Totally Wicked vs. Директива Tobacco на ЕС: Sound науката и отговорна политика надделее - за сега

От Гилбърт Рос, MD, Американският съвет за наука и здраве, Ню Йорк

Петгодишният процес на ЕС за преразглеждане на Директивата за тютюневите изделия (ТПР) доведе до почти неизбежна катастрофа. Избягвайки при всяка възможност научно обоснована (или дори рационална) политика, конфликтна, неотчетлива група комисари (имам предвид комисари), работещи в тайна и в съгласие с еднакво мислещи мандарини, създали разрушителна, корумпирана рамка за справяне с тютюна , Много от нас, посветени на общественото здраве, особено заинтересовани от намаляването на ужасната жертва на тютюнопушене чрез намаляване на вредите, отвратени от тази мярка, се натъкнаха на нищо неподозиращо население, надявайки се, че някой субект с доверие и ресурси ще се справи законно с ТПР.

Най-накрая това беше адресирано: базираната в Обединеното кралство компания за електронни цигари (e-cig) и продукти за изпарения, Totally Wicked (TW), не само стартира официално правно предизвикателство, но преодоля две големи препятствия: на 31 юли, тяхното кратко получено одобрение от Административния съд на Обединеното кралство за завеждане на съдебен иск за оспорване на член 20 от TPD относно процеса и съдържанието. И на 6 октомври съдията от Административния съд се съгласи да продължи съдебния спор за TW по пътя към изслушване в Съда на ЕС следващата пролет в Люксембург.

Всички са съгласни, че тютюнопушенето е най-важната, катастрофална и все пак предотвратима причина за заболяване и смърт в западния свят: докато 100 милиона животи бяха загубени от тютюна през миналия век, надеждни прогнози предсказват един милиард късо в 21^st, Смъртоносната употреба на тютюн произлиза почти изцяло от пушенето на цигари. Привидната цел на преразглеждането на ТПР е да се намали жертвата на тютюнопушене, особено важен въпрос в Европа, където около 30% от населението пуши и където почти 700,000 умират всяка година от него.

Как стана сегашната версия на TPD толкова погрешно? Извратените изисквания на изключително дългия раздел, посветен на електронните цигари и продуктите от парите, сега известни като член 20, са по-строги от тези, прилагани към цигарите. Византийският процес на изготвяне на законодателна и регулаторна политика в ЕС не може да бъде разбран или дори описан в едно мнение с разумна продължителност. Достатъчно е да се каже, че триглавите законодателни органи - Комисията (ЕК), Съветът на нациите (ЕКН) и Парламентът (ЕП) - просто избягват (или когато е необходимо, игнорират) правната рамка, предвидена в договорите, създаде ЕС; много от предложените регламенти летяха директно в лицето както на същността, така и на духа на тези стълбове на ЕС.

Твърдението, че може да е по-лошо, е неприемливо като обяснение на безотговорната мярка, с която се сблъскват европейските пушачи и потребители на електронна цигара („vapers“) сега. По време на голяма част от дебата за TPD, призивите за изискване на лекарствено регулиране изглежда се държаха - което със сигурност би премахнало тези пробивни устройства от пазара напълно в продължение на години, може би завинаги. Когато ЕП, насърчен от натрупващите се доказателства за ползи от електронни цигари и малки до незначителни рискове, и подтикнат от нов глас на недоволство от самите потребители, гласува убедително миналия октомври да ги регулира като потребителски продукти, изглежда, че слънцето беше пробило облаците на невежество, дневен ред и корупция, които обгръщаха въпроса.

Като поразителен подвиг на легалистична кражба с широкообхватна дневна светлина, ЕК и ECN решиха - в тайна - през следващите месеци да наложат, всъщност, гласа на хората и да създадат нова парадигма за електронни цигари, която да създаде изцяло нова TPD относно електронните цигари. Пренебрегвайки принципите на законотворчеството, както и основополагащата наука за никотиновите продукти с намален риск, полученият документ беше представен като основно свършен факт през януари, с заплахата да се наложи отново да започне процеса, надвиснал над главите им.

реклама

По този начин, въпреки явното избягване на принципите на консултации, контрол от страна на националните парламенти, пропорционалност („най-леко докосване“), оценка на въздействието и въздействие върху търговията и свободното движение на стоки - основи на целия ЕС - настоящата итерация представя стриктни изисквания относно -циги, които със сигурност ще изгонят повечето (ако не всички) от тях от пазара, оставяйки тези, които остават далеч по-малко ефективни, за да помогнат на пушачите да откажат. Паровите продукти ще бъдат особено тежко засегнати, точно както пазарът на тези персонализирани устройства поема от стандартизираните „cigalikes“, продавани главно от Big Tobacco.

Какви са предполагаемите основи на строгите ограничения върху електронната търговия? Невежеството и страхът са причина за някои: медиите и политиците се възползват от тревогите и тревогите, свързани със страха, свързани с електронните цигари; все още липсват доказателствата за тези опасения. Никотиновите отравяния и апокрифният портален ефект на електронните цигари, привличащи тийнейджъри в пушенето, са две от най-често срещаните митове. Извършването на някакво действително изследване - а не обща дейност сред нашите законодатели, за съжаление - би разкрило това като измислици.

Друг фактор не е толкова лесен за противодействие: нагло корупция. Имаше съмнение, че Биг Фарма, в опит да защити своя доходен пазар за почти безполезни никотинови заместители (лепенки, дъвка и др.) И лекарства (както неефективни, така и потенциално токсични) доставят щедри количества финансови стимули и за двете. регулаторните органи и публичните здравни нестопански организации да разпространяват мантрата на е-хипотетичните рискове. Наистина, преди няколко месеца в поредица от имейли се появиха имейли до депутати от фармацевтична компания, които лобираха срещу електронни цигари, като цитираха фалшиви и полу-истински твърдения.

Ясно е, че член 20 от TPD, създаден в сянка и прибързано, трябва да бъде бракуван, тъй като е провален във всички сфери: наука, политика и процес. Горещо се надяваме, че съдебният спор срещу Totally Wicked ще успее през следващите месеци в Съда на ЕС, а интелигентно и отговорно ревизиран TPD може да бъде превърнат в валидна регулаторна структура: защита на жителите на ЕС от лошо направени или замърсени продукти за доставка на никотин, защита на децата (чрез разпоредби за опаковане и възрастови ограничения за продажби и маркетинг) от неволно излагане и информативно етикетиране. Честно казано, е трудно да бъдем прекалено оптимистични, въпреки огромните доказателства за промяна: не забравяйте, че водещите светлини на ЕС упорито поддържат извратената забрана на снуса там въпреки многобройните научно обосновани призиви за отмяната му. Строгите разпоредби, съдържащи се в настоящия TPD, просто ще върнат бившите пушачи към смъртоносни цигари и ще обезсърчат отчаяните пристрастени пушачи да напуснат най-сетне.

Споделете тази статия: