Новите промени в правилата на ЕС биха означавали лоши новини както за #Smokers, така и за #Vapers

В заключенията си през юни Европейският съвет одобри нов консенсус върху акцизите върху тютюна. Държавите-членки предлагат промени в правилата, които биха увеличили цената на тютюна и еднакво засягат не тютюневите продукти, като електронните цигари, пише Бил Уиърц. 

От 2011 г. насам Европейският съюз има общ минимален акциз върху тютюневите изделия, което значително увеличи цената на цигарите в онези европейски страни, където цените са сравнително ниски. Съседни държави с по-високи данъци твърдят, че разпространението на трансграничните покупки подкопава собствените им обществени здравни цели. Например германските превозвачи купуват тютюн в Люксембург, тъй като цената е по-ниска, отколкото в техните местни магазини.

Сега, когато директивата от 2011 г. не даде ползите, които някои държави-членки очакваха, или по-правдоподобно, не доведе до броя на данъчните приходи, от които държавите-членки се нуждаят в настоящата икономическа ситуация, те биха искали преразглеждане. Тази ревизия обаче не е насочена само към конвенционални тютюневи изделия като цигари, тютюн, шиша или пури и пурети. За пръв път Европейският съвет иска не тютюневите изделия също да бъдат включени в ... директивата за акциза върху тютюна. Това би затруднило държавите-членки да се преструват, че целта е общественото здраве, а не намаляването на държавния дефицит, тъй като логичният еквивалент на този ход би бил класифицирането на безалкохолно като алкохолна напитка.

Електронните цигари или устройства, които не изгарят топлина, представляват жизнеспособни алтернативи за потребителите на конвенционални тютюневи изделия. Знаем, че макар и да не са безобидни, vaping е 95% по-малко вреден от пушенето на цигари. Според всяка налична логика правителствата трябва да се радват на разпространението на тези алтернативи. Европейският съвет обаче заключава, че „следователно е спешно и необходимо да се надгради регулаторната рамка на ЕС, за да се справим с настоящите и бъдещите предизвикателства по отношение на функционирането на вътрешния пазар чрез хармонизиране на определенията и данъчното третиране на нови продукти (като течности за електронни цигари и нагрети тютюневи изделия), включително продукти, съдържащи или не никотин, които заместват тютюна, за да се избегне правна несигурност и регулаторни различия в ЕС ".

Добавянето на акцизи към продукти с намален риск изпраща грешен сигнал до потребителите, че тези продукти са също толкова рискови, колкото цигарите. Изследвания от Съединените щати показва, че всяко 10% увеличение на цената на vaping продукти води до 11% увеличение на покупките на цигари.

Колко сериозно са държавите-членки на ЕС за увеличаване на общественото здраве, ако техният метод на превенция повишава данъчната тежест за потребителите? Електронните цигари са едно, но не бива да се обезсърчаваме с идеята, че данъчното облагане с повече цигари има полза и на някой. Самите заключения на Съвета признават, че Европа е изправена пред вълна от незаконна търговия с тютюн и искат повече решения за борба с нея. Незаконната търговия корелира с увеличената данъчна тежест: като облагаме домакинствата с ниски доходи от цигари, които все пак остават легален продукт, ние ги изтласкваме на черния пазар, където престъпните елементи печелят от лошото управление на общественото здраве. Например във Франция, 2015г докладва намери страната най-големият потребител на фалшиви цигари в Европа с 15 на сто от пазарния дял.

При липсата на качествен контрол тези незаконни пушеци представляват много по-ендемична заплаха за здравето на потребителите. Като добавим към това, приходите от продажбата на тези цигари са в полза на международния тероризъм - френският Center d'analyse du terorome (Център за анализ на тероризма) дори показа, че незаконните продажби на тютюн финансират 20 на сто от международния тероризъм. Организации като IRA, Ал Кайда и ISIS финансират дейностите си по този начин.

реклама

Предложените от Европейския съвет промени в Директивата за акцизите върху тютюна са непродуктивни за целите на общественото здраве и са насочени към намаляване на избора и здравето на потребителите. Трябва да анализираме промените в правилата за повече от техните намерения, но да разгледаме бъдещите им резултати.

Бил Уиърц е старши аналитик на политиката на Центъра за избор на потребители. Той туитва @wirtzbill

Споделете тази статия: