестицията при липса на публична подкрепа (а именно „противоположен сценарий“, описващ ситуацията без помощта); и (ii) да бъдат сведени до необходимия минимум въз основа на конкретна информация.

На този етап Комисията се съмнява, че помощта, отпусната от Чехия на големите предприятия, отговаря на тези условия, по-специално поради липсата на представяне на съпоставим сценарий, който да гарантира, че помощта, предоставена на големи предприятия в миналото, е била пропорционална .

реклама

Сега Комисията ще разследва допълнително, за да определи дали първоначалните опасения са потвърдени. Откриването на задълбочено разследване дава възможност на всички заинтересовани страни да коментират мярката. Това не предопределя по никакъв начин резултата от разследването.

Помощ за подпомагане на премията за застраховане на реколтата и добитъка за големи предприятия

Чехия уведоми Комисията за плановете си да отпусне 25.8 млн. Евро публична подкрепа за застраховка на реколтата и добитъка за големи предприятия.

Оценката на Комисията разкри, че подобна подкрепа вече е била отпускана в миналото на бенефициери, които са били погрешно квалифицирани от чешките органи за предоставяне на средства като МСП, докато всъщност те са били големи предприятия.

На този етап Комисията се съмнява, че чешката помощ за премии за застраховане на култури и животни в миналото отговаря на изискванията, предвидени в Насоките за държавни помощи за земеделието от 2014 г. за големи предприятия. Във връзка с това, при липсата на представяне на съпоставим сценарий от бенефициерите, които погрешно са били квалифицирани като МСП, е малко вероятно чешките власти да могат да гарантират, че помощта, предоставена на големи предприятия, има стимулиращ ефект.

Съгласно схемата, нотифицирана от Чехия, бенефициерите ще трябва да кандидатстват за помощта само на етапа на плащане на застрахователната премия, а не преди подписването на застрахователния договор. Следователно на този етап Комисията се съмнява, че мярката има реален стимулиращ ефект, с други думи, че бенефициерите не биха сключили застрахователни договори при липса на публична подкрепа. Също така в случай на минали и планирани помощи за подпомагане на премията за застраховане на реколтата и добитъка за големи предприятия, Комисията сега ще разследва допълнително, за да определи дали първоначалните опасения са потвърдени. Откриването на задълбочено разследване дава възможност на всички заинтересовани страни да коментират мярката. Това не предопределя по никакъв начин резултата от разследването.

История

С оглед на често намаляващите възможности за финансиране на земеделските производители, Насоките на Комисията от 2014 г. за държавна помощ в селскостопанския и горския сектор и в селските райони позволяват на държавите-членки да подкрепят инвестиции и застрахователни премии за предприятия. Мерките обаче трябва да отговарят на редица условия, по-специално:

• Принципът на „стимулиращ ефект“: заявлението за помощ трябва да бъде подадено преди началото на подпомаганата дейност;
• изискването за големите предприятия да докажат „стимулиращия ефект“ чрез „съпоставим факт“: те трябва да представят документални доказателства, показващи какво би се случило в ситуация, в която помощта не е била отпусната;
• помощта трябва да бъде пропорционална и;
• специфични условия, свързани с допустими дейности, допустими разходи и интензивност на помощта.

Малките и средните предприятия (МСП) са дефинирани в Приложение I към Регламент (ЕС) 702/2014 на Комисията. Същият регламент обяснява, че развитието на МСП може да бъде ограничено от пазарни провали. МСП обикновено изпитват затруднения при получаването на капитал или заеми, като се има предвид характера на някои финансови пазари, който не допуска риска и ограниченото обезпечение, което те могат да предложат. Ограничените им ресурси също могат да ограничат достъпа им до информация, особено по отношение на новите технологии и потенциалните пазари. Както съдилищата на Съюза последователно потвърждават, определението за МСП трябва да се тълкува стриктно.

Неконфиденциалната версия на решенията ще бъде предоставена под номера на дела SA.50787, SA.50837 и SA. SA.51501 в регистър на държавните помощи на Комисията конкуренция уебсайта след разрешаването на въпроси, свързани с поверителността. Новите публикации на решения за държавна помощ в интернет и в Официален вестник са изброени в. \ T Седмичен държавна помощ д-новини.