Здравето като компетенция на ЕС – пътят напред?

Добър ден, здравни колеги, и добре дошли в актуализацията на Европейския алианс за персонализирана медицина (EAPM), която днес се фокусира върху съществения въпрос за здравеопазването като компетенция на ЕС, пише изпълнителният директор на EAPM д-р Денис Хорган.

Трябва ли здравеопазването да бъде компетенция на ЕС?

A скрийншот на проектодокумент от Европейския парламент, изглежда показва, че комисията на Европейския парламент по конституционни въпроси работи върху резолюция, призоваваща за редица промени в договора, включително промяна в член 4, за да превърне здравето в споделена компетентност на ЕС и държавите-членки. 

Това следва заключенията на Конференцията за бъдещето на Европа, която призова за повече правомощия на ЕС в здравеопазването, които се изказват в следните линии: „Пандемията показва важността на координацията между европейските държави за защита на здравето на хората, както по време на криза и в нормални времена, когато можем да се справим с основните здравни състояния, да инвестираме в силни здравни системи и да обучим работната сила в здравеопазването“, каза комисията. „Европейският здравен съюз ще подобри защитата, превенцията, готовността и реакцията срещу опасностите за човешкото здраве на ниво ЕС. 

Действителните правомощия на Европейския парламент са ограничени — той по никакъв начин не може да отвори отново самите договори. Това е трудоемко начинание, което изисква съгласието на 27-те страни членки. Но това би било още един глас, който се присъединява към искането за фундаментални промени в настоящата конституция на ЕС. 

Здравна компетентност на ЕС и солидарност на ЕС 

Една от опитите на Европейския съюз за подобряване на здравеопазването беше директивата за правата на пациентите в трансграничните грижи от 2013 г. Това предоставя нагледна демонстрация на това колко далеч Европа остава от всяка реална съгласуваност по отношение на здравната политика и иновациите.

реклама

Съгласно правилата на ЕС на гражданите се гарантира правото на достъп до здравни услуги във всяка страна от блока чрез директивата за трансграничните здравни грижи. На практика обаче те са обект на редица ограничения и бюрократични пречки. Във всички страни-членки освен седем пациентите се нуждаят от предварително разрешение от родната си страна, преди да могат да получат достъп до здравни услуги в чужбина.

Новите правила са предназначени да изяснят и укрепят правата на гражданите да избират къде да търсят медицинска помощ и при какви обстоятелства. 

Ефективността на директивата зависи от сътрудничеството на държавите-членки на ниво ЕС.

Гражданите на ЕС обаче рядко се възползват от правото си да се лекуват в болници в други страни от блока, разкрива доклад по темата, публикуван от Европейската комисия.

Законодателството можеше да даде възможност за преминаване от националния изолационизъм в здравеопазването. Новите правила имат за цел да накарат известния вътрешен пазар на ЕС да работи за здравеопазване за първи път чрез укрепване на свободите, свързани с движението на стоки, хора и услуги. Визията е пациентите да могат да се движат из Европа, за да имат достъп до безопасно и висококачествено трансгранично здравно обслужване, придружено от свободен поток на техните здравни данни от една страна в друга.

Ако само, но ние живеем с надежда!

Изминаха почти 50 години, откакто ЕС прие първото си законодателство относно наркотиците, но въпреки десетките последващи директиви, регламенти и решения, обхващащи много хиляди страници, правото на ЕС остава куфарче от различни политики относно условията, които са в основата на иновациите и достъпа . 

Вината е не само в настоящите икономически предизвикателства, пред които са изправени държавите-членки, но и в националното настояване за запазване на националните методи.

За да се реализира обещанието за персонализирана медицина, промяната на договора може да бъде от решаващо значение за напредъка. По-свободно движение на пациенти и данни из Европа; по-тясно сътрудничество по референтни мрежи и банки от данни; по-широк достъп до информация; институционализирано кръстосано оплождане между доставчици, платци и регулатори; и засиленото общо разбиране относно оценката на здравните технологии са предпоставки за успешното развитие на персонализираната медицина.  

ЕС работи по тези въпроси в различна степен през последните години, както се вижда от неотдавнашното предложение на пространството за здравни данни на ЕС. 

Необходимо е ново ниво на съгласуваност на политиката на ЕС. 

Успехът или неуспехът на предоставянето на обещанието за персонализирана медицина е тест за способността на Европа да се възползва от възможностите, както и решаващ фактор за това колко далеч и колко бързо Европа може да развие ценни нови терапевтични и диагностични подходи.

Но ако възможността бъде пропусната или използвана погрешно, щетите ще бъдат усетени не само от днешните пациенти, но и от утрешните.

Събитие в Естония - Водещ път в персонализираната медицина

Университетът в Тарту и Естонският изследователски съвет организират семинар за работа в мрежа за 15-17 юни, озаглавен „Водещи пътеки в персонализираната медицина: Решения за Европа“. 

Ключовите инициативи на ЕС като проекта 1M Genomes/MEGA и Плана за борба с рака водят по пътя към предоставянето на персонализирана и ранна превенция и лечение. Естония, със своите усъвършенствани електронни здравни досиета и големи геномни бази данни, базирани на населението, е в идеална позиция, за да демонстрира мащабируемостта на интегрирането на геномиката с национална система за здравеопазване. 

Семинарът подчертава стратегическите подходи на Европейската комисия и водещи организации в персонализираната медицина, които имат потенциала да трансформират здравния сектор на ЕС. За повече информация и записване до 26 май, кликване тук.

комисия по COVID-19

Първото заседание на новата комисия по COVID-19 на Европейския парламент (COVI) в четвъртък (12 май) не доведе до никакви конкретни резултати, но разкри широкия спектър от теми, които евродепутатите искат да разгледат в стремежа си да съберат поуките, извлечени от пандемията.

На първата среща на COVID председателката Катлийн ван Бремпт приветства комисаря по здравеопазването Стела Кириакидес, като я увери, че това ще бъде само една от многото покани за нея да разговаря с членовете на комисията. „Все още сме много близо до кризата, така че политиците и експертите, които бяха там по време на кризата, като вас, г-жо член на Комисията, все още са на длъжност. 

„Днес има само седем здравни министри в нашите държави-членки, които са били на поста в началото на кризата. Ще ни трябва целият този експертен опит.“

Бремпт каза по време на встъпителната си реч. Парламентът даде зелено на новата специална комисия през март 2022 г., натоварена със задачата да наблюдава поуките, извлечени от пандемията от COVID-19, и да дава препоръки за бъдещето. Както при другите специални комисии, на комисията по COVID-19 е предоставен първоначален мандат от 12 месеца, който може да бъде удължен, ако евродепутатите сметнат за необходимо.

Институциите на ЕС публикуват окончателен текст на Закона за цифровите пазари

Комитетът на постоянните представители на правителствата на страните членки към Европейския съюз одобри и публикува окончателния текст на временното споразумение за Закона за цифровите пазари. Одобрението на COREPER дойде без допълнителни промени в сравнение с последната изменена версия на текста на DMA от 18 април. DMA регулира конкуренцията на цифровия пазар на ЕС, но носи подобни задължения и препратки към Общия регламент на ЕС за защита на данните

Глобално здравно финансиране от ЕС

Финансирането от ЕС за глобални здравни инициативи като COVAX беше тема на дискусията във вторник (17 май) на съвместното публично изслушване на комисиите по бюджет и развитие на Европейския парламент. ЕС ясно изрази подкрепата си за увеличаване на регионалния производствен капацитет, особено в Африка. Всъщност това беше централен резултат от срещата на върха ЕС-АС през февруари. Нещата обаче не изглеждат добре, тъй като първото съоръжение за производство на ваксина за Африка все още не е получило нито една поръчка. 

Световната здравна организация прегледа всичките седем проучвания в световен мащаб относно прилагането на втори бустер за ваксина срещу COVID-19 и заключи, че има известна краткосрочна полза от бустер на иРНК в най-рисковите групи. Това включва здравни работници, тези на възраст над 60 години и хора с отслабен имунитет. 

Подпомагане на психичното здраве

Психичното здраве е неразделна и съществена част от здравето. То е от решаващо значение за индивидуалното благополучие, както и за социалното и икономическото участие. Преди пандемията от COVID-19 общите разходи, произтичащи от проблеми с психичното здраве, възлизаха на повече от 4% от БВП в държавите-членки (Health at a Glance: Europe 2018). Тежките индивидуални, икономически и социални тежести на психичните заболявания не са неизбежни. 

Въпреки че много държави-членки имат политики и програми за справяне с психичните заболявания на различни възрасти, разпределението на тези действия е неравномерно през целия живот. Освен това пандемията на COVID-19 има непосредствени и дългосрочни последици, включително върху психичното здраве, което изисква действия, насочени към уязвими групи, включително деца, и бежанци и мигранти. Следователно съществува остра необходимост от повишаване на осведомеността, споделянето на знания и изграждането на капацитет в областта на психичното здраве.

Комисията подкрепя държавите-членки да намалят тежестта на незаразните болести, за да постигнат ЦУР на ООН. Комисията работи по нова инициатива „По-здравословни заедно“, която включва пет направления: сърдечно-съдови заболявания, диабет, хронични респираторни заболявания, психично здраве и неврологични разстройства и хоризонтална насока за детерминантите на здравето. Във всяка от тези направления ще се работи за намаляването на неравенствата в здравеопазването. 

И това е всичко от EAPM засега. Бъдете в безопасност и здрави и се наслаждавайте на деня си.

Споделете тази статия: