Проучване на Комисията оспорва правото спортни залагания

Индустрията на регулираните залагания приветства основните констатации на финансирано от Европейската комисия проучване относно правата на спортните организатори в Европейския съюз. Проучването установява, че няма правно основание, нито обосновка за правото на ЕС да дава съгласие за залагания (т.е. „право на спортни залагания“). Изследването също така заключава, че френското право на спортни залагания, при което операторите на спортни залагания трябва да получат съгласието на спортните организатори да предлагат залози, не е ефективен механизъм за финансово разпределение на спорта или като инструмент за почтеност срещу уреждането на мачове. 

Изследването е предназначено да очертае правата на спортните организатори, по-специално по отношение на операторите на спортни залагания и да оцени достойнствата на правото на залагане. В това отношение проучването прави редица важни заключения: „Разходите, свързани с администрирането на правото на съгласие за залози, винаги ще бъдат значителни“ и „няма доказателства за връзка между финансовата възвръщаемост, произтичаща от правото на съгласие за залози и финансиране на масовия спорт ”.

Приемането на механизми за почтеност не е предпоставка за френското право и „няма гаранция, че доходът всъщност се разпределя за предотвратяване и разкриване на измами“. Правото на съгласие за залози „рискува да остави по-малко популярни и по-малко видими спортове по-изложени на рискове за интегритет“, тъй като „за повечето спортни организатори финансовата възвръщаемост би била недостатъчна за покриване на собствените им разходи за почтеност.

„Не е очевидно, че защитата на целостта на спортните събития представлява основната обосновка на френското право на съгласие за залози.“

Условията, необходими за прилагане на правото на съгласие за залози, могат да представляват неоправдано ограничение на свободното движение на услуги в рамките на ЕС. Правото установява монопол върху спорта, „водещ до създаване на господстващо положение по смисъла на член 102 от ДФЕС“ и антиконкурентни опасения.

Подчертава, че „изменението на директивата [база данни], за да отговори на изискванията на спортните организатори, би носило риска от създаване на нежелани информационни монополи.“

Докато спортните органи и френските власти продължават да популяризират правото на залагане, докладът правилно подчертава, че никоя друга държава-членка не е прилагала правилно законодателство, подобно на съществуващото във Франция и че повечето други юрисдикции „вместо това са избрали алтернативни механизми за събиране и разпределяне на приходи получени от хазарта до спорта ”.

Освен това докладът показва, че спортните организатори вече имат достатъчна правна защита и създаването на ниво ЕС на право на спортни залагания във френски стил не е оправдано.

Европейската асоциация за игри и залагания (EGBA) Генералният секретар Маартен Хайер добави: „Това много изчерпателно проучване ясно показва, че правото на спортни залагания не може да действа като предпазна мярка за предотвратяване на корупцията извън спорта. Подобно право има много практически и юридически недостатъци и регулираната индустрия за залагания се насърчава да види, че никоя друга държава-членка в ЕС не е решила да копира френския модел. " 

 Европейска асоциация за спортна сигурност (ESSA) Генералният секретар Халид Али каза: „Проучването показва, че трябва да се насърчават други по-ефективни средства за запазване на целостта на спорта. Борбата с корупцията в спорта изисква международни усилия и сътрудничество, илюстрирано от сътрудничеството на ESSA с неотдавнашната „Интелигентна система за залагане на интегритет“ (IBIS) на Международния олимпийски комитет (МОК), както и активното й участие в бъдещата конвенция на Съвета на Европа срещу мача Поправяне".

Асоциация за отдалечен хазарт (RGA) Главният изпълнителен директор Клайв Хоксвуд каза: „Приветстваме публикуването на проучването на Asser относно правата на организаторите на спорта, тъй като имахме възможността да участваме в процеса на консултации. Надяваме се, че Европейската комисия ще вземе под внимание своите констатации, които отразяват нашето мнение, че призовава за общоевропейско право на спортни залагания или всъщност право на спортни залагания от какъвто и да е вид, се управляват в търговската мрежа и нямат нищо общо с почтеността. Изследването е стартирано през януари 2013 г. и е проведено за Европейската комисия от консорциум, съставен от холандския институт Asser и IVIR на Университета в Амстердам.

Споделете тази статия: