Коронавирус: Комисията предлага засилване на координацията на безопасното пътуване в ЕС

Европейската комисия предложи да се актуализират правилата за координация на безопасното и свободно движение в ЕС, които бяха въведени в отговор на пандемията от COVID-19.

От лятото насам усвояването на ваксините се е увеличило значително и Цифровият сертификат за COVID на ЕС беше въведен успешно, като досега са издадени над 650 милиона сертификата. В същото време епидемиологичната ситуация в ЕС продължава да се развива, като някои държави-членки предприемат допълнителни мерки за обществено здраве, включително прилагане на бустерни ваксини. Като се вземат предвид всички тези фактори, Комисията предлага по-силен акцент върху подход, основан на личността, към мерките за пътуване и стандартен период на приемане на сертификатите за ваксинация от 9 месеца след серията за първична ваксинация. Периодът от 9 месеца взема предвид насоките на Европейски център за профилактика и контрол върху заболяванията (ECDC) относно прилагането на бустер дози от 6 месеца и предвижда допълнителен период от 3 месеца, за да се гарантира, че националните кампании за ваксинация могат да се коригират и гражданите да имат достъп до бустери.

Комисията също така предлага актуализации на картата на светофара на ЕС; както и опростена процедура за „аварийно спиране“. 

Комисията също така предлага днес да се актуализират правилата за външни пътувания до ЕС [пресъобщение е достъпно към 14:15].

Дидие Рейндерс, комисар по правосъдието, каза: „От началото на пандемията Комисията беше напълно активна в намирането на решения за гарантиране на безопасното свободно движение на хора по координиран начин. В светлината на най-новите разработки и научни доказателства, ние предлагаме нова препоръка, която да бъде приета от Съвета. Въз основа на нашия общ инструмент, цифровия сертификат за COVID на ЕС, който се превърна в истински стандарт, ние преминаваме към подход, основан на личността. Нашата основна цел е да избегнем различни мерки в целия ЕС. Това се отнася и до въпроса за бустерите, които ще бъдат от съществено значение за борбата с вируса. Наред с другите мерки, ние предлагаме днес Съветът да приеме стандартен период на валидност на сертификатите за ваксинация, издадени след първичната серия. Съгласуването на това предложение ще бъде от решаващо значение за следващите месеци и защитата на безопасното свободно движение на гражданите.”

Стела Kyriakides, комисарят по здравеопазване и безопасност на храните добави:  „Цифровият сертификат COVID на ЕС и нашият координиран подход към мерките за пътуване допринесоха значително за безопасното свободно движение, като опазването на общественото здраве е наш приоритет. Ние сме ваксинирали над 65% от цялото население на ЕС, но това не е достатъчно. Все още има твърде много хора, които не са защитени. За да може всеки да пътува и да живее възможно най-безопасно, трябва спешно да достигнем значително по-високи нива на ваксиниране. Трябва също така да подсилим имунитета си с бустер ваксини. Като се вземат предвид насоките на ECDC и за да се позволи на държавите-членки да коригират кампаниите си за ваксинация и гражданите да имат достъп до бустери, ние предлагаме стандартен период за приемане на сертификатите за ваксинация. В същото време трябва да продължим силно да насърчаваме всички да продължат да спазват мерките за обществено здраве. Нашите маски трябва да останат.

Ключови актуализации към общия подход към мерките за пътуване в рамките на ЕС, предложен от Комисията, са:

реклама

• Фокусирайте се върху „личностния подход“: лице, което има валиден цифров сертификат за COVID на ЕС, по принцип не трябва да подлежи на допълнителни ограничения, като тестове или карантина, независимо от мястото на заминаване в ЕС. От лица без цифров сертификат за COVID на ЕС може да се изисква да преминат тест, извършен преди или след пристигането.
• Стандартна валидност на сертификатите за ваксинация: За да се избегнат различни и разрушителни подходи, Комисията предлага стандартен период на приемане от 9 месеца за сертификати за ваксинация, издадени след приключване на серията за първична ваксинация. Периодът от 9 месеца взема предвид насоките на Европейски център за профилактика и контрол върху заболяванията (ECDC) относно прилагането на бустер дози от 6 месеца и предвижда допълнителен период от 3 месеца, за да се гарантира, че националните кампании за ваксиниране могат да се коригират и гражданите да имат достъп до бустери. Това означава, че в контекста на пътуване държавите-членки не трябва да отказват сертификат за ваксинация, издаден по-малко от 9 месеца след прилагането на последната доза от първичната ваксинация. Държавите-членки следва незабавно да предприемат всички необходими стъпки, за да осигурят достъп до ваксинация за онези групи от населението, чиито по-рано издадени сертификати за ваксинация достигат 9-месечния лимит.
• Усилващи удари: Засега няма проучвания, които да се занимават изрично с ефективността на бустерите при предаване на COVID-19 и следователно не е възможно да се определи период на приемане на бустерите. Въпреки това, като се имат предвид новопоявилите се данни, може да се очаква, че защитата от бустерни ваксинации може да продължи по-дълго от тази в резултат на първичната серия от ваксинации. Комисията ще следи отблизо новите научни доказателства по този въпрос. Въз основа на тези доказателства Комисията може, ако е необходимо, да предложи подходящ период за приемане и за сертификати за ваксинация, издадени след бустер.
• Картата на светофарите на ЕС е адаптирана: комбиниране на новите случаи с усвояването на ваксината в региона. Картата ще бъде основно за информационни цели, но ще служи и за координиране на мерките за райони с особено ниско („зелено“) или особено високо („тъмночервено“) ниво на циркулация на вируса. За тези области ще се прилагат специфични правила чрез дерогация от „подхода, базиран на личности“. За пътуващите от „зелени“ зони не трябва да се прилагат ограничения. Пътуването до и от „тъмночервените“ зони трябва да се обезкуражава, като се има предвид големия брой нови инфекции там, а лицата, които нито са ваксинирани, нито са се възстановили от вируса, трябва да бъдат задължени да преминат тест преди заминаване и карантина след пристигането (с специални правила за важни пътуващи и деца под 12 години).
• Изключения от някои мерки за пътуване: трябва да кандидатства за пътуващите през граница, деца под 12 години и основни пътуващи. Списъкът на основните пътници трябва да бъде намален, тъй като много пътници, включени в настоящия списък, са имали възможност да бъдат ваксинирани междувременно.
• Опростена процедура за „аварийно спиране“: спешната процедура, предназначена да забави разпространението на възможни нови варианти на COVID-19 или да се справи с особено сериозни ситуации, трябва да бъде опростена и по-оперативна. То ще включва нотификация на държавата-членка до Комисията и Съвета и кръгла маса в рамките на Интегрираната реакция на политически кризи (IPCR) на Съвета.

За да има достатъчно време за прилагане на координирания подход, Комисията предлага тези актуализации да се прилагат от 10 януари 2022 г.

История

На 3 септември 2020 г. Комисията направи предложение за препоръка на Съвета да гарантира, че всички мерки, предприети от държавите-членки, които ограничават свободното движение поради пандемията на коронавирус, са координирани и ясно съобщени на ниво ЕС.

На 13 октомври 2020 г. държавите-членки на ЕС се ангажираха да осигурят повече координация и по-добър обмен на информация, като приемат Препоръка на Съвета.

На 1 февруари 2021 г. Съветът прие a първата актуализация към препоръката на Съвета, която въведе нов цвят, „тъмночервен“, за картографиране на рисковите зони и установи по-строги мерки, прилагани за пътници от високорискови райони.

На 20 май 2021 г. Съветът измени Препоръка на Съвета за разрешаване на несъществени пътувания за напълно ваксинирани хора, както и за засилване на мерките за ограничаване на разпространението на варианти на безпокойство.

На 14 юни 2021 г. Парламентът и Съветът приеха Регламент за създаване на EU Digital COVID сертификат рамка. За да се използва по най-добрия начин цифровия сертификат COVID на ЕС, Съветът прие на същия ден a втора актуализация към Препоръката на Съвета, предвиждаща изключения от ограниченията за пътуване за напълно ваксинирани и възстановени лица.

От юни 2021 г. пускането на цифровия сертификат COVID на ЕС напредва с бързи темпове. На 18 октомври 2021, Комисията издаде първия доклад за EU Digital COVID сертификат система, широко достъпен и надеждно приет инструмент за улесняване на свободното движение по време на пандемията от COVID-19.

С оглед на тези развития общият подход, изложен в Съвета Препоръка (ЕС) 2020/1475 следва да бъде допълнително адаптиран, което също беше искане на Европейския съвет в своята заключения от 22 октомври 2021 г.

Успоредно с това, както е направено за Регламента на ЕС DCC, Комисията прие днес предложение за обхващане и на граждани на трети държави, законно пребиваващи в ЕС и граждани на трети държави, които са влезли законно на територията на държава-членка, които могат да се движат свободно в рамките на териториите на всички други държави-членки в продължение на не повече от 90 дни за всеки 180-дневен период. Най-новата информация относно правилата за пътуване, съобщена от държавите-членки, е достъпна на Отворете отново уебсайта на ЕС.

Повече информация

Въпроси и отговори относно новото предложение на Комисията за препоръка на Съвета за улесняване на безопасното свободно движение по време на пандемията от COVID-19

Информация относно новото предложение на Комисията за осигуряване на координация относно безопасното пътуване в ЕС

Информационен лист COVID-19: Пътувания и здравни мерки в ЕС

Предложение за a Препоръка на Съвета относно координиран подход за улесняване на безопасното свободно движение по време на пандемията от COVID-19 и замяна на Препоръка (ЕС) 2020/1475

Цифровият сертификат за COVID на ЕС: глобален стандарт с повече от 591 милиона сертификата

Отворете отново EU

Споделете тази статия: