Свържете се с нас

Тютюн

Предложените промени в правилата за тютюна едновременно подкопават законодателството на ЕС и заплашват да изложат животи на риск

ДЯЛ:

Публикуван

on


Когато министрите на здравеопазването на ЕС се срещнат на 21 юни, те ще имат предложение на датския министър на здравеопазването в последната минута, добавено към техния дневен ред, което се стреми да наруши проверките и балансите, които са предназначени да характеризират подхода на Европейския съюз към приемането на закони и изготвянето на регулации. Той засяга винаги спорния въпрос за регулирането на тютюна и никотина, където грешното решение може да лиши пушачите от по-безопасните алтернативи, от които често се нуждаят, за да откажат цигарите, което продължава да уврежда здравето и в крайна сметка струва живота на твърде много европейски граждани.

Тревогата беше вдигната от новоизбрания шведски евродепутат Чарли Ваймерс в първия му ден в Брюксел. „Очевидно Дания е отворила забраната за ароматизиране на нови никотинови продукти, включително торбички с никотин“, туитна той. „Дания се опитва да изпревари преразглеждането на Директивата за тютюневите изделия, което се очаква през този мандат“.

Европейската комисия не успя да публикува доклад за обществената консултация относно нова Директива за тютюневите изделия (TPD 2), след като президентът Урсула фон дер Лайен спря потенциално противоречиви мерки преди изборите за Европейски парламент и процеса на назначаване на нова Комисия.

Но по-рано тази година беше дадено публично уверение, че евентуалното преразглеждане на Директивата за тютюневите изделия и какво ще обхване тя ще зависи от констатациите на научна оценка и обществената консултация, както и от задълбочена оценка на въздействието.

„Политическите решения в това отношение ще бъдат взети от следващата Комисия в светлината на горните подготвителни стъпки“, каза говорител. Но сега има опит да се прокара нова политика преди края на настоящата Комисия и преди органите, отговорни за европейското законодателство – Съветът и Парламентът – да могат да дадат своите становища.

Това няма да е първият път, когато Комисията се опитва да прекъсне демократичния процес. Съдилищата в държавите членки уважиха оспорванията на вътрешното законодателство, което транспонира европейските директиви. Съдиите установиха, че са надхвърлили законодателството на ЕС при регулирането на нагреваемите тютюневи изделия и други по-безопасни алтернативи на цигарите.

Но дори ако Комисията загуби, когато тези дела в крайна сметка стигнат до Европейския съд, щетите ще са нанесени. Твърде много пушачи ще продължат да използват цигари, вместо да преминат към устройства, като вейпове и електронни цигари, които им дават никотина, за който жадуват, без да вдишват дима, който причинява рак.

реклама

Невъзможно е да не видите пръстовите отпечатъци на Генерална дирекция за здравеопазване и безопасност на храните на Комисията, DG SANTE, по искането, изпратено от датския министър на здравеопазването до неговите колеги от ЕС, с искане за подкрепа за радикални предложения, които ефективно биха заобиколили непрекъснатата оценка на TPD Дания има най-лошите резултати за намаляване на пушенето на цигари от всяка скандинавска страна, като процентът на населението, което пуши, е три пъти по-висок от този в съседна Швеция.

Швеция има традиционен алтернативен продукт на цигарите, снус, който позволява никотинът да се абсорбира, без тютюнът да изгаря. Той представлява много по-малък риск от рак и шведското правителство предприе действия, за да насърчи пушачите да преминат, като намали данъка върху снуса и го увеличи върху цигарите. Снусът е забранен в останалата част от ЕС, но Швеция получи изключение, когато се присъедини към Европейския съюз. 

Една ирония е, че Европейската комисия има мярка за актуализиране на Директивата за акцизите върху тютюна, която може да предложи, преди да приложи подходящ процес за по-широко преразглеждане на законодателството за тютюна и никотина. Предложеният нов TED, който има за цел да хармонизира данъчната политика в държавите-членки за подобряване на функционирането на единния пазар, закрепва разграничението между цигарите и различните видове по-безопасни алтернативни продукти.

Беше спряно, когато изтичане на информация във вестник разкри, че снусът ще бъде обложен с високи данъци, което предизвика силни възражения от страна на шведското правителство. Но намаляването на Комисията по този въпрос трябва да му позволи да продължи напред.

Вместо това имаме предложение от Дания в последния момент. Изглежда, че се основава на призив за ограничаване или забрана на нови тютюневи и никотинови продукти, произведени от няколко държави-членки, който трябваше да бъде повдигнат под „други въпроси“ на срещата на здравните министри.

Независим консултант по обществено здраве и устойчивост и бивш директор на Action on Smoking and Health (ASH) в Обединеното кралство, Клайв Бейтс, вижда това като опит на някои министри на здравеопазването да наложат мерки на политиката за тютюна, които държавите-членки не могат да постигнат съгласие в своите собствени юрисдикции. 

„Ако смятат, че повече ограничения са оправдани, трябва да направят доказателствено дело“, ми каза той. „Това трябва да вземе предвид ефектите върху възрастните, ефектите върху младите хора, които иначе пушат, ефектите върху младите хора, които не пушат, и ефектите от нежелани последствия като незаконна търговия, хора, смесващи свои собствени продукти, хора, които се връщат за пушене.... Това е много по-сложна картина, отколкото те си представят.

„Те твърдят, че има преходни ефекти, когато всички доказателства сочат в обратната посока – че тези продукти за вейпинг и други никотинови продукти са изход от тютюнопушенето. Ако смятате да оправдавате намесата в личното поведение на милиони европейци, вие правите по-добър аргумент за това.

„Не трябва да регулирате прибързано с подобни неща, да правите евтини, популистки жестове, когато всъщност животите са застрашени. Това е въпрос на живот или смърт, че това се прави правилно и те го третират с лекота. Нуждаем се от силен съвещателен процес, който води до добре обмислени мерки за постигане на резултати за здравето и вътрешния пазар в рамките на ЕС, а не забрани, които действително вредят“.

Клайв Бейтс ми говореше на Глобалния форум за никотина във Варшава, където вече се страхуваха, че - както се изразиха организаторите - европейските бюрократи ще върнат милиони към тютюнопушенето, в резултат на което планът на ЕС за борба с рака едва ли ще бъде изпълнен целта му е да намали рака.

Тежките ограничения върху новите никотинови продукти, посочени в плана, включват забрани за вкусове, забрани за използване на обществени места, обикновени опаковки и високо данъчно облагане на електронните сигарени и други по-безопасни никотинови продукти, всичко това в момент, когато в някои европейски страни процентът на тютюнопушене вече нараства

„Европа може да свърши като Австралия, където по извратителен начин можете да купувате тютюн законно само ако е за пушене“, каза д-р Колин Менделсон, председател-основател на благотворителната организация на Австралийската асоциация за намаляване на вредата от тютюнопушенето. „Електронните цигари са толкова трудни за получаване, че може и да бъдат забранени“.

В САЩ ситуацията е също толкова тежка, с толкова тежки регулации, че правните възможности просто не могат да се конкурират с черния пазар, докато в Нова Зеландия и Япония нивата на тютюнопушене спаднаха съответно с половина и една трета след въвеждането на нагреваеми тютюневи изделия.  

„Затрудняването на отказването от тютюнопушене, като цените на хората или правите алтернативните продукти толкова непривлекателни, че никой не иска да ги използва, не е решението“, каза д-р Гарет Макгавърн, медицински директор в Priority Medical Clinic в Дъблин, Ирландия.

Форумът също така чу, че намаляването на съдържанието на никотин в продуктите е контрапродуктивно, тъй като хората пушат повече, както и че застрашава поминъка на европейските тютюнопроизводители. Тютюнът с ниско съдържание на никотин може да се отглежда само с помощта на генетично модифицирани (ГМ) култури, но повечето държави-членки на ЕС забраняват или ограничават тези култури. Фермерите няма да могат да ги отглеждат и отглеждането на тютюн ще бъде отрицателно засегнато.

Това е само един пример за потенциално катастрофалните непредвидени последици от лошо обмисленото законодателство. И така, какво трябва да се направи? Експертите на Глобалния форум за никотина бяха единодушни, че новите тютюневи и никотинови продукти не трябва да бъдат в ръцете на непълнолетни. Но е наивно да се вярва, че забраните или крайните мерки успешно ще премахнат продуктите от страните. В много случаи някои от продуктите, взети от непълнолетни, вече са нелегален внос. Въпросът е в прилагането и образованието, а не в неадекватното регулиране.

Държавите-членки на ЕС трябва да използват своята изключителна компетентност в областта на общественото здраве, за да се справят, когато е необходимо, с употребата на тези продукти от непълнолетни. Това включва регулиране на вкусовете и опаковките на електронни цигари и никотинови торбички, както и въвеждане на акциз, за ​​да се избегнат прекалено ниски цени, достъпни за непълнолетни, лицензиране на търговци на дребно и засилване на мерките за предотвратяване на достъпа на младежи.

Събирането на ценен опит на ниво държава-членка в регулирането на новите тютюневи и съдържащи никотин продукти е основната предпоставка за действие на ниво ЕС. Вместо това Комисията се опитва да пренебрегне опита на държавите-членки и в някои случаи успеха в намаляването на случаите на тютюнопушене чрез използване на иновативни продукти, като в същото време предотвратява достъпа на непълнолетни лица до тези продукти.

Например Финландия, Дания, Латвия, Литва и Естония са въвели или са в процес на въвеждане на ограничения върху ароматите и/или торбичките за електронни цигари, като същевременно разрешават някои аромати като тютюн – а в някои случаи също мента и ментол – за да гарантират че тези продукти остават приемлива алтернатива за възрастни пушачи.

В крайна сметка трябва да се намери правилният баланс между потенциала на новите тютюневи и никотинови продукти за намаляване на вредите, причинени от тютюнопушенето, и защита на непълнолетните. Тези продукти трябва да бъдат регулирани, за да останат приемливи като по-добра алтернатива на пушенето за възрастни пушачи, като същевременно не стават особено привлекателни за непълнолетни.

Споделете тази статия:

EU Reporter публикува статии от различни външни източници, които изразяват широк спектър от гледни точки. Позициите, заети в тези статии, не са непременно тези на EU Reporter.
НАТОПреди 5 дни

О, не Джо, кажи, че не е така! Байдън нарича Зеленски "Путин"

КарибитеПреди 5 дни

Карибският инвестиционен форум продължава да създава възможности за повече инвестиции в региона

БизнесПреди 4 дни

Търсите увеличение на заплатата? HR експерт за най-добрите начини за преговори за увеличение на заплатите

3дравеПреди 5 дни

Моля, отделете 30 секунди, за да подкрепите достъпа до диагностиката на туберкулозата

Демократична република КонгоПреди 4 дни

ДР Конго - Руанда - Уганда... Какво казва последният доклад на ООН?

святПреди 3 дни

Тръмп оцеля след опит за убийство, тъй като въоръжен мъж беше застрелян

БангладешПреди 2 дни

Превръщане на изменението на климата в път към просперитет: Бангладеш има за цел да премине от уязвимост към устойчивост

Китай и ЕСПреди 4 дни

„Произведени в Китай“ продукти, предпочитани от международни спортни събития

Тенденции