Комисията предлага да се заредят елементи от Пакта за миграция и убежище, както и първи списък на ЕС на сигурни страни на произход

Комисията предлага да се ускори прилагането на определени аспекти от Пакта за миграция и убежище, приет миналата година и трябва да влезе в сила през юни 2026 г. Комисията предлага да се заредят два ключови елемента от Регламента за процедурата за убежище с цел подпомагане на държавите-членки да обработват молбите за убежище по-бързо и по-ефективно за кандидати, чиито молби е вероятно да са неоснователни.

Освен това и в подкрепа на същата цел Комисията предлага да се използва една от новостите на пакта и да се установи списък на ЕС на сигурни страни на произход, гражданите на които ще разглеждат молбите си по ускорена или гранична процедура.

Основни елементи на Пакта в началото: Комисията предлага да се приложат две важни правила съгласно пакта още преди пактът да влезе в сила през юни следващата година. Това обхваща:   

• 20% праг на степента на разпознаване: Държавите-членки могат да прилагат гранична процедура или ускорена процедура за хора, идващи от държави, в които, средно 20% или по-малко кандидати получават международна закрила в ЕС.
• Сигурни трети страни и сигурни страни на произход могат да бъдат определени с изключения, предоставяне на по-голяма гъвкавост на държавите членки чрез изключване на конкретни региони или ясно идентифицирани категории лица.

Комисията също така предлага да се създаде първи Списък на ЕС на безопасни страни на произход. Някои държави-членки вече имат национални списъци на сигурни страни на произход. Списък на ЕС ще ги допълни и ще подпомогне по-унифицирано прилагане на концепцията, която позволява на държавите-членки да обработват молби за убежище на граждани от държави в списъка по ускорена процедура, въз основа на това, че молбите им няма да бъдат успешни.

Комисията предлага да се създаде първи списък на ЕС, обхващащ Косово, Бангладеш, Колумбия, Египет, Индия, Мароко намлява Тунис.

Комисията също обмисля това страни кандидатки за ЕСпо принцип отговарят на критериите да бъдат определени като сигурни страни на произход, тъй като като част от пътя им към членство в ЕС, те работят за постигане на стабилност на институциите, гарантиращи демокрацията, върховенството на закона, човешките права и зачитането и защитата на малцинствата. Страна кандидатка ще бъде изключена само при определени специфични обстоятелства: безразборно насилие в конфликтни ситуации, санкции, приети от Съвета спрямо тази страна, или процент на признаване в целия ЕС на кандидатите за убежище, по-висок от 20%.

Предложението на Комисията се основава на анализ от Агенцията на ЕС за убежището и други източници, включително информация от държавите членки, ВКБООН и ЕСВД.

Списъкът на ЕС на безопасни страни на произход може да бъде разширяван или преразглеждан с времето. Държавите също могат да бъдат спрени или премахнати от списъка, ако вече не отговарят на критериите за определяне като сигурна страна на произход. 

Определянето като безопасна страна на произход не създава гаранция за безопасност за всички граждани на тази страна. Държавите членки трябва да извършват индивидуална оценка на всяка молба за убежище, независимо от факта дали дадено лице идва от сигурна страна на произход или не.  

Следващи стъпки

Сега предстои Европейският парламент и Съветът да постигнат съгласие по това предложение.

История

Като част от работата си по прилагането на Пакта, Комисията подкрепя държавите-членки да идентифицират области, в които работата може да бъде натоварена отначало, за да се ускорят някои аспекти на Пакта, които ще подобрят ефективността на нашата система за убежище.

Оценката дали дадена трета държава е сигурна страна на произход в съответствие с Регламента за процедурата за убежище се основава на поредица от обмени с държави членки, EUAA, Европейската служба за външна дейност, както и UNCHR и други заинтересовани страни като неправителствени организации.

EUAA определи методология за подпомагане на идентифицирането на сигурни страни на произход, разглеждайки страните на произход, от които в ЕС се доставят значителни случаи на убежище. Това включва страни кандидатки за членство в ЕС; държави на произход с процент на признаване в целия ЕС от 5 % или по-нисък, което създава значителен брой случаи на убежище в ЕС; безвизови държави с процент на признаване за целия ЕС от 5 % или по-нисък, което създава значителен брой случаи на убежище в ЕС; и държави, които вече фигурират в списъците на съществуващите държави-членки на сигурни страни на произход.

Повече информация

Предложение за изменение на Регламент 2024/1348 по отношение на създаването на списък на сигурни страни на произход на равнището на Съюза

Пакт за миграцията и убежището – Обяснителна записка

Споделете тази статия: