По време на пандемията не само животът на обикновените хора, но и практиките на бизнеса, правителството и международните институции са се променили драстично. Светът се учи как да живеем в нова реалност, но какъв е той и какво ни очаква? Репортер на ЕС говори за това с украинския адвокат и академик Костянтин Кривопуст, член на Международната асоциация на юристите (МАУ, Франция). Кривопуст има богат опит в работата в Украйна и бившия Съветски съюз, е защитник на европейската интеграция и следи отблизо тенденциите в международното право, пише Мартин Банкс.  

Репортер на ЕС

Какво мислите за проблема с коронавируса и кога смятате, че пандемията ще приключи или поне ще отшуми, включително в Украйна?

Кривопуст: В световен мащаб се наблюдава важна промяна във възприятията за пандемията - съществуването на коронавируса и неговите опасности вече не се отрича, дори от най-екзотичния от политическите режими. Сега, в допълнение към конкуренцията с ваксини, се разработват ефективни решения за управление и карантинни практики, които след това ще бъдат хармонизирани и формализирани в нови разпоредби.

Сега европейските държави са принудени да намерят нов баланс между демокрация и сигурност, интересите на държавата и гражданите, прозрачност и контрол. Това е нещо, от което публични философи, политици и депутати се опитват с години да избягат, но вече няма да е възможно да се пренебрегне въпросът. Епидемията ще приключи, когато всички заплахи се разберат, формулират се нови норми и всеки започне да се придържа към тях.

Според вас, защо карантинните мерки в различни страни все повече се сблъскват с граждански протести?

Ако анализираме причините за недоволството, става ясно, че хората са разгневени от нелогичността и несправедливостта на решенията, а не от самата политика на карантина. Привилегии за ваксинация, дискриминация срещу определени групи, икономическа несигурност за бизнеса и служителите, непрозрачно изразходване на публични средства, страхове от злоупотреба с извънредното положение, изкривяване на обществената информация, засилване на полицейските функции на държавата и ограничения на организираното протестната дейност са всички въпроси, които трябва да бъдат решени възможно най-скоро.

Не искаме еднократното европейско социално пространство да се сегментира по отношение на марката на използваната ваксина, здравноосигурителната полица или цвета на паспорта за ваксинация.

Не смятате ли, че правоприлагането на политиката изостава далеч от практическите действия на властите? Ако е така, защо се случва това?

За спешни случаи това е нормално. Но временното не бива да става постоянно. Тревожно е, че това е втората блокировка от пролетта на 2020 г., но досега не е имало сериозен опит да се разбере всичко това систематично и да се формулира в нови норми на конституционното, гражданското, икономическото и наказателното право.

Освен това има много чисто национални несъответствия. Украйна има главен служител по обществено здраве, но няма подчинена служба и няма йерархия. Това е така, защото малко преди пандемията въпросната услуга беше премахната поради оплаквания за корупция. Има десетки пъти повече заразени, но настоящото заключване през януари е забележимо по-леко от предишното. Общественият транспорт работи, няма ограничения за движение и т.н. Правителството има желание да помогне на бизнеса и хората, но това все още е политическа благотворителност, а не ясен механизъм.

Възможно ли е карантинните ограничения да се превърнат в някаква нова форма на политически контрол? 

Не виждам системни опити да се изгради нещо от този вид, но има отделни, много противоречиви инициативи. Например: в една държава има решение да се създаде отделен затвор за нарушители на карантина и привърженици на нихилистите и да се изготвят закони, които дават на правителството широки правомощия да се намесва в личния живот на гражданите. Има планове от отделни местни власти да използват температурни скенери на обществени места и ограничават движението на подозрителни лица; сериозно се обсъждат идеи за въвеждане на така наречените "паспорти на covid". Може да се намери информация за принуждаването на хората да се ваксинират в някои недемократични страни.

Основният метод на работа на органите за здравен контрол е извършването на санитарни и епидемиологични изследвания, при които се изяснява начинът на разпространение на инфекцията, възможните й източници и носители. Не е трудно да се предскаже до какво могат да доведат подобни базирани на технология дейности, ако не са ясно регламентирани и поставени под обществен контрол.

Според вас, като адвокат, какви нови законови разпоредби могат да възникнат в резултат на настоящата епидемия?

Може би това са разпоредби относно правото на гражданите на достъп до средства за лична защита и ваксинация. Може би допълнителни гаранции за универсален достъп до Интернет, тъй като Интернет се превръща в основна технология за обучение, свободно време, работа и услуги.

Мисля, че в съвсем близко бъдеще адвокатите и политиците ще трябва да намерят отговори на въпросите за легитимността на технологиите за дистанционен скрининг, използването на данни от оператори на мобилни телефони и потребителска информация от социалните мрежи за санитарни и епидемиологични разследвания, корпоративни отговорности по време на пандемии , мерки срещу отричащите COVID-19 и така нататък. Всичко подобно на това трябва да бъде формализирано, за да се избегне правен произвол. Европейската правна традиция би била в съответствие с подход, при който правните регламенти биха били нови права, а не само задължения.

Как смятате, че икономиката ще се възстанови след пандемията?

Тук са възможни два общи сценария. Първият е връщане към рамката на стария модел след масово ваксиниране и спазване на нови предпазни мерки. Вторият е преход към ново качество, където основните характеристики ще бъдат: отдалечена работа, автоматизация, ограничено социално взаимодействие, къси производствени вериги и ликвидиране на много традиционни бизнес сектори.

Мисля, че най-реалистичният сценарий би бил междинен сценарий, но това не отнема отговорността за разрешаване на възникналите противоречия. Европа ще трябва да разработи нови разпоредби не само за криптовалутите, но и за защита на труда и данъчно облагане на самостоятелната заетост, регулиране на възлагането на външни изпълнители, обществена информация, изборни процедури и много други. Медицинската реформа е отделен въпрос и драматичните промени очакват медицината, независимо от глобалните сценарии.

По време на пандемията културният сектор, туристическата индустрия и хотелиерството, логистиката и транспорта, спорта и отдиха претърпяха големи загуби. За да се възстановят и адаптират тези дейности към новите условия, ще са необходими не само допълнителни стимули, но и финансова подкрепа.

Как се променят политиките на глобалните финансови институции и как оценявате тези промени?

В отговор на пандемията международните финансови институции са принудени набързо да променят правилата на играта, като опростяват много механизми и ги адаптират към ситуацията. Към днешна дата много традиционни донорски правителства и международни организации са предприели редица проактивни мерки в подкрепа на развиващите се и най-нуждаещите се държави. По-специално, IMCF обяви над 100 млрд. Долара спешни заеми и е готов да набере допълнителни 1 трлн. По време на кризата IMCF получава спешни искания от повече от 100 държави. Също така, групата на Световната банка планира да предостави финансова помощ от 150 млрд. Долара на нации в нужда през следващите 15 месеца. Обнадеждаващ е фактът, че световните финансови донори не са ограничили програмите си за финансиране, а са поддържали и решили да увеличат помощта.

Членовете на Г-20 са направили големи отстъпки и са изплатили замразени дългове за 76 страни получатели на Международната асоциация за развитие (IDA). Финансовите анализатори изчисляват, че подобна мярка ще помогне на развиващите се страни да отложат плащания на обща стойност 16.5 милиарда долара.

ЕС, от своя страна, одобри пакет от мерки в размер на 878.5 милиарда щатски долара, за да помогне на европейските страни, най-засегнати от инфекцията. Бихме искали тези средства да отиват не само за водещите страни от ЕС, но и за страни, които са в процес на европейска интеграция, включително Украйна.

Следвоенното възстановяване на Европа създаде уникален морален климат и чувство за единство между европейските страни. Би било добре, ако отговорът на настоящата епидемия беше и такъв стимул за политическо и гражданско единство и по-силно чувство за сигурност и сигурност.

След изявлението на AstraZeneca (22 януари), че няма да може да изпълни договорения с ЕС график за доставка на своята ваксина COVID-19, здравният комисар Стела Кириакидес заяви, че Европейският съюз е финансирал предварително развитието на ваксината и производството и иска да види връщането. Тя каза, че новият график не е приемлив за Европейския съюз.

Очаква се Европейската агенция по лекарствата (EMA) да даде одобрение на ваксината AstraZeneca до края на седмицата, която понастоящем е насрочена за среща на 29 януари. Въпреки че има някои въпроси относно ефикасността на ваксината при тези над 50 години, тя е логистично по-малко предизвикателна от останалите ваксини, тъй като не изисква съхранение при много ниски температури. 

AstraZeneca информира Комисията миналия петък (22 януари), че възнамерява да достави значително по-малко дози от планираното през следващите седмици от договореното и обявеното.

Европейският съюз е финансирал предварително разработването на ваксината. Европейският съюз иска да знае точно кои дози са произведени от AstraZeneca и къде точно досега и дали или на кого са доставени.

ЕС иска да знае точно кои дози от къде са произведени @AstraZeneca досега и дали или на кого са били доставени.

Отговорите на компанията по време на дискусията на Управителния съвет до момента не са били задоволителни. За тази вечер е предвидена втора среща.

- Стела Кириакидес (@SKyriakidesEU) Януари 25, 2021

Съвместният управителен съвет на Комисията и 27-те държави-членки обсъдиха това днес с AstraZeneca. Kyriakides заяви, че отговорите на компанията досега не са били задоволителни и че за тази вечер е планирано второ заседание (25 януари).

Днес Комисията предложи на 27-те държави-членки в Управителния съвет механизмът за прозрачност на износа да бъде въведен възможно най-скоро.

Европейският съюз подкрепи бързото разработване и производство на няколко ваксини срещу COVID-19 с общо 2.7 милиарда евро. В бъдеще всички компании, произвеждащи ваксини срещу COVID-19 в ЕС, ще трябва да предоставят своевременно уведомление, когато искат да изнасят ваксини за трети страни. Комисарят добави, че хуманитарните доставки няма да бъдат засегнати от това.

Схемата COVAX, водена от СЗО и алианса на ваксините GAVI, подписа сделки за стотици милиони дози за ваксиниране на хора в бедните страни и страните с по-нисък среден доход, но ваксинациите тепърва ще започват. Засега ваксината на Pfizer е единствената, която има спешно одобрение от СЗО.

"В този свят ние сме защитени толкова, колкото и нашият съсед", заяви главният изпълнителен директор на Pfizer Алберт Бурла, официално обявявайки сделката, която Ройтерс отчете в четвъртък.

Бурла каза, че 40-те милиона дози, част от общото производство на компанията за 2021 г. от 2 милиарда, ще бъдат продадени с нестопанска цел. Той го описа като първоначално споразумение и каза, че в бъдеще може да се осигурят повече дози чрез програмата COVAX.

Сделката идва на фона на нарастващата критика на неравенството на ваксините както от СЗО, така и от други, тъй като богатите страни инокулират милиони хора с помощта на снимки, получени чрез двустранни сделки.

Генералният директор на СЗО Тедрос Adhanom Ghebreyesus каза, че новото споразумение с Pfizer трябва да позволи ваксинациите да започнат през февруари за здравните работници, въпреки че подробностите относно договореностите за снабдяване все още се финализират.

Той заяви, че се надява споразумението да насърчи и други страни да дарят повече от своите снимки на Pfizer в подкрепа на бързото им внедряване, както Норвегия.

„Ангажиментът на (САЩ) да се присъедини към COVAX, заедно с това ново споразумение с Pfizer / BioNTech, означава, че сме по-близо до изпълнението на обещанието на COVAX“, каза той.

Главният медицински съветник на американския президент Джо Байдън Антъни Фаучи заяви в четвъртък, че САЩ възнамеряват да се присъединят към съоръжението. Предшественикът на Байдън Доналд Тръмп спря финансирането на базирания в Женева орган и обяви процес на оттегляне.

СЗО заяви по-рано тази седмица, че планира да достави 135 милиона ваксини през първото тримесечие на 2021 г., без да дава разбивка по доставчици.

Изпълнителният директор на GAVI Сет Бъркли заяви в същия брифинг, че страните ще получат приблизителни дози за началото на тази година след около седмица.