Комисията одобрява 1.5 милиарда евро холандска схема за обезщетяване на компаниите за обществен транспорт за щети, претърпени вследствие на коронавирусна епидемия

Изпълнителният вицепрезидент Маргрет Вестагер, отговаряща за политиката на конкуренция, заяви: „Продължаването на предоставянето на транспортни услуги на гражданите е от съществено значение по време на избухването на коронавирус. Тази схема в размер на 1.5 млрд. Евро позволява на Холандия да компенсира доставчиците на регионален и междуградски обществен транспорт за претърпените щети поради въведените спешни мерки за ограничаване на разпространението на вируса. Продължаваме да работим с всички държави-членки, за да гарантираме, че националните мерки за подкрепа могат да бъдат въведени възможно най-бързо и ефективно, в съответствие с правилата на ЕС. “

Холандското правителство е въвело спешни мерки, необходими за ограничаване на разпространението на коронавируса, като затваряне на училища и детски центрове, затваряне на различни икономически дейности като кафенета и ресторанти, удължени договорености за домашни офиси, правила за социално дистанциране и ограничения на събирания и събития. Това сериозно засегна регионалните и междуградските обществени транспортни услуги, тъй като броят на пътниците в местния обществен транспорт падна до нива до 90% от броя на 2019 г., което доведе до значителен спад в приходите.

В същото време транспортните оператори продължават да правят различни разходи, тъй като по време на пандемията те осигуряват достатъчна честота на услугите за пътнически транспорт и по този начин осигуряват мобилност на хората без достъп до алтернативни транспортни средства. Ситуацията се влоши от допълнителни разходи, направени от транспортните оператори във връзка с мерки, насочени към ограничаване на разпространението на заразата, като подобрени санитарни и хигиенни мерки. Всичко това доведе до сериозни проблеми с ликвидността, които рискуват да прогонят много от транспортните оператори от пазара.

Холандската схема е предназначена да компенсира всеки оператор, предоставящ услуги за обществен транспорт въз основа на договор с регионални или национални власти за претърпените вреди при изпълнение на договорните им задължения при обстоятелствата, определени от огнището на коронавирус и произтичащите от това мерки за ограничаване. Съгласно схемата транспортните компании ще имат право на обезщетение под формата на преки безвъзмездни средства за щети, нанесени между 15 март и 31 август 2020 г. Нидерландия ще гарантира, че нито един отделен транспортен оператор не получава повече обезщетение, отколкото е претърпял щети и че всяко плащане над действителната вреда се възстановява.

Комисията оцени мярката по чл 107 (2) (б) от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), който дава възможност на Комисията да одобри мерките за държавна помощ, предоставени от държавите-членки за обезщетяване на конкретни компании или специфични сектори (под формата на схеми) за вредите, пряко причинени от извънредни събития.

Комисията счита, че епидемията от коронавирус се счита за такова изключително събитие, тъй като е извънредно, непредвидимо събитие със значително икономическо въздействие. В резултат на това са оправдани извънредни намеси на държавите-членки за компенсиране на щетите, свързани с огнището.

Комисията установи, че холандската схема за помощ ще компенсира щети, които са пряко свързани с огнището на коронавирус. Той също така установи, че мярката е пропорционална, тъй като предвиденото обезщетение не надвишава необходимото за компенсиране на щетите.

Поради това Комисията стигна до заключението, че схемата е в съответствие с правилата на ЕС за държавна помощ.

История

Финансовата подкрепа от европейски или национални фондове, отпускани за здравни услуги или други обществени услуги за справяне с коронавирусната ситуация, попада извън обхвата на контрола на държавната помощ. Същото се отнася за всяка публична финансова подкрепа, предоставяна директно на гражданите. По същия начин мерките за обществена подкрепа, които са на разположение на всички компании, като например субсидии за заплати и спиране на плащания на корпоративни данъци и данъци върху добавената стойност или социални вноски, не попадат под контрола на държавната помощ и не изискват одобрението на Комисията съгласно правилата на ЕС за държавна помощ. Във всички тези случаи държавите-членки могат да действат незабавно.

Когато правилата за държавна помощ са приложими, държавите-членки могат да разработят достатъчно мерки за подпомагане на конкретни компании или сектори, страдащи от последиците от избухването на коронавирус в съответствие със съществуващата рамка на ЕС за държавна помощ. На 13 март 2020 г. Комисията прие a Съобщение относно координиран икономически отговор на огнището на COVID-19 определяне на тези възможности.

В това отношение например:

• Държавите-членки могат да компенсират конкретни компании или специфични сектори (под формата на схеми) за претърпените вреди и пряко причинени от извънредни събития, като например причинените от огнището на коронавирус. Това е предвидено в член 107, параграф 2, буква б) от ДФЕС.
• Правилата за държавна помощ, основаващи се на член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС, позволяват на държавите-членки да помогнат на компаниите да се справят с недостига на ликвидност и да се нуждаят от спешна помощ за оздравяване.
• Това може да бъде допълнено с различни допълнителни мерки, като например под минималната Регламент и Общия регламент за групово освобождаване, които също могат да бъдат въведени от държавите-членки незабавно, без участието на Комисията.

В случай на особено тежки икономически ситуации, като тази в момента, пред която са изправени всички държави-членки и Обединеното кралство поради избухването на коронавирус, правилата на ЕС за държавна помощ позволяват на държавите-членки да предоставят подкрепа за отстраняване на сериозни смущения в икономиката им. Това е предвидено в член 107, параграф 3, буква б) от ДФЕС от Договора за функционирането на Европейския съюз.

На 19 март 2020 г. Комисията прие временна рамка за държавна помощ въз основа на член 107, параграф 3, буква б) от ДФЕС, за да даде възможност на държавите членки да използват пълната гъвкавост, предвидена в правилата за държавна помощ, за подпомагане на икономиката в контекста на огнището на коронавирус. Временната рамка, изменена на 3 април, 8 май, 29 юни и 13 октомври 2020 г., предвижда следните видове помощи, които могат да бъдат предоставени от държавите-членки: (i) Преки безвъзмездни средства, вливания на акции, селективни данъчни предимства и авансови плащания плащания; (ii) държавни гаранции за заеми, взети от компании; (iii) Субсидирани публични заеми за фирми, включително подчинени заеми; (iv) предпазни мерки за банките, които насочват държавната помощ към реалната икономика; (v) Обществено краткосрочно застраховане на износни кредити; (vi) Подкрепа за изследвания и разработки, свързани с коронавирус (R&D); (vii) Подкрепа за изграждането и модернизирането на съоръжения за изпитване; (viii) Подкрепа за производството на продукти, подходящи за справяне с огнището на коронавирус; (ix) целева подкрепа под формата на отлагане на данъчни плащания и / или спиране на вноски за социално осигуряване; (x) целенасочена подкрепа под формата на субсидии за заплати на служителите; (xi) целенасочена подкрепа под формата на капиталови и / или хибридни капиталови инструменти; (xii) Подкрепа за непокрити постоянни разходи за компании, изправени пред спад в оборота в контекста на огнището на коронавирус.

Временната рамка ще бъде в сила до края на юни 2021 г. Тъй като проблемите с платежоспособността могат да се появят едва на по-късен етап с развитието на тази криза, за мерките за рекапитализация само Комисията е удължила този период до края на септември 2021 г. С оглед на осигурявайки правна сигурност, Комисията ще прецени преди тези дати дали трябва да бъде удължен.

The неповерителна версия на решението ще бъде предоставяно по номер на делото SA.58738 в програмата регистър на делата за държавна помощ на Комисията конкуренция уебсайта след разрешаването на въпроси, свързани с поверителността. Новите публикации на решения за държавна помощ в интернет и в Официален вестник са изброени в. \ T Седмичен държавна помощ д-новини.

Повече информация относно временната рамка и други действия, предприети от Комисията за справяне с икономическото въздействие на пандемията от коронавирус, може да бъде намерена тук.