Реформи в #Ukraine - началото или краят на историята?

Във вътрешния политически живот на Украйна се случват значителни събития. Публичният конфликт между премиера Владимир Гройсман и ръководителят на Министерството на инфраструктурата Володимир Omelyan продължава и продължава от няколко седмици. Официалната причина за конфликта е неотдавнашното решение на украинското правителство да прехвърли контрола на държавната железопътна корпорация Ukrzaliznytsia от Министерството на инфраструктурата на Кабинета на министрите и Министерството на икономическото развитие.

Публично акционерно дружество "Укрзализница" обединява шест регионални железопътни линии и около 140 предприятия в цялата индустрия. Компанията оперира с 21,600 километра железопътни линии, около локомотиви 4,000 и вагони 123,000 (вагони). През пролетта на 2016 кабинетът на министрите назначи бившия шеф на полската железопътна корпорация PKP Cargo Wojciech Balczun за ръководител на Ukrzaliznytsia.

Министър-председателят на Украйна Владимир Гройсман оправда решението за прехвърляне на контрола върху държавната компания с наличието на дълбоко лично напрежение между управителния съвет на Укрзализница и министъра на инфраструктурата, което създава дисонанс в работата на една от най-големите индустрии. Настоящият ръководител на държавния монопол У. Балчун заяви, че приветства всякакви стъпки, които могат да повишат ефективността на компанията. Като има предвид, че министърът на инфраструктурата V. Omelyan обясни отрицателното си отношение към подобно решение с неспособността на настоящия шеф на железницата да се бори с корупцията и да проведе реформи. Министърът излезе с официално искане към управителния съвет на Укрзализница и предаде съответните материали на министър-председателя по време на заседанието на правителството. Гройсман обаче публично разказа Omelyan и подкрепи Балчун.

Според мнението на украински експерти и представители на бизнеса, исковете към борда на Ukrzaliznytsia са напълно разумни. Положителните статистически данни за резултатите от 2016 се постигат благодарение на повишаването на тарифните ставки. Предприятията са запазили стари корупционни схеми и непрозрачни правила на играта. Реформите в сектора и пристигането на големи чуждестранни инвеститори се отлагат изкуствено от лобистите в сянка, които са доволни от статуквото. От друга страна, трябва да се съгласим с факта, че в сферата на въздушния транспорт, управлението на морските пристанища и развитието на пътната инфраструктура, които в момента са под контрола на Министерството на инфраструктурата, ситуацията с реформите и резултатите от икономическите дейности е много по-добре, отколкото в Ukrzaliznytsia. Например, се изтъква, че след години загуба на дейност летището в Бориспол най-накрая успя да спечели около 1.5 милиарда UAH в 2016. Това не е самотен пример.

Най-вероятно настоящият конфликт около украинския държавен монопол на железопътния транспорт не е чисто субективен, но отразява по-дълбоки вътрешни процеси. Някои го смятат за опит за единични реформатори да оспорят старата система за управление на държавните активи. Други отбелязват, че съпротивата от местната олигархия е предизвикана от пристигането на големи многонационални играчи в Украйна. Други обаче го наблюдават като нововъзникващия нов технократичен елит, предназначен да замени недостатъчно компетентна и корумпирана постсъветска бюрокрация. Всеки е прав по свой начин.

Между другото, още от спорната среща на кабинета на министрите на Украйна, реториката на министър-председателя Володимир Groysman по някакъв начин се е променил. Украинското правителство възнамерява да извърши одит на дейностите на Балчун. Въз основа на резултатите от този одит ще бъдат взети подходящи кадрови решения. Можем само да се надяваме на предсрочен одит и че реформативният курс на украинското правителство ще бъде стабилен.

Споделете тази статия: