Трансатлантически трансфери на данни: Ще намерят ли ЕС и Байдън общ език? 

През юли 2020 г. Съдът на ЕС постанови, че ЕС-САЩ щит за поверителност не предложи адекватна защита на данните на гражданите на ЕС, когато са изпратени в чужбина, поради натрапчивия характер на американските закони за надзор, пише Технически изследовател на GLOBSEC Policy Institute Зузана Писоň.

Присъдата засегна силно връзката за трансфер на данни от 7.1 трилиона долара между САЩ и ЕС. Решението засегна над 5,300 компании, чиито бизнес модели се основават на трансфер на данни от ЕС, включително технологични гиганти Google, Facebook, Amazon и Twitter. Тези сега трябва да търсят други правни инструменти, които да им позволят да поддържат трансатлантическите потоци от данни. Алтернативните мерки включват Стандартни договорни клаузии други инструменти, препоръчани от Европейски съвет за защита на данните.   

И докато преговорите относно нова рамка за защита на данните, започнала веднага след решението на Палатата през август 2020 г., вече е ясно, че няма да има бързи корекции. Споровете относно поверителността на данните очертават фундаментални разделения по темата между САЩ и ЕС и поради това възниква въпросът - има ли достатъчно решения, които да са достатъчно реалистични, за да се преодолее пропастта между двете икономики в трансатлантическите потоци от данни? 

Приоритет на Байдън 

Добрата новина е, че програмата за защита на данните е обявена за един от приоритетите на Байдън. Още в първия ден от управлението си Байдън избра ветеран за поверителността за ключовия пост, който наблюдава преговорите за заместващ Щит за поверителност. Кристофър Хоф, който ще служи като заместник-помощник-секретар по услугите в Министерството на търговията на САЩ, започна мандата си в деня на встъпването в длъжност. Такива ранни назначения все още не са норма - при администрацията на Тръмп, която видя закъснения в много срещи, сегашната длъжност на Хоф не беше заета приблизително шест месеца.  

Заемайки тази позиция на първия ден, администрацията на Байдън сигнализира политическата воля да се съсредоточи върху политиката за поверителност в международната сфера и критичното значение на глобалните потоци от данни.  

Основен ремонт на неприкосновеността на личния живот в САЩ 

реклама

Новото споразумение за пренос на данни обаче ще трябва да излезе от исторически деликатен контекст. През 2015 г. предшественикът на Privacy Shield, Споразумение за безопасно пристанище, също беше обявен за недействителен на подобни основания за защита на правата за неприкосновеност на личния живот от американските надзорни органи.   

Европейски комисари каза миналата есен че никаква замяна не би била възможна без реформа на американския закон за надзора. Подобна радикална стъпка може да отнеме години - освен ако сред американските компании не се положат големи усилия да лобират пред собственото си правителство, за да направят необходимите промени. Ако обаче щеше да се проведе реформа на закона за надзор, един от ключовите въпроси щеше да бъде разширяване на възможностите за индивидуална компенсация. За да се направят гаранциите за защита на личните данни в САЩ наистина пълноценни, реформата трябва да включва и приемането на широко обсъжданото федерален закон за поверителност.  

Трансатлантическа цифрова търговска сделка 

Наред с вътрешната правна реформа в САЩ, започването на нова глава след спирането на Щита за поверителност ще изисква нова сделка за цифрова търговия с ЕС, определяща твърда правна основа за неограничени трансатлантически потоци от данни.   

Брюксел вече изрази готовност да си сътрудничи по технически въпроси с новата администрация на Байдън, включително създаването на така наречения ЕС-САЩ търговски и технологичен съвет за координиране на съвместни позиции и засилване на трансатлантическата търговия. 

Както е предложено от Съвета за външни отношения, основна разпоредба в подобна сделка за цифрова търговия трябва да позволи на правителствата да налагат ограничения върху трансфера на данни въз основа на техните закони за поверителност. Те обаче не трябва да са произволни или да действат като прикрити ограничения върху търговията и трябва да бъдат съобразени с цел постигане на цел на публичната политика. Нарушенията на правилата ще се решават чрез официална система за уреждане на спорове.

В същото време САЩ трябва да насърчават сътрудничеството с други демократични съюзници на многостранен форум, като ОИСР, за разработване на споделена правна рамка за достъп на правителството до лични данни. 

Икономика срещу политика 

Въпреки че трансферите на данни са в основата на трансатлантическата икономика, те отдавна са измъчвани от съмненията на Европа относно защитата на неприкосновеността на личния живот в САЩ. Както бе споменато по-рано, съществуват разумни технически решения за създаване на нова рамка за регулиране на трансатлантическите потоци от данни. както и да е битката между правата на неприкосновеност на личния живот на гражданите на ЕС и политиката за национална сигурност на САЩ не е технически въпрос, а дълбоко политически. САЩ биха могли да твърдят, че ЕС не може да диктува вътрешната и външната политика на САЩ. От друга страна, ЕС е малко вероятно да жертва правата за поверителност, залегнали в неговата Харта на основните права 

Въпреки това, тъй като цифровият бизнес е една от най-бързо развиващите се области в международен план, икономическите залози може да се окажат също толкова важни от политическите. Едно нещо, което вече е сигурно, е, че намирането на общ език между двамата съюзници ще бъде дългосрочно усилие, както по отношение на постигането на международна търговска сделка, така и на американското вътрешноправно обновяване. Бързият растеж на цифровата икономика може да бъде решаващ фактор за ускоряване на процеса.  

Споделете тази статия: