#EAPM - Три глави са по-добри от една: Как работи „Трио“ на председателството на ЕС

Системата на шестмесечно ротационно председателство на ЕС предполага, че отделните председателства работят сами по време на своето ръководство. Въпреки че това в някои отношения е вярно, случаят не е 100%, пише Европейски алианс за Персонализирани медицина (EAPM) Изпълнителен директор Денис Horgan.

От 2009 съществува официална система, формализирана от Договора от Лисабон и наречена „Трио“, съставено от настоящото председателство, и двете, които ще последват. Триото в момента е съставено от Румъния, Финландия и Хърватия.

Държавите-членки, председателстващи председателството, работят в тясно сътрудничество в тези три групи, като определят дългосрочни цели и подготвят общ дневен ред, определящ темите и основните въпроси, които ще бъдат разгледани от Съвета в рамките на период от 18 месеца.

Въз основа на това всяка от трите държави подготвя своя собствена по-подробна шестмесечна програма.

Базираната в Брюксел EAPM ще работи с всеки
Председателството като условията им напредват. Всъщност 7-тата годишна конференция на EAPM ще се проведе под егидата на Румъния през април.

Триото се ангажира да осигури плавен преход към следващия законодателен цикъл, като полага всички усилия за облекчаване на процеса. Един от основните приоритети е финализирането на всички нерешени дела и се поставя основен акцент върху изброените в Съвместната декларация относно законодателните приоритети на ЕС.

Основен фундамент на Трио е да се подчертае значението на общите ценности на Европейския съюз. Те обхващат зачитането на човешкото достойнство, свободата, демокрацията, равенството (включително, EAPM настоява, достъп до най-добрите налични здравни грижи), върховенството на закона и зачитането на правата на човека, включително правата на тези, принадлежащи към малцинствата.

реклама

Триото има за цел да постави специален акцент върху укрепването на икономическото, социалното и териториалното сближаване, основните ценности на Съюза и споделените цели за развитието на ЕС надолу.

Освен това обръща внимание на насърчаването на Програма 2030 за устойчиво развитие в рамките на Европейския съюз и извън него.

Това Трио ще бъде в разгара на процеса Brexit или по-конкретно, ще контролира единството на страните-членки на 27, които все още са в Съюза, след като Великобритания напусне.

Също така ще се работи напред с оглед приемането на нова стратегическа програма на Европейския съвет през юни.

Отговорностите за настоящия триумвират включват също надзор на преговорите и прилагане на Многогодишната финансова рамка за 2021-2027 в тясно сътрудничество с председателя на Европейския съвет.

Що се отнася до единния пазар, ЕС очевидно се нуждае от силна индустриална политика. Трите председателства имат за задача да продължат дискусиите относно дългосрочните стратегически цели на ЕС в тази област.

Междувременно Trio работи за насърчаване на климата на предприемачеството и създаването на работни места, като се имат предвид, че са необходими постоянни усилия за реинтеграция на дългосрочно безработните на пазара на труда и подпомагане на по-младите хора да развият умения.

Други области включват туризъм, задълбочаване на икономическия и паричен съюз, укрепване на ЕС като глобален участник и обществено здравеопазване.

На последно място, заинтересованите страни са добре запознати, че са необходими по-нататъшни усилия в общественото здраве, за да се гарантира достъпът до здравни грижи за всички граждани на ЕС.

На всичкото отгоре идва очевидната необходимост да се гарантира безопасността и мобилността на пациентите и да се намерят начини да се възползват от възможностите, предоставени от новите медицински технологии, не на последно място в бързо развиващата се област на геномиката.

Австрийското председателство

Преди настоящото Трио, Австрия беше председател на ротационното председателство (до 31 декември 2018, след което Румъния пое за първи път в най-горещата седалка). В средата на януари пленарната сесия на Европейския парламент направи преглед на работата на Виена.

Австрийският канцлер Себастиан Курц и председателят на Европейската комисия Жан-Клод Юнкер дадоха изявления по този въпрос, както и представители на политическите групи на Парламента.

Канцлер Курц изтъкна проведените тристранни сесии на 161 и споразуменията 53, постигнати по време на неговото председателство, и пожела успех на Румъния.

По отношение на Brexit, Австрия беше помолена да запази единството на страните-членки на 27, а Курц каза, че ЕС в преговорите с Великобритания е създал балансирано споразумение и политическа декларация. Най-важното е, че той добави, че каквото и да се случи от страна на Британския канал на Ламанша, е важно да се запази всяко споразумение при същите условия.

Като канцлер на Австрия Курц подчерта, че ако искаме наистина стабилна Европа, блокът се нуждае от актуален бюджет (въпреки че процесът продължава, разбира се).

Жан-Клод Юнкер заяви, че австрийското председателство е добре подготвено и има ясен подход към Брексит, докато Манфред Вебер, „Шпицканкандетан“ на ЕНП, заяви, че австрийското председателство е постигнало много за бъдещето на Европа.

Мария Жоао Родригес, от групата S&D, помоли да се разграничи, обвинявайки австрийското председателство, че унищожава Европа в егоизъм, без амбиции и солидарност, докато съ-лидерът на Зелените и съвместният Spitzenkandidaten Ska Keller огорчи много законодателство, заседнала в Съвета и това, което тя чувстваше, беше срамното ухажване на руския президент Владимир Путин.

Ясно е, че журито беше излязло. Но Юнкер похвали прагматичния подход на Австрия, като определи шестия месец особено успешно председателство, като Курцът на страната добави, че моделът за ЕС трябва да бъде единство в многообразието.

Румъния поема кормилото

И така, сега преминаваме към румънското председателство.

Три потенциални главоболия вече продължават да се разглеждат: Brexit, липсата на съгласие относно предложенията на Комисията за задължителни съвместни действия за оценка на здравните технологии (HTA) и многогодишният въпрос за съгласуване на бюджетите за следващата финансова рамка.

Продължаването на процеса на преговори за многогодишната финансова рамка е приоритет за Букурещ, както и развитието на социалното измерение на ЕС чрез прилагане на Европейския стълб на социалните права.

Последният се сблъсква с известен скептицизъм, честно е да се каже, с поредица от коментатори, които смятат, че Румъния не е съвсем готова за страната си в това отношение.

Що се отнася до здравеопазването, Румъния все още трябва да се справи с всякакви опасности от Brexit, както и с проблема HTA.

В първия случай, когато министър-председателят на Обединеното кралство Тереза ​​Мей загуби - с известна разлика - ключов вот по договорената от нея сделка, преди просто да оцелее при вот на недоверие, никой всъщност не знае какво се случва.

В много отношения обаче не изглежда добре.

Притеснени, че Великобритания може да се срине от ЕС в края на март без сделка - твърд Брекзит - фармацевтичната лобистка група EFPIA съвсем наскоро призова политиците от ЕС и Великобритания да оставят политиката настрана и да дадат приоритет на пациентите при планирането на подобен сценарий, като посочи че сега има „много реални, осезаеми и непосредствени заплахи за безопасността на пациентите“.

Междувременно Майк Томпсън, който е ръководител на британската група ABPI, бързо предупреди, че „никоя сделка няма да се окаже изключително предизвикателна“. Това въпреки складирането на лекарства и дублирането на производствени процеси в индустрията.

За да прибави към шума, Британската медицинска асоциация отиде толкова далеч, че призова за втори референдум.

Оценка на здравните технологии

Що се отнася до трънливата емисия HTA, по време на последната част от 2018, Австрия работи усилено, за да постигне напредък. Но в крайна сметка Виена беше принудена да признае, че разногласията не могат да бъдат преодолени под наблюдението.

Сега румънското председателство заяви, че има желание да се избегне политическата битка за задължителни срещу доброволни аспекти на плановете на Комисията за HTA.

Компромисът изглежда отдалечен и има опасения, че всъщност може да бъде оставено финландското председателство, което поема през юли след изборите през май, за да приключи работата.

Най-малкото, надеждата е, че всичко ще бъде направено и прахосано, преди Хърватия да поеме юздите на 1 януари, 2020 ...

След като призна, че ефективно ще заеме „преходно“ председателство, докато се отправим към изборите през май през май, Румъния има за цел да постигне политическо споразумение между държавите-членки относно HTA, според Сорина Пинтеа, здравният министър на страната.

„Председателството на Румъния има за цел да продължи преговорите, за да постигне възможно най-напред, за да постигне общ подход на ниво Съвет“, каза тя, докато говори за „реалистичен“ подход и разчита на колективни усилия „и силна политическа воля ".

Повече планове от Румъния за здравето

Pintea говори и за другите планове на Румъния за здраве. Те включват изготвяне на заключения на Съвета относно повишаване на обхвата на ваксинацията и справяне с антимикробната резистентност.

Достъпът до лекарства и мобилността на пациентите също са основни приоритети, каза здравният министър.

Неформална среща с министри на здравеопазването на ЕС е насрочена за средата на април в Букурещ, по време на която достъпът до лекарства (с акцент върху лечението на хепатит) и трансграничните здравни грижи ще бъдат на първо място в дневния ред, според Pintea.

Румънското председателство също обяви, че планира семинар на 9-10 май, обхващащ темата за ваксините и допълнителна среща за обсъждане на ранна диагностика на рака в края на този месец.

Освен тези дейности, в края на юни се планира конференция за електронно здравеопазване, заяви министър Пинтея.

Така че на фона на тези планове пред Румъния очевидно са предизвикателства. А Букурещ може да се нуждае от цялата помощ, която може да получи от Финландия и Хърватия през следващите месеци.